新任支部书记培训班讲话

-1-新任支部书记如何抓好党建工作---支部书记培训班讲话（市民政局机关党委书记*****）为适应机关和事业单位机构改革与人事调整现状，结合全面加强机关党建工作需要，一年来，在局党组的坚强领导下，局机关和局属单位各支部书记均进行了相应调整，为切实提升支部书记抓党建工作能力，不断强化基层党组织战斗堡垒作用，现举办此次专题培训。一、加强基层党建工作的背景2019年1月31日，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》出台（以下简称《意见》），这是我们党加强党的政治建设制定的第一个专门文件。省委紧跟中央部署，2019年12月30日，出台了《中共河南省委关于加强和改进全省机关党的建设的若干意见》。《意见》是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措，是坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的重大举措，是切实有效解决党内存在的突出政治问题的重大举措。《意见》明确提出，推动基层党组织全面进步全面过硬。1、强化基层党组织功能。以提升组织力为重点，突出政治功能，全面激发基层党组织生机活力。紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署推进基层党建工作，为完成本部门中心任务提供坚强保证。2、建强抓实党支部。以落实党支部工作条例为抓手，突出中央和国家机关特点，扎实推进党支部标准化、规范化建设。严格执行“三会一课”等-2-制度，确保质量和效果。积极推动党支部活动方式创新。3、加强党员教育管理监督。强化党员教育培训和实践锻炼，着力打造高素质党员队伍。通过佩戴党员徽章、设立党费集中缴纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。坚持严管和厚爱结合，落实党内激励关怀帮扶制度。提高发展党员质量，稳妥处置不合格党员。作为党支部书记，要将学习贯彻中央《意见》作为当前首要政治任务，学懂弄通中央精神，坚决做到“两个维护”。一是明确支部功能。党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党组织建设是落实党中央全面从严治党重大战略部署的关键举措，也是夯实党的执政基础、发挥基层党组织战斗堡垒作用的必然要求。二是找准角色定位。支部书记要树立起抓党建的主体意识、主业意识、主角意识，不断强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的观念，将“抓好党建是最大政绩”作为明确导向。三是全面掌握党内法规。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视“党要管党，从严治党”，加大了管党治党顶层设计力度，密集颁布和修订了一系列党内重要法规文件，特别是《意见》的出台标志党的建设走向闭环管理。支部书记作为支部班子的领头羊，要带头全面掌握党内重要法规，确保凸显支部堡垒作用。二、加强基层党建工作的重要意义习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个-3-基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。1、加强基层党组织建设是坚决做到“两个维护”的必然要求。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”和“执行终端”，是推进党的政治建设的重要责任主体，直接关系“两个维护”能否真正落到实处、见到实效。党中央和习近平总书记高度重视基层党组织党的政治建设，这就要求我们必须着力强化基层党组织的政治功能，以党的政治建设统领基层党组织各项建设，用加强基层党建的实际行动打牢增强“四个意识”、做到“两个维护”、践行“三个表率”的根本基础，争做让党中央放心，让人民群众满意的模范机关。2、加强基层党组织建设是确保党中央决策部署贯彻落实和民政部门中心任务顺利完成的必然要求。《意见》明确提出，要紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署推进基层党建工作，为完成本部门中心任务提供坚强保证。民政系统基层党组织要履行好职责使命，必须紧紧围绕党中央重大决策、重大部署、重大任务和民政部门中心工作加强基层党组织建设，把加强基层党建与促进中心任务完成结合起来，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。3、加强基层党组织是深化党要管党、全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，党中央高度重视基层党组织建设，深入贯彻全面从严治党要求，推动基层党建工作取得一系列新进展新成效。同时，也要看到，机关党建“灯下黑”问题和一些基层党组织弱化虚化边缘化问题依然不同程度的存在，迫切需要采取有力措施加以解决。要求我们强化问题意识，坚持问题导向，扎实推动机关党的建设向纵深发展、向基层延伸，强基固本，夯实基础，切实把全面从严治党要求有效落实到位。-4-三、支部书记抓好新时期基层党建工作的重要作用（一）有助于建设模范机关，增强支部战斗能力。建设模范机关是抓好基层党建工作的目标导向，抓好基层党建工作是建设模范机关的前提和基础。党的十九大以来，习近平总书记多次强调建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，特别是在中央和国家机关党的建设工作会议上，明确指出建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关是新形势下机关党建使命任务的重要内容。一是建设模范机关是党政机关重要地位和特殊职责的内在要求。民政部门的第一属性是政治机关，抓牢模范机关建设，必须旗帜鲜明讲政治。彰显民政部门政治属性，必须引导民政机构广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是建设模范机关，就是通过有效发挥机关党建的职能作用，把党的政治优势发挥好、把基层党组织建设好、把党员干部干事创业热情激发好，把社会各方面的智慧力量凝聚好，切实增强支部凝聚力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。