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安全局网站方案书第一章前言如今全社会的信息化建设将进入一个高速发展的阶段。政府机关的网络化、信息化建设是推动中国因特网全面发展的基础。从世界范围来看，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享已是大势所趋。联合国经济社会事务部把推进发展中国家政府信息化作为今年的重点，希望通过信息技术的应用改进政府组织，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源的共享。而在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政府”被列为第一位，其它四个领域分别是电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐。近年来，欧美日等主要发达国家为提高其国际竞争优势，相继加大了国家信息基础建设的投入，并规划用网络构建“电子化政府”或“在线政府”，作为提升政府效率、减少官僚作风、杜绝营私舞弊、铲除腐败现象及便民服务的重要手段，以建立一个反映人民需求为导向的政府，并以更有效率的行政流程，为人们提供更广泛的、更便捷的信息及服务。电子化政府最重要的内涵是运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限，建构一个电子化的虚拟机关，使得人们可以从不同的渠道取用政府的信息及服务，而不是传统的要经过层层关卡书面审核的作业方式；而政府机关之间及政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道进行相互沟通，要求的时间及地点，提供人们各种不同的服务选择。在此理解上，我公司，根据自身丰富的实践经验，考察中国因特网和信息化发展的现状，政府信息网络建设的总体目标，对当前的“政府上网”，概括为以下几个方面：首先，应实现政府公众信息的网上发布，建立政府机关的因特网网站，公开政府部门的名称、职能、机构组成、办事章程，各项文件、资料、档案等。进行政务公开，使普通老百姓了解政府机关的组织机构和职能，如何循章办事，到哪个政府部门解决什么样的具体问题。第二，在基本实现政务公开的基础上，着手开展“电子化政府”的建设工作，实现政府上网的功能性目标。所谓“电子化政府”，就是扩充政府的因特网站功能，实现政府的行政职能，为所有需要与各级政府部门打交道的人提供因特网形式的交流渠道，如网上报税、网上申请、项目审批、网上采购和招标等。全新的“电子化政府”让过去跑衙门办事的车马劳顿变成现在电脑终端前的轻松击键，改善了政府形象，提高了政府机关的办事效率，为广大群众行使民主监督权利提供便利条件。第三，在政府职能上网的带动下，将积极推动各行业和企业的网络化建设，形成“政府搭台、企业唱戏”的良好局面。由于各行各业、千家万户联入网络，通过网络既进行信息共享，实现多种社会功能，这个阶段可以称为“网络社会”阶段。通过以上的分析理解，将凭借在INTERNER网站建设与实施应用方面具备的技术实力以及服务多家政府机构的经验，为“电子化政府”的建设尽微薄之力。第二章系统总体设计原则一、门户网站建设目标网站的总体建设目标是：在互联网树立我局的形象，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务，降低办公费用，提高办事效率和政府工作人员的信息化水平。将本市各级党政机关建设成为便民服务的“窗口”，帮助人们实现足不出户就可以完成与政府各部门的办事程序，为实现党政各部门之间、党政与社会各界之间的资讯互通以及政府对外办公自动化，为建设“电子政府”打下坚实基础。网站可以成为人们获得市党政信息和实现社会多种功能的主要载体。