人居环境乡村环境治理方案

.精品文档.2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创1/6人居环境乡村环境治理方案**市创新农村环境治理方式全面提升农村人居环境一、基本情况为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，2017年5月份，省委、省政府决定深入推进美丽乡村建设，一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，全面改善农村人居环境，努力打造绿色江淮美好家园；2018年又将农村环境“三大革命”纳入省级民生工程。**市高度重视农村环境“三大革命”工作，按照省、合肥市部署要求，今年提前两个月完成了全市176个自然村垃圾治理、对18000户农村厕所进行改造、新建2个集镇污水处理厂新建任务。在项目实施过程中，**市结合实际，创新办法，积极推进，成效明显。其中，农村生活垃圾分类和农村改厕建后管养方面的创新做法，得到省住建厅和合肥市住建委的肯定，合肥市在全市范围内推广上述创新做法。二、主要做法（一）在农村生活垃圾分类处理方面。1.创新运行体系。在总结农村垃圾治理经验的基础上，积极创建了“三四五”工作法，即按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化”要求，推行三次分类收集、四层分类处理、五定保障落实的“三四五”工作法，三次分类收集，即农户初分、保洁员再分、终端第三次筛分；四层分类处理，即按可烂垃圾、可回收物、有害垃圾、其他.精品文档.2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创2/6垃圾四种类型分别处理；五定保障落实，即定点投放、定人收集、定时清运、定点处置、定责管理。通过“三四五”工作法，实现垃圾“分类收集、定点投放、分拣清运、回收利用、生物成肥、焚烧减量处置”的运行体系。2.创新工作模式。在实施过程中，推行“8个1”模式。一是营造氛围一个调。各个试点村垃圾分类宣传做到同一个标准、一把尺子到底，要求刷写相关标语不少于5条、墙体画不少于10幅，图文并茂，在村内形成浓厚的垃圾分类氛围，向群众宣传农村生活垃圾治理民生工程，引导村民积极、主动地参与农村垃圾分类。二是垃圾投放一组桶。在试点村每户投放一组蓝黄两只颜色的户分类桶，其中，蓝色垃圾桶投放可腐烂垃圾，黄色垃圾桶投放不可腐烂垃圾，村民根据垃圾类别进行投放，保洁员将可腐烂垃圾送至堆肥垅沤肥，不可腐烂垃圾收集转运至中材公司进行焚烧处理。三是垃圾集中一座亭。在试点村新建一座分类垃圾亭，亭内放置蓝色、绿色、黄色、红色4种240升标准分类垃圾桶，分别投放可烂垃圾、可回收物、其它垃圾、有害垃圾，另设3只1100升可腐烂分类垃圾桶，既美观又适用，标识清晰易辩，为分类员二次分类提供了便利。四是庭院三包一块牌。为每户制作一块“庭院三包”责任牌，明确包卫生、包绿化、包秩序的责任。包卫生要求村民负责房前屋后及庭院的卫生清扫保.精品文档.2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创3/6洁，每天将产生的垃圾投入分类垃圾桶；包秩序要求农户门前杂物应摆放整齐，房前屋后的柴草堆放整齐，不得随意乱搭乱建，及时制止和清理乱张贴广告标语、乱写乱画、乱悬挂物品等行为；包绿化要求村民维护绿化带内花草树木生长，保持绿地干净整洁，及时制止和劝阻践踏草坪、攀折树木、刻划树木、借助树木搭棚和悬挂物品、损坏花草树木和绿化设施等行为。五是村民承诺一面墙。每个实行垃圾分类的自然村设置1面村民垃圾分类承诺墙，动员村民在承诺墙上签名，让村民参与垃圾分类有了“庄重承诺”，调动了村民参与垃圾分类的责任性。六是废品回收一卡通。每个村可回收物实行便民服务一卡通，村民凭借一卡通将可回收物送至废品回收点，废品回收点对回收物做好日常登记，畅通了垃圾分类与废品回收利用点的联系渠道，便于及时回收利用。