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1关于认真开好2019年度党员高管民主生活会的实施方案根据中共xx市纪委机关、中共xx市委组织部《关于认真开好2019年度县级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求，为认真开好2019年度集团党员高管民主生活会，现制定如下实施方案。一、会议时间和会议地点民主生活会初定于2019年2月1日，在集团二楼大会议室召开。二、参会人员和列席人员1．集团全体党员高管；2．市国资委督导组指导会议；3．集团非中共党员高管列席会议；4．市国资委外派监事，集团党委办公室、纪检监察部、综合管理部负责人列席会议。三、会议主题2019年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。四、会前准备（一）深入组织学习研讨要聚焦主题深化学习，采取多种形式，组织党员高管深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理2政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。学习时间安排3天左右，其中集中学习时间不少于半天。坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活的思想基础。（二）广泛征求意见建议采取召开座谈会、设置意见箱和发放征求意见表等方式，广泛征求党员、干部、员工和关联单位的意见建议。党员高管要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员的意见建议，查找工作中的问题和不足。征求意见要具体明确，实事求是，防止搞形式主义。对征求到的意见和建议，在民主生活会前进行认真梳理。涉及领导班子的，向全体党员通报；涉及个人的，原汁原味向本人反馈。（三）深入开展谈心谈话党员高管要安排充足时间，深入开展谈心谈话，做到“四个必谈”，即主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足，提出建议。谈心谈话应坚持一对一、面对面，既谈工作问题也谈思想问题，既谈自身差距也3提醒对方不足。每位党员高管至少要向其他党员高管提出1条以上有内容、有质量的批评意见。（四）找准找实突出问题领导班子和党员高管要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。1．认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。2．坚决贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员高管要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。3．贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。查摆问题要坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把班子摆进去、把职责摆进去，把自己摆进去，联系违纪违法反面典型，联系本地区本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题。坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。4（五）深刻进行党性分析在深入查摆问题和广泛听取意见的基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。集团党委主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲要一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为。领导班子和党员高管要对2017年度民主生活会、2018年“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员管高对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。上述事项要在民主生活会上逐项说明或检查。五、召开会议领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面的问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面，体现“红红脸、出出汗”的辣味。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题。批评内容不得以下级问题代替个人问题、不得以工作问题代替思想作风问题、不得以工作“建议”“希望”代替批评。六、会后工作（一）切实做好问题整改。领导班子和党员高管要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限以及责任单位、责任人，把存在的问题一个一个解决到位。责任单位和责任人要对整改措施进行分解和细化，建立整改台账，实行5“销号”管理。（二）及时报告召开情况。集团党委将对民主生活会召开情况进行梳理，并在会后15日内，把领导班子和党员高管个人整改清单、民主生活会召开情况报告、互相批评意见、会议记录及民主生活会相关材料电子稿报市纪委机关、市委组织部和市国资委党委。七、有关要求（一）压实工作责任。集团党委书记是落实管党治党政治责任的第一责任人，从严从实抓好组织领导和督促指导，切实提高民主生活会质量。分管领导负责落实集团党委的部署安排，按计划督促落实民主生活会各环节的工作。党群工作部牵头对接民主生活会各项工作，起草《实施方案》，细化工作流程等，保证民主生活会有序有效推进。（二）强化工作配合。各单位、部门要以严肃认真、高度负责的态度，深入领会召开年度民主生活的重大意义，密切配合领导班子和党员高管查找存在的突出问题，并诚恳地提出意见建议，使民主生活会达到预期效果。（三）统筹工作安排。党员高管要对照《实施方案》要求，高度重视，统筹做好工作安排，既要按时完成民主生活会各环节的工作，也要抓好分管范围的重点工作不松懈，做到民主生活会和重点工作两不误、两促进。请于2019年1月18日前将撰写的发言提纲交集团党群工作部。附件16党员高管民主生活会工作流程序号工作步骤基本要求牵头领导责任单位/参加对象完成时限1制定实施方案印发《关于认真开好2018年度党员高管民主生活会的实施方案》党群工作部1月4日前2深入学习研讨深入深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等党群工作部1月10日前3广泛征求意见书面征求意见建议各党支部、部门、子公司，关联单位1月13日前召开座谈会征求意见建议各党支部，部门、子公司综合办负责人，职工代表1月13日前4开展谈心谈话党员高管相互之间、与分管部门主要负责人、与所在支部党员代表谈心谈话党员高管及其分管部门主要负责人、党员代表1月15日前5查摆突出问题重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找问题党员高管1月15日前6撰写对照检查材料撰写班子对照检查材料党群工作部1月18日前撰写个人发言提纲党员高管序号工作步骤基本要求牵头领导责任单位/参加对象完成时限77研究讨论对照检查材料召开党委会议，征求党员高管的意见建议党员高管、党群工作部1月21日前8审阅个人发言提纲对党员高管撰写的发言提纲进行审阅党员高管、党群工作部1月21日前9上报会议方案和《会议报告单》《党委主要负责人审阅单》将班子对照检查材料、个人发言提纲上报上级纪委机关、组织部门党群工作部1月22日前10召开会议报告上年度民主生活会整改落实情况全体党员高管2月1日报告本年度专题民主生活会整改落实情况就开好民主生活会提出要求班子对照检查开展批评与自我批评会议小结11上报材料向上级纪委机关、组织部门报送专题民主生活会议召开情况、领导班子和党员高管个人整改清单等党群工作部2月16日前8附件2党员高管民主生活会征求意见建议表（一）1．关于“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走”方面对领导班子的意见建议对党员高管的意见建议填报部门（单位）：时间：年月日9附件3党员高管民主生活会征求意见建议表（二）2．关于“坚决贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作”方面对领导班子的意见建议对党员高管的意见建议填报部门（单位）：时间：年月日附件4党员高管民主生活会10征求意见建议表（三）3．关于“贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转作风，知行合一，真抓实干，务求实效”方面对领导班子的意见建议对党员高管的意见建议填报部门（单位）：时间：年月日11附件5党员高管发言提纲审阅单审阅人姓名单位及职务发言提纲清单审阅意见审阅人（签名）：日期：年月日备注