我们将建设成一个集信息平台，服务平台为一身的综合门户网站系统，推行政务公开的窗口。二、网站程序设计原则系统设计的基本原则是以系统总体目标为宗旨，为用户提供一个技术先进，成熟可靠，灵活适用，性能优秀的网站应用系统。因此，系统设计将遵循如下原则：2.1开放性：系统在设计时考虑到功能的可扩展性与维护的方便性，使用的操作平台类型，应用服务器、编程语言和数据库，将遵循通用性、开放性，以期达到减少后续功能增加，修改的难度，减少由于维护方、后续服务方的变更，带来系统二次开发、维护的难度。2.2先进性：采用目前国际上最先进的数据库技术，PHP开发，MYSQL作为网站后台数据库，Apache或IIS6作为ApplicationServer。这个组合在测试权威e-Week的测试中显示具有最优性能。采用这些技术是完全基于微软平台进行开发，降低了以后的系统运营成本，提高了系统的稳定性和易维护性！2.3高性能：本系统的硬件搭配，网站设计能够充分胜任对大量事物处理的要求和信息量不断增长的要求。2.4实用性：网站应用系统以中心需求为目标，以方便用户为原则，在吸取先进管理经验的基础上，量身定做；在统一的用户界面下提供各种实用功能，尽可能降低使用前的培训和使用中的维护投入。提供前端网页开发的无逢连接。2.5安全性：充分考虑系统及数据资源的容灾、备份、恢复的要求。为系统提供强大的数据库备份工具。充分考虑政府网站的安全要求，作到内外网分离，信息发布管理责任到人。2.6规范性：完全按照ISO9001的规范进行系统设计和开发，设计图采用uml进行描述，开发的网站符合政府网站建设的整体要求。2.7可集成性：系统整体设计原则符合网站工程提出的：高内聚松藕和的原则。做到系统各个模块组件化，系统整体协调统一。三、网站页面设计原则1、突出网页的美观度，要求布局合理，页面清晰美观。2、形式新颖，结构清晰，内容丰富，技术运用合理，浏览方便快捷。第三章门户网站设计一、网站整体结构二、网站功能模块编号功能模块模块说明1新闻发布系统1、提供多种信息、记录入库修改方式。2、支持静态发布。系统能够自动合成静态页面。3、具备能够调整记录显示先后顺序的功能。4、对于重大新闻要能满足在指定页面的指定位置进行发布的要求。5、自动实现相关专题页面和相关信息的链接显示。6、具备全文检索功能。支持对数据库、静态页面以及多种格式文件的检索，支持智能检索、二次检索，可按时间、标题、作者、关键词以及不同专题类别进行检索2政府文件发布系统1、分类层次分明，能够按照党委文件、政府文件、办公室文件等多种方式分类，支持文件种类的增删。提供全文检索和按照文件字号等多种方式检索。2、政府文件数据库要与新闻数据库分开。3、能按照实际文件的格式排版3招商项目发布系统1、招商项目分类管理2、项目内容发布，支持HTML格式发布3、项目信息管理4在线投诉管理和答复系统1、再线信息投诉2、再线投诉信息管理5链接管理、投票系统1、再线连接管理2、投票管理6公告宣传1、具有公告宣传管理功能，管理员能够自由设[定控制不同的形式、位置、大小，支持图片、文字发布，可任意增加多张图片。支持多种图片格式，支持图片放大。2、支持图片与文字的任意组合编辑（包括重叠、水印）。支持在线HTML编辑，可以将表格、声音、动画、Flash等综合运用，且操作简单。可以自主添加、修改、更换不同内容，进行轮换设置。3、具备检索，查阅功能和统计分析功能。7网站访问统计分析1、统计分析网站整体的流量，为网站内容和功能的调整提供依据。2、记录每页或指定栏目页面的浏览情况。能够按不同属性进行自动排序，维护人员能够按需要自主定义。3、能够记录浏览人的IP地址、平均逗留时间、浏览页面数等。8网站后台用户管理系统1、添加用户帐号。