—1—农村危房改造工作汇报今年以来,在市委、市政府的正确领导和省市住建部门的指导下,xx县深入贯彻落实习近平扶贫开发战略思想和中央、省、市各级精准扶贫工作部署,紧盯“两不愁、三保障”目标,加快推进农村危房改造,全面消除农村剩余存量危房,全县农村安全住房达到全覆盖,为全面实现整县脱贫打下了坚实基础。一、基本情况2018年我县共实施农村C级危房改造00户,其中“四类重点对象”00户、一般农户00户。截止目前,全县所有C级危房已全部完成改造,竣工率达到100%,今年所有改造房屋已全部通过竣工验收,实现了农村C级危房全面消除。二、工作措施一是加强组织领导,靠实工作责任。为切实抓好农村危房改造工作,全面完成危房改造任务,保障全县脱贫攻坚目标任务圆满完成,我县成立了脱贫攻坚危房改造领导小组,县建设部门、各乡镇人民政府也成立了相应的精准扶贫农村危房改造攻坚领导小组,形成了县级牵头抓总、建设部门具体负责、各乡镇组织实施和相关部门通力配合的工作机制。印发了《xx县2018年农村危房改造实施方案》,细化分解落实各乡镇目标责任,进一步明确了工作目标,靠实了工作责任。先后7次召开全县农村危房改造工作专题会议,安排部署危房改造工作,县委、县政府主要领导、分管领导不定期深入乡镇开展督查,及时协调解决危房改造工作中存在的困难问题,推进危房改造工作扎实开展。同时,针对各乡镇反馈的危房改造工作意见建议,制定印发了《关于进一步加强农村危房改造若干措施的通知》(县委办发〔2018〕73号),进一步加强了对各乡镇危房改造工作的指导,为扎实有效开展农村危房改造工作提供了强有力的组织保障及政策支持。二是深入摸底核查,确保政策落实。结合全省精准扶贫农村危房改造工作“回头看”专项行动,下发了《关于进一步全面深入核查农村C级危房的紧急通知》(县委办发电〔2018〕22号),对剩余存量危房进行全面排查鉴定,确保危房改造政策落到实处。协同发力,精准识别危改对象。县建设局、扶贫办、民政局、残联四部门联合开展危房存量核查,对全县范围内所有的农村房屋进行了全面深入大摸底、大排查,坚持向“四类重点对象”聚焦,全面排查、精准识别,力求将以前核查时遗漏的危房全部纳入农村危房改造。广泛鉴定,坚决杜绝认定不准。委托专业鉴定机构对难以界定房屋危险性等级的00户农户进行了全面核实鉴定,务求核查结果全面、客观、真实,坚决杜绝危房认定不准、出现“模棱两可”的现象。深入筛选,确保信息真实准确。对已纳入危改的农户—2—住房情况进行认真核实,对以往摸底中出现的信息不符、人口不实、房屋不准等情况,建立工作台账,对漏报错报的危房户,及时进行补报调整,确保工作底子清,情况明。三是创新工作举措,提升工作实效。今年是我县整县脱贫的关键决胜时期,农村危房改造工作任务重,责任大,为了确保这项工作加快推进,顺利实施,我县抢抓有利时机,强化工作调度,采取多种形式,积极动员群众主动参与、积极改造。建立旬报制度。建立了危房改造工作进度旬报制度,县建设部门会同县政府督查室,对各乡镇危房改造工作进度进行定期通报,督促各乡镇进一步加快工作进度,确保按期全面完成危房改造工作任务。同时,创建了全县农村危房改造工作微信群,广泛宣传各级危房改造政策,并对工作中存在的问题及时交流指导,确保危房改造工作全县一盘棋、上下齐努力。加大兜底保障。对于自筹资金和投工投料能力极弱的深度贫困户,经乡镇摸底上报、县级相关部门核实后,由政府统筹资金,采取统建或房屋置换的方式兜底解决住房安全问题。2016—2018年,我县结合危改户劳动力现状及家庭情况,累计投入兜底资金00万元,对经核实确认的00户无能力建房的危改户进行了政府兜底,由乡镇组织有相关技术力量的施工队伍进行兜底建设,切实保障无能力建房特困农户的基本住房安全。提高补助标准。根据农村危房改造工作实际,对部分家庭经济困难的一般农户提高了县级财政补助标准,户均增加00万元,有效减轻了农户资金筹措压力,帮助农村困难农户完成了危房改造。四是统筹整合资金,加大支持力度。进一步加大危房改造资金支持力度,多方协调筹措资金,切实推进农村危房改造顺利实施。