贯彻落实甘肃省农村生活垃圾管理条例和农村人居环境整治工作开展情况汇报

—1—贯彻落实《甘肃省农村生活垃圾管理条例》和农村人居环境整治工作开展情况汇报近年来，xxx县认真贯彻落实《甘肃省农村生活垃圾管理条例》，持续加强和规范农村生活垃圾管理，保护和改善农村人居环境，有力推进了美丽宜居乡村和生态文明建设，全县人居环境持续改善。截至目前，共建成省级“千村美丽”示范村00个、市级示范村16个、市级整洁村00个，拆除塌房烂院1000多间，改造危旧墙9万多米，刷新墙体16万平方米，建成垃圾池300多个，配套垃圾箱3000多个，安装路灯4500多盏，建成文化墙及宣传栏9000多米、各式防护栏13000多米，硬化部分村内道路和角落00多平方米，建成护坡2000多立方米，建成绿化带16000多米，栽植绿化树10万多株，建成凉亭、走廊、石桌石椅等民俗风物景观近50余处。一、工作开展情况（一）完善工作制度，量化考核标准。制定了《xxx县创建全域无垃圾县实施方案》和《xxx县全域无垃圾三年专项治理行动方案（2017—2020年）》，明确了农村垃圾治理的目标、主要任务和实施步骤，提出了具有较强针对性和操作性的措施，为做好治理工作指明了方向。各乡镇根据各自实际情况，进一步对方案进行了细化，将责任靠实到相关人员身上，做到了有人抓、有人管。同时，制定了《xxx县全域无垃圾治理工作问责办法（试行）》《xxx县全域无垃圾治理工作考评办法（试行）》《xxx县村级服务性岗位人员管理办法》，对乡镇全域无垃圾治理工作考核进行量化评分，进一步加大对村级服务性岗位人员的管理，对治理工作不力的单位和个人进行问责。（二）加大资金投入，完善垃圾收运体系。县财政投资252.69万元，为344个行政村配备勾臂式垃圾车7辆、勾臂式垃圾箱909个、手推式垃圾车373个。各乡镇通过多方筹资和发动群众出工出劳，配备垃圾转运车80辆（含农用三轮车），新建垃圾池和垃圾临时收集点500多个。联系南钢集团和深交所为我县捐赠了价值830多万元的垃圾清运清扫车辆93辆、垃圾箱135个、手推车500个、推土机1台、电动巡逻车2辆。（三）广泛宣传动员，营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、宣传栏、宣传牌、标语和网络、微信、微博、QQ等新兴媒体，对《甘肃省农村生活垃圾管理条例》《甘肃省废旧农膜回收利用条例》等政策性文件和生活垃圾的污染、生活垃圾分类、农村地膜污染及回收等工作进行了广泛宣传。印制了1000多份《甘肃省农村生活垃圾管理条例》宣传单，分发到各乡镇和村庄，提高了群众对《甘肃省农村生活垃圾管理条例》的知晓率。同时，充分发挥学校作用，扎实开展“小手拉大手·全域无垃—2—圾进校园”活动，向全县中小学生印发“小手拉大手·共建美丽xxx”倡议书5000多份，引导全县中小学生积极主动参与农村垃圾治理，自觉抵制乱倒垃圾、乱堆乱放等不良行为，用自已的实际行动影响身边的人，带动身边更多人积极参与到全域无垃圾治理工作中，提升了校园周边环境卫生质量和全县治理水平，拓宽了治理领域。（四）加强督促检查，开展集中整治。严格按照市上治理工作要求，创新督查方式，加强督促检查，完善考评机制，确保治理工作取得实效。积极组织县农业农村、建设、生态环境等相关部门，深入各乡镇、县直有关单位进行督促检查，现场指出问题，督促限期整改。