—1—xx县双创工作汇报近年来,xx县积极响应国家“一带一路”战略,强力推进“大众创业、万众创新”工程,着力打造双创平台,促进创新创业,有力促进了大众创业、万众创新和全县经济发展。一、“双创”工作开展情况(一)加快“双创”示范基地建设。认真贯彻落实国家和省、市关于“大众创业、万众创新”的相关政策措施,结合全县实际,建立了xx县推进大众创业万众创新部门联席会议制度,制订了《xx县大力推进大众创业万众创新实施方案》,搭建公共服务、孵化服务、技术创新、区域创新、就业服务等5大创业创新平台,探索发展“互联网+”创业创新服务新模式、新业态。依托工业园区创业园,建成了xx中小企业创业孵化园,积极吸引周边优势企业在园区落地建设。同时,加强农村创业辅导、孵化,鼓励和支持返乡人员、农村青年、乡土能人等围绕农村电子商务、休闲农业、农产品深加工、民俗工艺制品、乡村旅游、农村服务业等,因地制宜开展创业,发展家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体,打造具有地域特色的创业集群和优势产业集群。加强创业创新信息资源整合,面向创业者和小微企业需求,依托政务服务网,及时向外发布创业政策信息,增强创业创新信息透明度。截至目前,已认定县级创业孵化基地4个,申报市级创业孵化基地1个,吸纳入孵企业(农村合作社)36家,带动就业300多人。全县15个乡镇均建立了基层公共就业创业服务大厅,实现了公共就业创业服务在乡镇的全覆盖,(二)激发各类主体产业创新活力。大力支持中小企业与科研院所、高等院校、企业集团进行科技合作,鼓励、引导中小企业进行品牌设计、产品升级换代和项目开发,主动为中小企业开展项目对接牵线搭桥,两年来共培育高新技术中小企业00家、知识产权试点示范单位和知识产权优势中小企业00家,组织00家中小企业申报国家和省级创新基金项目6项,争取资金00万元。积极促进科技成果转移转化,组织实施各类科技项目7项,引进示范推广蔬菜新品种00大类,筛选出适宜我县日光温室、普通大棚和山地复种模式的优质蔬菜新品种28个,示范推广钢架棚建设等新技术6项。鼓励科技人员创业创新,制定出台了《关于进一步加强农业科技工作的意见(试行)》,设立了“科技承包基金”,制定了基金使用管理办法,为科技人员创业创新提供了政策支持和资金保障,极大地调动了科技人员开展创业创新工作的积极性。(三)延伸创新创业产业链条。着力打造双创平台,促进创新创业,启动建设了xx县工业创业园,建成区面积达00亩,入驻企业00家,带动就业00多人。立足“互联网+”和“双创平台”建设,大力发展物流配送、信息发布、TP服务、培训指导等一站式公共服务,建成园区商务服务区1.2—2—万平方米,谋划引进商业服务项目7个,总投资9.4亿元。其中xx等5个项目已建成运营,xx等2个项目即将建成运营。其中,在创业园建成的电子商务中心,我们支持在上海创业成功的xx籍青年建成了xx农庄网店,将我们县的胡麻油、贡醋等特色农产品通过精深加工和包装,在网上销售,不仅有力扩大了xx特色商品的知名度,也为广大群众带来了可观的效益。(四)以就业创业带动群众脱贫增收。我们结合自身发展实际,积极吸收借鉴外地园区建设的先进经验,创新发展思路,把创业与扶贫紧密结合,县工业园区就近吸纳000多名贫困人口在园区务工,累计增收3000多万元。吸纳近500多名贫困人口在入园企业中稳定就业,有力助推了全县脱贫攻坚步伐。创业园全面建成后,预计年总产值达到00亿元,年上缴税金2.1亿元,实现3000多人稳定就业,将成为全县产业创新聚集区、全市重要经济增长极、全省最具活力的“双创”平台。二、工作中存在的不足和问题一是创业孵化基地的作用发挥不力。已认定的创业孵化基地的入孵门槛、政策扶持、孵化功能等方面还存在着不足,需要进一步加强。同时在创业孵化基地建设中部门间的合力发挥不足,存在各自为营、单一作战的现象,各项创业扶持政策没有发挥出组合拳的效益。创业孵化基地建设依托平台不足,不能为广大创业者提供足够的孵化场所和项目。二是创业扶持资金不足。由于县级财政困难,目前还未设立创业带动就业扶持资金,扶持资金的不足在一定程度也影响了创业者的创业热情。加之创业担保贷款担保基金在代偿逾期贷款、垫付贴息等后,担保基金数额减少,不能满足创业者申请创业贷款的担保需求,急需增加担保基金来解决担保贷款发放难的问题。三是“双创”工作平台服务功能不够完善。已建立的乡镇和社区公共就业创业服务工作窗口的工作人员大多为兼职人员,在业务水平和专业水平上还有欠缺,有的窗口工作人员为政府开发公益性岗位人员,工作人员流动性大。基层就业创业服务工作平台的不完善和工作人员队伍的不稳定也影响了“双创”工作各项政策的有效落实。三、今后工作打算(一)继续加大对“双创”工作的宣传力度。今后,我们将进一步利用电视、广播、网络、微信等信息平台加大对“双创”各项政策的宣传力度;通过举办创业大赛的形式挖掘创业项目和创业构想;通过创业先进人物评选,树立一批创业示范带头人,充分发挥创业成功人士的示范引领作用,进一步创建创业孵化基地。通过以上措施在全社会真正形成“双创”工作的良好氛围,将“双创”工作真正落到实处。—3—(二)加大对各项就业政策的落实力度。一是积极与县财政协调,设立创业带动就业扶持资金,县级财政每年落实00万元,用于扶持和奖励县内创业典型,加大资金扶持的力度;二是积极向政府汇报,争取将创业担保贷款基金列入政府财政预算,每年增加创业贷款担保基金00万元,有效的解决创业担保贷款发放难的问题;三是加大部门间的衔接与协作,成立全县“双创”工作领导小组,进一步明确部门职责,发挥政策“组合拳”效益;四是进一步完善对创业孵化基地的孵化功能,加大对入孵企业的创业能力培训和后续政策支持,通过降低入孵门槛、优化扶持政策、落实创业贷款等方式,充分发挥创业孵化基地支持创业的“孵化器”和创业带动就业的“助推器”作用。(三)加强公共就业创业服务体系的建设力度。一是进一步完善公共就业创业工作平台服务功能,加强对基层公共就业创业服务平台的硬件建设,从工作场所、办公设备等方面加大投入,提升基层服务平台现代化、信息化办公水平;二是加强对基层公共就业创业服务平台工作人员的管理,按照工作需求,调整充实服务窗口工作人员,解决工作人员的编制和平台办公经费,加强对业务人员的培训和日常管理,确保服务人员队伍稳定,服务有效。三是加强县、乡镇、社区三级服务平台的联动机制建设,通过“网格化”管理,确保就业创业服务工作全覆盖。