落实资金配套。在县级财政预算列支2018年农村危房改造资金00万元的基础上,积极协调国开行贷款等各类资金00万元用于农村危房改造。争取资金帮扶。抢抓xx结对帮扶我县的有利机遇,深入开展对接,积极争取到帮扶资金00万元,全部用于农村危房改造,进一步加快了我县农村危房改造工作进度。动员社会捐助。召开了“百企帮百村”脱贫攻坚动员大会,积极发动社会企业、帮扶单位进行捐助,同时,动员党员干部、群众义务投工投劳,帮助特困农户进行危房改造。共募集到企业捐助资金00余万元,对全县危房改造特困农户进行援建。五是强化监督检查,规范工作程序。坚持公开透明。严格按照“一申二评三核四批”(农户自愿申请、村民会议民主评议、乡镇审核、县级审批)的程序,准确认定补助对象,规范审批环节,自觉接受群众监督,切实做到公平、公开、透明。强化技术培训。组织技术人员对村镇建筑工匠进行了系统培训,对农村危房改造工程的规划设计、建材工艺、施工质量等各个环节从严把关,对农村危房改造地基基础、关键主体结构及抗震设施,及时进行技术指导和检查,确保了工程质量安全。加强资金监管。严格按照“专项管理、专账核算、专款专用”的资金管理原则,进一步加强农村危—3—房改造补助资金的管理和使用,所有补助资金经竣工验收后通过“一折统”及时足额拨付补助资金。纪检监察机关与审计部门协调联动,强化扶贫领域资金管理和使用监督检查,坚决杜绝截留、挤占、挪用或变相使用危房改造资金的现象,确保了资金安全使用。六是加大宣传力度,助推工作开展。为使农村危房改造工作深入民心,造福于广大群众,真正做到把好事办好,实事办实,我县积极采取有效措施,加大宣传力度,营造良好氛围,全力推动农村危房改造工作。县电视台录制危房改造政策音频,在各贫困村利用广播循环播放;编印发放《政策明白卡》、《农村危房改造政策汇编》、《农村危房改造技术导则级示范汇编》和《惠民政策汇编》50000余份;同时,利用网站、微信平台、横幅、公示栏、广告牌、农村墙体等载体进行广泛宣传,提高群众政策知晓率,努力做到农村危房改造工作家喻户晓、农户皆知,为全县农村危房改造工程的顺利实施创造了良好的环境。七是加大整治力度,改善人居环境。借鉴全市危房改造现场会秦安县空心危房拆除经验,对全县闲置危房进行了一次大摸底,同时结合美丽乡村建设及全域无垃圾治理,扎实开展“三拆三清”整治,召开了现场推进会,印发专题通报6期、快报11期,拆除塌房烂院538户785间、破旧墙体1500余平方米,清理垃圾淤泥4300多立方米。采取“一处一策”,对已拆除的土地同步进行复垦、绿化及果木种植,有效提升村庄人居环境,消除视觉贫困。三、存在的问题及下一步工作打算虽然我县在农村危房改造方面作了一些工作,也取得了一定成效,但与省、市的要求和广大群众的期盼相比,还存在一些不足和问题,主要表现在:一是危房改造信息档案不够完善。今年是我县整县脱贫之年,脱贫任务艰巨,部分乡镇扶贫干部承担多重工作,工作繁重,精力不足,导致个别农户危房改造信息档案资料不够完善。二是部分农户住房条件有待进一步改善。虽然群众住房都达到脱贫标准,但是标准较低,部分农户住房条件还有待进一步改善。三是农村人居环境改善不够明显。C级危房改造主要针对农户的主要居住用房,庭院、围墙等基础设施尚未列入改造范围,困难群众的居住环境和村容村貌得不到全面改善。今后工作中,我们将积极正视当前存在的问题和考评组反馈的问题,做好后续问题整改工作,不断整改完善,保障国家验收和整县脱贫。一是完善信息档案。对档案资料还不够完善的村户,尽快进行完善,对软件资料收集整理方面有可能存在的问题再进行一次回头看,确保资料完善齐全、数据真实准确,积极做好国家验收迎检工作。二是加大资金投入。对于部分农户住房条件标准较低的,我们将多方筹措资金,综合考虑家庭人口、住房条件、经济收入等因素,对符合条件的农户进—4—行适当补助,帮助改善其居住条件。三是开展环境整治。按照《xx县农村人居环境整治三年行动实施方案》要求,加大对农村塌房烂院、围墙、厕所的整治力度,消除“视觉贫困”,改善人居环境。