同时，由县政府督查室和县全域无垃圾治理联席会议办公室组成暗访组，采取不打招呼实地查看的方式，深入公路、铁路沿线和背街小巷进行暗访，对省、市、县督查反馈问题整改情况进行督查，对整改不到位、整改不彻底的在县电视台进行公开曝光。截至目前，共下发整改清单80多份，微信、电话反馈1000多条次，下发督查通报20多期。（五）健全长效机制，完善村级环卫队伍。加强环卫队伍建设，结合脱贫攻坚贫困劳动力就业扶贫专岗项目，为全县73个深度贫困村每村配备8名、83个一般贫困村和188个非贫困村每村配备6名以保洁绿化为主的农村村级服务性岗位人员，有效缓解了村级环卫保洁力量不足的问题。建立完善了路长、巷长、楼长工作责任制，确保监管无盲区、责任无空白，推动治理工作向制度化、精细化发展，全面提升了农村公路、村组巷道、居民小区管理水平。（六）加大排查摸底，全面清理各类农村垃圾。结合省上下发卫星监测非正规垃圾堆放点排查整治情况和非正规则垃圾堆放点排查、整治工作开展情况，组织人员深入城乡结合部、环境敏感区、县内主要交通干道沿线及河流和水利枢纽管理范围，对各乡镇和行政村垃圾乱堆乱放形成的各类非正规垃圾堆放点及河流和水利枢纽内一定规模漂浮垃圾进行了3次地毯式的排查。严格按照“一处一策”的整治原则，对省上卫星拍摄的220处非正规垃圾堆放点进行了全面整治，共清理陈年垃圾253.1吨、平整沙沟河道64360米、治理黑臭水体5.1公里、栽植各类绿化苗木34.4621万株、种植草坪28130.2平方米、累计拆除危房26940多平米、治理残垣断壁8416余米、清理陈年垃圾964.3吨。二、存在的问题近年来，虽然我县在农村人居环境整治方面取得了长足发展，但与省、市的要求相比，与人民群众的期盼相比，还存在一定的差距，主要表现在：一是由于我县财力有限，相关基础设施还不够健全，尤其极度缺乏标准化垃圾填埋场和无害化垃圾焚烧站，垃圾终端处理能力严重不足。二是宣传工作开—3—展的还不够广泛，部分群众长期以来的不良习惯依然存在，村级公益性岗位人员作用发挥不够充分，群众环保意识还不高。三是城镇及广大农村污水管网配套不完善。三、下一步工作打算下一步，我县将严格省、市要求，进一步加大资金投入，采取有效措施，全力推进农村人居环境整治工作。一是加快垃圾处理设施建设。对全县生活垃圾焚烧厂（站）建设进行合理规划，在xx、xx两镇分别新建一座日处理能力10吨的垃圾焚烧厂（站），2020年底前，在其他乡镇再新建13座垃圾焚烧厂（站），真正实现生活垃圾处理全覆盖。二是加快垃圾收运体系建设。合理规划垃圾转运站，在全县较为分散的村庄周边建设一定数量的垃圾转运站。按照每个自然村至少有一个封闭式垃圾收集容器、较大的行政村有一定封闭式垃圾收运车辆的要求，为全县农村再配备一部分垃圾收运设备，确保到2020年底前，全县乡镇生活垃圾收集转运设施全覆盖。三是全力推进农村卫生改厕。动员各级各部门力量，采取有效措施，全力完成今年12000户的卫生厕所建设任务。四是扎实推进农村“风貌革命”。以“三清一改”为抓手，全面整治垃圾、污水、农业生产废弃物以及乱堆乱放、乱搭乱建等现象，继续拆除农村破旧危墙和塌房烂院，塑造干净整洁有序的农村人居环境。五是加大督查问责力度。加大督查考核通报和问责力度，采取明查暗访、公开曝光等形式，对农村人居环境整治工作进行常态化督促检查。建立健全督查工作台账，对反复督查且整改不到位的单位和个人，进行严肃问责，特别对省、市明查暗访反馈的问题，坚持发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过。