关于开展扫黑除恶专项斗争线索摸排专项行动的实施方案

关于开展扫黑除恶专项斗争线索摸排专项行动的实施方案各党（总）支部：为了深入贯彻落实习总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示（批示）精神和中、省、市、县有关扫黑除恶工作要求，根据县扫黑除恶专项斗争领导小组统一部署，确保我镇专项斗争工作顺利开展并取得实效，经镇党委、政府研究决定，在全镇范围内开展涉黑涉恶线索摸排专项行动，现结合我镇实际，特制定此方案。一、工作任务按照全域覆盖、全面落实的目标要求坚决将各项决策部署落到实处。1、强化宣传，发动群众举报线索。采取张贴公告、悬挂横幅、散发宣传单、设置“扫黑除恶”举报箱等方式，引导广大群众积极投入到当前开展的扫黑除恶专项斗争中来，多渠道、全方位地开展宣传，调动群众积极、主动检举涉黑涉恶违法犯罪线索。2、网格化走访，确保不留死角。为确保线索摸排工作取得实效，按镇领导包联村，村组为单位，广泛深入农户开展线索摸排，同时，镇政府派、出所紧密衔接、协调配合，坚持“滚动式排查、常态化整治”的思路，按照村不漏户、户不漏人、不漏行业场所的要求，开展专项摸排工作，为实施精准打击黑恶势力犯罪打下坚实基础。3、坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力的同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，着力完善制度体系，落实属地管理和行业监管责任，与打击非法宗教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。4、广辟线索来源。畅通网络渠道，认真梳理近几年来前科劣迹人员及群众普遍反映的在社会上有“影响力”的人员，纳入视线，从中发现涉黑涉恶线索；加强对刑满释放、禁毒人员等特殊人群的走访、排查，从中发现涉黑涉恶线索。建立滚动摸排、定期摸排制度，从中发现线索。二、包联责任分工各村（社区）党（总）支部书记责各村（社区）日常扫黑除恶专项斗争工作任务。党委书记：统筹指导全镇扫黑除恶专项斗争工作。镇长、人大主席：负责镇扫黑办日常工作，指导检查全镇扫黑除恶专项斗争工作。工作人员：三、排查内容为使此次排查工作落到实处，取得实效,此次排查主要涉及以下内容:1、威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;5、在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;6、在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖，收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;9、插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力;10、组织、操纵、教唆、利用群众利益诉求，采取堵塞交通，围攻党政机构办公场所等极端恶劣方式危害公共安全、破坏社会秩序的黑恶势力；11、组织、操纵、教唆、利用未成年人实施违法犯罪活动的黑恶势力；12、非法上访、胡乱信访，破坏信访秩序和规则的黑恶势力；13、包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员。四、排查方式充分发挥村上网格员、群众的作用,积极运用信息化手段与人力情报手段相结合的方式,集中力量、集中时间组织开展涉黑涉恶问题线索摸排工作，按照横向到边、纵向到底的要求，围绕上述13个方面重点内容，采取网格化管理方式，逐网格、逐户深入群众调查了解，全面摸排涉黑涉恶问题线索。切实加强对重点地区、行业、领域涉黑涉恶情况明查暗访，切实加强对刑事矫正、刑释解教人员等特殊人员涉黑涉恶问题的检举揭发工作,切实加强群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力的线索摸排工作。五、信息报送及管理各村要高度重视，结合工作实际抓好线索排查。1、要严格落实涉黑涉恶问题线索实时报送机制，及时将涉黑涉恶问题线索责任清单上报镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室，并辅以材料佐证。2、要规范线索管理工作，建立涉黑涉恶问题线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。3、要各负其责，密切协作，形成线索摸排工作合力。4、密切联系派出所主要负责同志，切实加强协助对涉黑涉恶问题线索的处置和涉黑涉恶案件的侦破工作。六、工作要求1、加强组织领导。各村要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程，各村两委要勇于担当，敢于碰硬，及时开展扫黑除恶专项行动摸排工作。2、明确摸排责任。各村干部是此次排查工作的直接责任人，负责对本村的涉黑涉恶线索进行深度摸排，做到全覆盖、无遗漏，做好摸排记录，对发现的涉黑涉恶线索要及时上报镇扫黑除恶办。3、加强协作配合。镇党委、政府，各村组要积极参与摸排工作，主动发现、通报涉黑涉恶违法犯罪线索，加强情报信息互通，相互协作配合，形成工作合力。4、形成长效机制。要加强机制建设，建立健全对涉黑涉恶问题线索及涉黑涉恶重点人员动态管控机制，完善相关管理制度，加强管理，形成常态化效应，抓落实、明责任，确保长治久安。5、严肃追究问责。对专项斗争排查工作重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不力、造成严重后果的，发现涉黑涉恶线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。