县人大关于加强精准扶贫工作的建议

县人大关于加强精准扶贫工作的建议我县精准扶贫工作通过两轮扶村帮户活动，全县***个经济薄弱村的村经营收入有***个村达到或超过了***万元，达标率***%。全市纳入建档立卡的农村低收入人口***户***人，人均纯收入达到或超过***元的已有***户***人，达标率***%；第三轮帮扶活动已落实帮扶项目***个，覆盖高效农业、物业经济、合作经济、旅游休闲等多个产业，各类帮扶资金达***亿元，扶贫工作成效显著。但是我们也必须看到，脱贫攻坚工作还存在诸多问题，今后的任务更加坚巨，难度更大。一是贫困村脱贫标准高，短板多。中央明确的“十三五”规划脱贫攻坚目标是：到2020年，稳定实现农村贫困人口在吃、穿、教育、医疗、住房等方面有保障。G省确定的“十三五”规划脱贫攻坚目标是：人均年收入***元以上，村集体收入***万元以上。H市在“扶村帮户”达新标活动中新确定的脱贫攻坚目标是：人均年收入***元，村集体年经营性收入***万元。但根据调查发现目前由于各种客观原因和一些制约因素，增加了经济薄弱村发展项目经济的难度，村级全面实现***万元这一目标难度较大。二是支出型贫困人数多，稳定脱贫难。经过多轮大规模扶贫开发，一大部分建档立卡户完成了收入脱贫目标，但一个现象不容忽视，即人均收入水平在贫困线之上的部分人口出现支出型贫困的现象日益突出。据统计全县建档立卡户中，因病致贫的比例占***%，因残致贫占***%左右，对于这部分贫困人口，纯看收入已完全脱贫，但收不抵出。我县各镇（区、街道）的精准扶贫工作，都是由各地人大主席主抓，因此，针对以上问题，我们提出以下建议：1、加强对支出型贫困家庭的救助。制定分类系统性帮扶机制。从收入、健康、教育、住房、就业等多个维度，按照缺什么补什么的原则提供系统性的帮扶。广泛动员社会力量，充分运用市场等手段，形成联动的帮扶机制，通过临时生活救助、临时医药救助和节日尉问方式，尽可能给予多的帮助。2、优化经济薄弱村帮扶项目。经济薄弱村能否如期脱贫，主要是看能否找到一个合适的项目，寻找一条脱贫之路。这一轮精准扶贫，从政策设计上强调项目建设须要有两证，要求统一规划和集中建设，一定程度对项目建设的推进力度、建设速度带来了的影响。建议各镇（区、街道）能整合资源，拓宽扶贫资金渠道，发挥资金的整体效益，同时优化项目的选择，细化实施好项目方案，使项目真正的落地生根，确保扶贫项目效益最大化。3、强化责任考核。精准扶贫活动的目标任务纳入了对镇（区、街道）年度目标责任制考核内容，希望各镇（区、街道认真落实好进度安排、人力调配、项目实施等各项帮扶举措，加强与各帮扶单位联系，加大支持力度，与挂钩村一起落实项目、推进项目、建设项目。督促经济薄弱村承担起直接责任，坚决克服“等靠要”思想，抓住帮扶机遇，积极主动谋求发展，推动帮扶措施落地见效。4、强化扶贫工作机制建设。脱贫致富、防止返贫是一项长期的工作任务，需要一个强有力的常设工作机构去抓去管，特别是乡镇及基层，应适当增加工作人员，配足工作人员，以适应完成精准扶贫的各项任务、全面建成小康社会的需要。