三是建设模范机关，有助于推动支部规范建设工作。习近平总书记指出“机关党的建设是机关建设的根本保证”，并强调“要加强支部标准化建设、规范化建设”。建设模范机关与加强和推进新时代基层党支部标准化、规范化建设具有相互促进作用。模范机关建设是提升党建工作质量的现实要求，解决了党建工作导向问题，创建模范机关必须建设政治坚定过硬、理论武装扎实、基层基础牢固、作风务实清廉、服务精准高效的先进基层党组织，是支部规范化建设的题中之意。党支部规范化建设同样要求坚持完善党内组织生活程序、严格执行党内生活制度、切实履行党建工作标准，是创建模范机关必由之路。因此，建设模范机关对增强支部凝聚力战斗力具有重要作用。-5-（二）有助于实现党建与业务深度融合，增强支部服务能力。一是提高党的建设质量，是党的十九大作出的战略部署。近年来，机关党建在创新中发展、在发展中提升，高质量发展呈现出良好态势。但对标对表习近平总书记重要讲话精神，还不同程度存在“两张皮”问题，一些单位存在着党建责任落而不实、党建质量意识淡化、党建业务融合不紧、基础保障不足等现象，这些问题直接影响和制约着党建高质量发展。建设模范机关，就是要压实党建主体责任，把高质量标准落实到党建工作方方面面，着力破解“两张皮”问题，不断增强机关党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，全面提高机关党建质量和水平。二是践行“民政爱民，民政为民”服务宗旨的重要抓手。民政工作是菩萨事业、良心事业，习近平总书记对民政工作作出重要批示：民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。各级民政部门要加强党的建设，坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。民政部门始终坚持贴近群众、保障民生，抓牢党建工作有助于进一步彰显民政部门政治属性,站稳政治立场，把准政治方向，永葆政治本色，筑牢为民服务意识。民政部门要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照民政部对民政工作具备政治性、群众性、时代性、协同性的定位，在全市民政系统积极倡导推行“四度”工作法（即提升高度，挖掘深度，拓展宽度，释放温度），革弊鼎新、攻坚克难。全市民政系统要弘扬***精神，用***精神擦亮**民政底色，以战斗姿态、斗争精神，进一步扎牢民政行业兜底保障安全网。特别是突如其来的新冠肺炎疫情是对我市民政服务机构的一次重大考验，民政部门一手抓疫情防控，一手抓经济社会全面发展，民政-6-基层党员干部始终冲锋在前，实现了全市1742所民政服务机构，近7000名住院（站）老人、儿童、流浪乞讨人员无一感染，3446个社区(（村）、51826个村民组、33046个自然村井然有序，民政系统无一人感染，最大限度地做好疫情防控工作，充分彰显了党建引领作用。三是抓牢基层党建工作，积极创建模范机关是推动民政工作高质量发展的重要载体。当前，民政部门的服务职责和功能日益完善和拓展，肩负着社会组织管理、社会救助、区划地名、基层政权和社区治理、慈善事业促进和社会工作促进、儿童福利、养老服务、社会事务等重要职能，直面群众，服务基层基础，社会关注度高，敏感点多，牵一发而动全身，对民政工作走向精细化、高质量发展提出更多挑战。民政基层党组织要深耕细作党建工作，以党员教育管理为抓手，切实强化理论信念学习效果；以支部标准化建设为契机，增强支部战斗力凝聚力；以模范机关创建为载体，优化支部服务能力，整体提升支部政治功能。抓牢基层党建工作还要与文明创建、平安建设等工作结合起来，发挥党建工作优势，打造具有民政特色的党建品牌。（三）有助于发挥党员主体作用，增强支部向心力。做好基层党建工作的重要支撑就是发挥好党员主体作用，确保形成支部向心力。一是发挥好党员权利主体作用。党员作为权利主体，要充分行使知情权和参与权，开展好党务公开，不断完善参与机制，是基层党组织履行的必要职责。坚持民主集中制原则，充分保障好党员的讨论权和表决权，引导党员使用好批评权、评议权、监督权，是完善党内监督的必由之路。基层党支部严格执行党内法规和国家法律，即是全面从严治党的必然要求，又是保障党员权利主体作用发挥的制度保障，更是做好基层党建工作的第一课。二是发挥好党员义务主体作用。没有无权利的义务，也没有无义务的权利，党员发挥好权利主体作用-7-的保障就是履行好党员义务主体作用。基层党支部要坚持执行党章党规，明确党员义务范围，不断提升党员政治觉悟，引导广大党员与习近平为核心的党中央保持高度一致，自觉贯彻党的大政方针政策，增强“四个意识”，做到“两个维护”，确保全国一盘棋。三是发挥好党员实践主体作用。每一名党员都是支部组成的细胞，激发和保持好细胞活力，才能发挥好党员先锋模范作用。基层党组织要不断拓展党员主体空间，创新组织形式，以主题党日等重要形式为载体，搭建好党员服务平台，发挥党员实践主体作用。当然，民政系统党员干部也要提升政治站位，积极响应支部号召，将民政战线的力量拧成一股劲，形成争先进、当先进、作表率的浓厚氛围。四、支部书记如何抓牢党建工作习近平总书记在十九大报告中指出，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”。作为党支部书记，要从以下几个方面，抓牢基层党建工作。（一）抓实党的政治建设，做好“三个表率”。一是持续深化政治理论学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，充分运用“三会一课”、学习强国等在线学习平台载体，持续学、系统学、跟进学。二是充分发挥政治引领作用。支部书记要带领支部党员干部模范遵守执行党中央和上级组织的决议决定，真正把“四个意识”、“两个维护”“三个表率”体现在岗位上，落实在行动中。三是管好舆论阵地。加强支部微信群等阵地管理，运用好微信公众平台、门户网站，唱响主旋律、传播正能量，对各种歪风邪气、错误言论敢于亮剑。（二）进一步强化服务功能，把支部的威信树立起来。一是在服务中心-8-大局中树立威信。把党建工作与重大任务深度融合，通过设立党员责任区、党员先锋岗，开展“戴党徽，亮身份”“我为岗位添光彩”“争先进，比贡献”等活动，将上级要求转化为实实在在的行动和效果。二是在密切联系服务群众中树立威信。支部书记要将解决群众最关心、最迫切的问题摆在支部工作的中心，着力推动在职党员联系社区开展志愿服务活动，树立党员光辉形象。三是在持续