2、分配用户不同的管理权限3、用户权限管理三、网站内容规划编号一级栏目名称二级栏目名称三级栏目名称一政府信息公开领导介绍行政许可公开目录机构信息机构职责规划计划政策法规机构设置二在线服务网上申报办事指南许可公示相关政策办事咨询三公众参与局长信箱在线咨询在线访谈监督举报网上调查四专项工作非煤矿山危险化学品烟花爆竹煤矿安全等…五政策法规地方性法规地方政府规章规范性文件六机构概况主要职责机构领导内设机构直属单位七公共服务信息常用电话号码查询天气预报铁路车次查询航班查询公共查询供求信息八投诉专栏局长公开电话局长电子信箱行政效能投诉职务犯罪投诉网上答复第四章网站实施4.1开发方法及各阶段说明以面向对象方法为主，充分利用先进的网站开发工具，结合瀑布模型和快速原型方法，将所需系统的开发过程划分为以下几个阶段：总体设计阶段：进行概要设计，通过对系统的功能、运行和性能需求加以分析，产生一个高层次的系统结构、网站结构、接口和数据格式的设计。提交总体设计报告、系统开发计划。分项详细设计阶段－在此阶段，功能、运行和性能需求被进一步加以分析，高层次的设计将被加以细化并且以详细设计文件的形式文档化。维护和支持需求在产生设计过程中将被加以考虑。本阶段要产生网络设计报告、子系统设计报告、数据需求说明书、数据库设计报告、人机交互设计报告和子系统接口设计报告。所有设计报告都交由用户审核确认。系统详细开发计划制订阶段—根据前面的设计结果，落实详细的开发计划，作为项目管理和监控的依据。系统开发实施阶段－本阶段从网站设计中开发出网站产品，在此阶段，各种不同的组成部分将被单独进行开发和测试，用户和开发者在反复试用原型的过程中不断改进原型系统，进一步确定需求的各种细节。以便为后面的详细测试实例准备提供支持。这一阶段也可以结合系统开发和试运行对网络系统进行安装、调试和试运行并提供相应的工作报告。集成阶段：本阶段网站和硬件部分将通过渐进的方式，在二者结合环境中加以测试，直到全部的产品已经被测试和评估。测试准备阶段：根据详细需求规格的内容，测试计划将被开发并获得通过。测试阶段：对系统进行全面测试。新旧系统的转换阶段：测试完成后，就可以将新系统与旧系统进行转换和连接，并提交转换报告。鉴定验收阶段：在此阶段网站开发和它的用户文档被正式测试并确保产品已满足特定需求。系统安装阶段：本阶段产品被物理地安装在目标环境（试验模型基地和试点现场）。现场试运行阶段：为确保目标环境下的产品功能，在目标环境中对系统进行试运行。用户培训阶段：本阶段用户被传授怎样使用网站产品，用户系统支持人员得到各种必要支持活动的培训。系统投入使用和系统维护阶段：系统最终投入使用并进入系统的运行维护阶段。用户不断将使用意见反馈给开发商，并由双方合作进行系统的维护和完善。4.2网站开发方式和技术手段4.2.1网站开发方式采用开发和集成相结合的方式，对网站功能进行开发，在此基础上，对整个系统的应用网站进行整体的集成。用户方对应用系统的需求的正确性和完整性负责，同时，协助开发及试运行工作。4.2.2网站开发手段在整个开发周期中使用高效的网站开发和维护工具，以保证应用系统开发的高质量、高效率和易维护性。在需求分析阶段，使用结构化分析工具，产生符合国家软件工程规范标准的需求分析文档和需求规格说明书。在设计阶段，使用结构化设计工具，产生符合国家软件工程规范标准。4.3质量保证在整个开发过程中，我们将运用一系列的质量保证手段保证开发质量。运用工具进行需求分析及网站设计，使网站的易于理解、易于维护、易于测试。确保系统是正确的、完整的、可用的和高效的。在开发的每个阶段结束之前，对该阶段所产生的网站配置成份进行严格的技术审查。在每个阶段开始时，对前一个阶段的工作进行认真的复查，确保已经具备了开始当前阶段工作所必需的材料。测试，用已知的输入在已知的环境中动态地执行程序，测试系统的正确性，确定问题所在，产生测试过程的基本文档：测试计划（包括单元测试和集成测试）：确定测试范围、方法及需要的资源。测试过程：详细描述与测试方案有关的测试步骤和数据（包括测试数据和预期结果）。测试结果：对每次测试运行的结果归入文档，如运行出错，则产生问题报告，通过调试发现问题所在。