七是人员责任一张卡。每位垃圾分类员制定1张责任卡，责任卡上标注监督电话、垃圾分类员工作区域和联系电话，让垃圾分类员主动接受村民监督，提高垃圾分类实效。八是垃圾堆肥一条垅。每个村开挖1处可腐烂垃圾堆肥垅，每天垃圾分类员将自然村内的可腐烂垃圾收集后运至堆肥垅堆肥沤肥，实行就地消化，实现垃圾处理减量化。（二）在建立农村改厕长效管护机制方面。**市在农村改厕中采取“三优三监一保”推进模式，即“优.精品文档.2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创4/6选改厕产品、优选施工队伍、优选售后服务，加强群众监督、加强监理旁站、加强三巡检查，提高质保年限”。牢牢把住改厕质量关，为后期管护打下良好基础，后期管护上主要采取了六项措施。1.产品服务捆绑招标。在厕具招标前，事先设定管护服务条件；在施工过程中，厕具供应单位在全方位指导；在改厕结束后，及时将技术服务队伍转化为管护队伍。在产品质保期内出现的质量问题，维修费用由厕具供应单位承担，超出质保期或人为损坏的，维修费用由农户承担。2.发挥农户主体作用。改厕完成后，在厕屋墙外张贴管护须知和管护牌，告知农户正确的使用方法和注意事项。乡镇政府与农户签订管护协议，明确农户在改厕管护中的主体责任。鼓励农户对粪渣、粪液自行清掏，用于农业生产。对自行清掏用于农田施肥，不随意倾倒污染环境，不申请清掏服务的，每户年终可获得50元补助资金。3.放大社会辅助作用。厕具供应单位成立**市域范围管护公司，并在各乡镇成立管护服务站，每个行政村设立1个服务网点，形成“公司+服务站+服务网点”的三级服务平台。管护服务站以“八个具备”（具备办公场所、管护车辆、专业人员、服务电话、相关制度、配件专柜、价目明细、活动记录）为标准，公开服务时间、服务范围，低价有偿向农户提.精品文档.2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创5/6供维护服务。服务网点招聘当地群众负责维修、清掏，市财政给予每人每年1200元的补助。乡镇政府协调服务站与种植大户签订协议，管护人员将粪渣粪液运送到指定地点，种植大户按次结算费用，有效解决种植大户有机肥难买，农户粪污难处理的问题。4.强化管护监督检查。农村改厕管护监督工作在乡镇“三线三边办”统一领导下开展，改厕管护工作实行一月一检查、一月一通报，根据13个乡镇街道月度检查成绩进行排名兑现补助资金。通过严格督查考核，保证全市农村改厕管护始终处于高效运行状态。5.建立管护基础台账。通过建立农村改厕后续管护基础台账的方式，做到改厕后续管护工作台账清晰、管理规范、及时到位，实现改厕后厕具维修和粪渣粪液处理有帐可查，有迹可循，有责可追。6.严格管护绩效考评。健全完善各乡镇、街道和管护服务站改厕管护工作的检查、督促和通报制度，坚持日常巡查督办、月度检查考核、年度综合考评，实现常态化管理。从组织领导、经费落实、人员队伍、管护体系、工作成效等方面每年进行两次绩效考评，切实将改厕管护工作抓出实效三、相关成效农村环境发生根本改善。村里的垃圾、杂物得到彻底的清理，取而代之的是洁净的水面，公路沿线整洁清爽，集镇、自然村焕然一新；.精品文档.2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6露天厕所、露天粪坑得到整治。市场化运行模式成效明显。通过政府购买服务方式，全面推行了农村生活垃圾治理全域覆盖，实现了农村环卫市场化率、陈年积存垃圾清理率、垃圾治理自然村覆盖率、自然村庄清扫保洁率、农村生活垃圾收运率、垃圾无害化处置率、垃圾分类行政村覆盖率等7个指标均达到100%的目标。废弃资源得到充分利用。通过强化农村改厕长效管护，农村大量从事农业生产的农户，利用经发酵的粪渣粪液作为有机肥，用于农田施肥，既实现了资源化利用，又改善了人居环境，避免了民生工程建管脱节问题，社会效益日益显著，农村居民对人居环境改善高度认可，群众的幸福指数明显提升。