在市委农村工作会议上的讲话

1在市委农村工作会议上的讲话同志们：这次市委农村工作会议，是在市委谋划全年总体工作布局的关键阶段，召开的一次重要会议，对于做好2020年农业农村工作，奋力开创全市“三农”工作新局面具有重要意义。这次会议准备的很充分，内容很丰富。刚才，市委、市政府表彰奖励了农业农村工作先进乡镇、优秀经营主体和先进个人；部分单位作了很好的发言；xx市长总结了去年农业农村工作，对今年工作进行了安排部署，大家要认真抓好落实。下面，我代表市委，就做好农业农村重点工作讲几点意见。一、准确把握上级要求和发展形势，明确农业农村工作正确方向2020年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的决胜之年，农业农村工作面临新的任务和挑战。我们要深入学习贯彻党中央、国务院决策部署和省委、xx市委工作要求，准确把握农业发展的阶段性特征，找准发展路径，实现跨越发展。一要深刻领会中央关于“三农”工作新要求。党中央、国务院高度重视农业农村工作，习近平总书记、李克强总理分别对做好“三农”工作作出重要指示。习近平总书记批示强调，要全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，牢牢把握稳中求进总基调，落实高质量发展要求，深入实施乡村振兴战略，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，适应国内外环境变化对我国农村改革发展提出的新要求，统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势。李克强总理批示指出，要深入实施乡村振兴战略，全面深化农村改革，切实落实强农惠农富农各项政策，着力改善农村基础设施和公共服务，保护和调动亿万农民的积极性创造性，扎实推进农业农村现代化。中央农村工作会议指出，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，必须充分认识做好当前“三农”工作的特殊重要性，牢固树立农业农村优先发展的政策导向，切实稳住“三农”这个基本盘，突出抓好“三农”工作各项2硬任务的落实，确保顺利完成农村改革发展目标任务（中央布置的“三农”工作今明两年必须完成的硬任务有六项：一是要打赢脱贫攻坚战；二是保证粮食和重要农产品的供给；三是扎实推进农村人居环境三年的整治行动；四个是深化农村改革；五是促进农民的就业增速；六是着力改善农村基础设施和公共服务）。这些都是中央对农业发展的科学判断和决策部署，也是做好当前和今后一个时期农业工作的重要指引。我们要深刻认识和把握国家重大决策，把思想和行动统一到中央对农业农村工作的部署要求上来，采取有效措施抓好落实。二要深刻领会省委和xx市委“三农”工作新部署。最近，省委书记xx同志，分别在省扶贫开发领导小组2020年第一次会议、省委常委会会议上，对贯彻落实中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议精神提出明确要求。xx强调，要深入贯彻落实习近平总书记对“三农”工作的重要指示精神，对标全面建成小康社会必须完成的各项任务，以实施乡村振兴战略为总抓手，科学谋划农业农村工作，深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战，当好维护国家粮食安全的压舱石，全面深化农村改革，持续改善农村人居环境，加强党对“三农”工作的领导，不断开创我省“三农”工作新局面。2019年，xx市委审视农业发展形势，依托农业得天独厚的优势，作出了在xx全域创建农业绿色发展示范区的战略部署。在这一年里，继市委农村工作会议、农业绿色发展示范区建设逊克现场会后，2019年12月3日，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。xx市再次召开全市农业绿色发展示范区建设工作会议，足以表明xx市委创建农业绿色发展示范区的坚决态度和坚定信心。市委书记xx同志在这次会议上强调，创建农业绿色发展示范区是加快xx全面振兴的重要路径，要深刻认识加快绿色发展、快速释放农业比较优势的重大机遇，深刻认识全域创建农业绿色发展示范区是提高综合效益的最佳路径。