电力建设工程监理规范

《电力建设工程监理规范》讲稿前言：第二段：本标准贯彻了中华人民共和国国家标准《建设工程监理规范》，同时具有电力建设工程监理特点，增加了电力建设工程勘察、设计、调试阶段监理和职业健康安全与环境监理的内容。1范围本标准规定了电力建设工程监理工作的一般原则。本标准适用于新建、扩建、改建的发电工程、输变电工程施工阶段监理、调试阶段监理、工程质量保修阶段监理、勘察设计阶段监理、设备采购监理和设备监造工作。2规范性引用文件GB50319建设工程监理规范GB/T50328建设工程文件归档整理规范DA/T28国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范3术语和定义3.3.4总监理工程师generalmanagementengineer总监理工程师由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。GB50319取得电力行业总监理工程师岗位证书，由监理单位法代表人书面授权，全面负责建设工程委托监理合同和履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。3.0.5总监理工程师代表representaiveofgeneralmanagementengineer取得电力行业监理工程师岗位证书，经监理单位法宝代表人同意，由总监理工程师书面授权，行使总监理工程师授予权力的项目监理机构中的监理工程师。3.0.6专业监理工程师managementengineerincharge取得电力行业监理工程师岗位证书，根据项目监理机构岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理人员。3.0.7监理员supervisor经过电力建设工程监理业务培训取得电力行业监理员岗位证书，在专业监理工程师指导下从事监理工作的监理人员。监理员经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。GB503193.0.8监理大纲managementoutline监理单位在电力建设工程监理项目投标过程中，为承揽监理业务而编制的项目监理方案性文件。3.0.9监理规划在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。3.0.10监理实施细则根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。3.0.11职业健康安全与环境监理occupationalhealthandsafetyenvironmentalmanagement由项目监理机构实施的,对电力建设工程中职业健康安全环境工作的监督,对承包单位的安全生产管理进行监督.3.0.12工地例会routinemeeting由项目监理机构主持,在工程实施过程中针对工程质量,进度造价、合同管理及职业健康安全与环境等事宜定期召开的，由相关单位参加的会议。3.0.13工程变更engineeringalteration在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、结构、工艺、功能、尺寸、技术指标、工程量及施工方法等方面作出的改变。工程变更在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。3.0.14工程计量根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成合格的工程量进行的核验。4总则4.0.1为规范电力建设工程监理行为，提高电力建设工程监理水平，编制本标准。4.0.2本标准依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国电力法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》等法律、法规、规章、规范和工程建设强制性标准编制。4.0.3监理单位与建设单位必须依法签订书面委托监理合同，明确双方的义务、权利、责任、监理酬金、监理服务期限、监理范围、监理工作内容。在监理工作范围内，建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。4.0.5监理工程师必须遵守“守法、诚信、公平、科学”的职业准则，维护建设单位的合法权益，不损害其他有关单位的合法权益。1.0.5监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益4.06电力建设工程监理除执行本标准外，还应执行国家现行的有关法律、法规、规章、规范和工程建设强制性标准。5项目监理机构及其设施5.1项目监理机构3.1项目监理机构5.1.1监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，应建立项目监理机构必须在施工现场建立项目监理机构。项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工现场。51.2项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。3.1.3监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。5.1.3项目监理机构由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，且专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要，必要时可设置总监理工程师代表和副总监理工程师。3.1.4监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。5.1.4监理单位应于委托监理合同约定的时间内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位；当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。增加以下条款5.1.5勘察、设计阶段的总监理工程师应具有相应专业十年及以上工程勘察、设计工作经验；专业监理工程师应具有相应专业五年及以上工程勘察、设计工作经验5.1.6施工、调试阶段的总监理工程师应具有五年及以上工程实践经验，其中同类工程监理实践经验不少于三年。