这次会议决定，将创建农业绿色发展示范区三年工作缩短至两年，2020年全市全域创建农业绿色发展示范区要全面铺开，各乡镇各部门要抓好创建工作的安排部署，确保全面创建工作顺利开展。要有效整合各类涉农项目、资金，集中向农业绿色发展示范区摆布，将优势生产要素打捆使用，发挥资金项目最大效益。3三要准确把握我市农业发展面临的新机遇。客观分析，我市农业发展面临宏观政策、基础条件、产业带动等诸多有利条件。习近平总书记来我省考察调研时强调，“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食”。要加快绿色农业发展，坚持用养结合、综合施策，确保黑土地不减少、不退化。要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。总书记重要指示对我们创建农业绿色发展示范区，发展特色绿色农业非常有利。近两年，我市大力实施大豆振兴战略，积极扶持富民种业、圣丰种业等种子企业发展，全市大豆良种年生产能力达到10万吨，成为全国首批区域性大豆良种繁育基地。去年10月，我市与东北农业大学签定了成立xx市大豆育种技术创新中心协议，从大豆品种研发、种子生产、矿泉大豆种植、大豆食品的研发等多个层面开展合作。这些为我市建设全省规模最大的大豆良种繁育基地，打造大豆产业园创造了有利基础条件。近年来，我们以“粮头食尾”“农头工尾”为方向，大力发展农产品加工产业，引进建设了科迪绿色食品产业园项目，其中60万吨稻谷综合加工项目已经建成，同时建设了万物生大豆肽项目、隆达豆制品加工项目，这些企业将发挥产业带动效应，有效带动水稻和大豆种植，延伸水稻和大豆产业链，促进一二三产业融合。今年是全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。各级各有关部门要认真落实中央农村工作会议精神和省委、xx市委有关部署，办公文库原创发布把“三农”工作作为重中之重，以实施乡村振兴战略为总引领，统筹做好粮食生产、农业供给侧结构性改革、脱贫攻坚战、农村人居环境整治、农村改革等各项工作，不断开创我市“三农”工作新局面。二、以实施乡村振兴战略为统领，加快农业农村现代化步伐实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是解决发展不平衡不充分主要矛盾的重要战略举措，是新时代“三农”工作的总抓手。当前和今后一个时期，我市农业农村工作要以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明4建设和党的建设，在实现农业农村现代化征程上迈出新的步伐。第一，要围绕产业兴旺要求，以农业绿色发展示范区创建为依托发展现代农业。产业兴旺是实施乡村振兴战略的重点，没有产业兴旺其他工作都将成为无源之水、无本之木。要推动农业发展由增产导向转向提质导向，深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业现代化水平。要夯实农业生产基础。粮食问题不仅是经济问题，更是社会问题和国家安全问题。我们要推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，切实抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，调整优化生产结构，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。严守耕地红线，抓好永久基本农田保护。突出水利、农机、科技主线，全面提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。要全域创建农业绿色发展示范区。随着生活水平日益提高，越来越多的人不仅要“吃得饱”、还要“吃得好”、更要“吃得健康”，农副产品需求向个性化、高端化转变。比如，具有养生功能的五谷杂粮产品越来越受青睐，对奶制品的消费也由单一的纯牛奶向消毒奶、奶酪等高端产品转变，果蔬也由满足基本需要的“大路货”向追求口感、注重营养的绿色生鲜转变。消费者宁肯花高价，也愿意购买绿色食品。xx市作出创建农业绿色发展示范区的战略部署，也是顺应消费结构性变化的需要，瞄准这样的市场需求。我们要彻底更新理念，把创建示范区作为发挥绿色资源优势，促进农业增效、带动农民增收的捷径抓实抓好抓出成效。牢固树立健康理念，突出非转基因特色，大力发展绿色有机功能性物产，使健康成为xx农产品的鲜明标志。牢固树立工业理念，抓好“两头两尾”，大力发展农林畜产品精深加工，延伸产业链条，尽可能把农业发展的增值效益留在本地。牢固树立市场理念，引导各类经营主体，挖掘市场价值，打造功能性农产品品牌，建立市场销售网络平台，完善农产品质量安全标准和质量追溯体系，加强原产地保护，提高市场认可度。牢固树立融合理念，促进一二三产融合发展。社会发展到今天，乡村已不再是单一从事农业的地方，农业也不再是单一提供农产品的产业，越来越多的人追求田园生活、民俗风情、农家美食。要充分挖掘农业生态保护、观光休闲等功能，与旅游、文化、健康等产业深度融合，积极发展新产业、新业态，把农业的增值收益更多地留在农村、5留给农民。要提高农业综合效益。按照国际惯例，一个国家人均GDP达到1万美元左右时，食品产业将进入黄金发展期，目前我国人均GDP已达到9000美元，居民对中高端食品的需求将呈现井喷式增长。我们要坚持农林牧渔结合、种养加销一体，突出优质、特色、绿色调整农业结构，优化生产力布局，抓好大豆、稻谷、玉米、水产等重点产业链延伸，加快科迪绿色食品产业园建设，把优质农畜产品“吃干榨净”。要提升农产品品质和研发能力，增加优质农产品供给，深化与院校和科研院所合作，加快与东北农业大学大豆育种技术创新中心建设，推动大豆产业升级。要制定功能性农产品目录，集中力量开展宣传营销，打响xx农产品金字招牌。第二，要围绕生态宜居要求，以农村人居环境整治为抓手建设美丽乡村。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要牢牢抓住生态宜居这个关键，通过规划、修缮和配套建设，打造一批具有特色的美丽宜居乡村，实现百姓富、生态美相统一。要大力推进清洁生产。过量使用农药、化肥、除草剂，既危害农村生态，又加重农民负担，更造成农业面源污染。前些年，一些农民种玉米为了图省事，使用一种叫烟嘧磺隆的除草剂，残效期很长，改种其他作物很难成活。要彻底改变过去大水、大肥、大药来换取高产的粗放式发展方式，加强黑土地保护，开展耕地轮作制度试点，推进农业“三减”行动计划，把该减的减下来、该退的退出来、该治理的治理到位。要深入开展农村人居环境整治。以“三清理一绿化”专项行动为切入点，深入实施农村人居环境整治三年行动，全面改善农村人居环境。要强化乡村规划引领，完善村屯布局和建设规划，统筹考虑自然禀赋、主导产业、基础建设等因素，以xx等重点乡镇为节点，以人口规模300人以上中心村为基础，科学编制乡村布局规划。要以农村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，抓好“垃圾革命”“厕所革命”和“菜园革命”，特别是以乡镇所在地村、中心村、讷谟尔河沿岸村为重点，有效整治村屯道路泥泞、边沟淤积、栅栏篱笆破败、畜禽粪便随意堆放、杂草丛生、绿化毁坏严重等环境突出问题，建立农村垃圾、粪便、污水处理体系。开展绿化行动，实施村屯、庭院、道路绿化，让农村绿树成荫。要严格落实乡村环境保护主体责任，加强农村环境监管能6力建设，开展改善农村人居环境达标村示范村创建活动。要加强农村生态环境建设。推进山水林田湖草系统治理，实施重要生态系统保护和修复工程，推进“一退三还”，优化乡村生态环境。全面推行河湖长制，突出一河一策，推进“清河行动”，保护好水资源。实施森林质量精准提升，加强森林抚育和重点公益林管护。要抓住国家对东北黑土地实行战略性保护、加大重点生态功能区转移支付力度、建立市场化多元化生态补偿机制等政策机遇，扎实做好水环境整治、土壤修复、草原禁牧、沙化治理等工作，保护好耕地、湖泊、湿地、草原，提高广大农村可持续发展能力。第三，要围绕乡风文明要求，以繁荣农村文化为引领加强精神文明建设。现在一些乡村不良风气盛行，不孝父母、不管子女、不守婚则、不睦邻里等现象增多，红白喜事攀比、大操大办等陋习盛行，天价彩礼让人“娶不起”，繁重的人情礼金让人“还不起”。过去常讲“养儿防老”，现在农村一些年轻人反而成为“啃老族”，儿子一结婚，父母就成了贫困户，“儿子小康、老子吃糠”。实施乡村振兴战略，必须革陋习扬新风，不断提高乡村社会文明程度。要加强农村思想道德建设。广泛开展社会主义核心价