5.1.7项目监理机构应按委托监理合同约定的职责和权限开展工作，直到完成委托监理合同的约定。5.1.8项目监理机构应制定与监理工作内容相适应的监理工作程序和管理制度.5.1.9一名总监理工程师宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师.当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师时,须经建设单位同意,且最多不得超过两项.5.2监理人员的职责5.2.4专业监理工程师11检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等状况，及时监督处理事故隐患，必要时报告。5.2.5监理员应履行以下职责5担任旁站监理工作,核查特种作业人员的上岗证;检查监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实.6监理规划及监理实施细则6.1.2监理规划编写依据:1与电力建设工程项目有关的法律、法规、规章和工程建设标准强制性条文。2与电力建设工程项目有关的项目审批文件、设计文件和技术资料。4与工程项目相关的建设单位管理文件。6.2监理实施细则6.2.1监理实施细则应由专业监理工程师进行编制,经总监理工程师批准实施.6.2.2项目监理机构应按工程进度在各专业工程开工前编制监理实施细则应结合电力建设工程的专业特点,具有可操作性.6.2.3监理实施细则应包括下列主要内容：1已批准的监理规划；2与专业工程相关的标准、规范、设计文件和技术资料。3经批准的施工组织设计、施工方案。6.2.4监理实施细则应包括下列主要内容1专业工程的特点,难点及薄弱环节.2专业监理工程师工作重点.3监理工作流程。4监理工作控制要点、目标。5监理工作方法及措施。6.5.2在监理工作实施过程中，专业监理工程师应根据实际情况对监理实施细则进行补充、修改和完善，并经总监理工程师批准实施。7施工阶段监理工作总程序及主要方法和制度7.1监理工作总程序监理工作总程序如下:1签订委托监理合同.2组建项目监理机构,任命总监理工程师.3编制监理规则,编制各专业监理实施细则.4施工准备阶段监理.5施工实施阶段监理.6调试阶段监理.7启动验收与移交阶段监理8审核工程竣工结算.9编写监理工作总结,监理文件归档、移交。电力建设工程监理程序框图见附录B。7.2监理工作主要方法7.2.1文件审查。项目监理机构依据国家及行业有关法律、法规、规章、标准、规范和承包合同，对承包单位报审的工程文件进行审查，并签署监理意见。原标准中没有对文件审查进行单位解释7.2.2巡视.监理人员对正在施工的部位或工序进行定期或不定期的监督检查。7.2.3见证取样。对规定的需取样送试验室检验的原材料和样品，经监理人员对取样进行见证、封样、签认。(与原规范比增加了解释)7.2.4旁站。监理人员按照委托监理合同约定对工程项目的关键部位、关键工序的施工质量、安全实施连续性的现场全过程监督检查。旁站在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。7.2.5平行检验。项目监理机构认为有必要时，在承包单位自检的基础上，按一定比例独立或委托进行检查或检测的活动。项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。7.2.6签发文件和指令。项目监理机构采用签发会议纪要和监理工作联系单、监理工程师通知单等形式进行施工过程的控制。7.2.7协调.项目监理机构对施工过程中出现的问题和争议,通过一定的活动及方法,使各方协同一致,实现预定目标.7.2.8签证.项目监理机构对工程的质量验评资料、变更、洽商，申请等进行审签。8施工准备阶段的监理工作8.0.1总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并组织建设单位、承包单位和设计单位进行施工图纸会检工作。对图纸会检纪要进行签认，对发现的设计问题或提出的工程变更，应督促办理设计变更手续。5.2.1在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。5.2.2项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认8.0.2项目监理机构应参加建设单位组织的设计交底会。8.0.3工程项目开工前，总监理工程师应组织审核承包单位现场项目部的质量管理体系、职业健康安全与环境管理体系，满足要求时预以确认。对质量管理体系、职业健康安全与环境管理体系应审核以下内容：1质量管理体系：1）组织机构；2）质量管理、技术管理制度；3）专职质量管理人员的资格证、上岗证。2职业健康安全与环境管理体系1）组织机构。2）职业健康安全与环境管理制度和程序。3）项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格上岗证。4）危险源辩识、风险评价和应急预案及演练方案。5）环境因素识别、环境因素评价、应急准备和响应措施及演练方案。8.0.4工程开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计,提出审查意见,并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。施工组织设计报审表应符合表A.3的格式.8.0.5对机组容量大、电压等级高、新能源电力建设工程，施工组织设计宜由监理单位组织审查，总监理工程师签发，报建设单位。8.0.6专业监理工程师应审核承包单位报送的分包单位有关资质资料，符合规定，由总监理工程师签认，报建设单位批准后，分包工程预以开工。对电力建设工程分包单位资格应审核以下内容：1分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证。2、法人代表证明书、法人代表授权委托书。3、拟分包工程的范围和内容。4、安全施工许可证，分包单位的业绩和近三年安全施工记录。5、职业健康安全与环境管理组织及其人员配备。6、施工管理人员、安全管理人员及特种作业人员的资格证、上岗证。7、保证安全施工的机械（含起重机械安全准用证）、工器具及安全防护设施、用具的配备。8、有关管理制度分包单位资格报审表应符合表A.5格式.8.0.7项目监理机构应督促承包