关于基层组织建设的调研报告

关于基层组织建设的调研报告为深入贯彻习近平新时代×特色社会主义思想，落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，全面推动全国组织工作会议精神落地落位，扎实搞好“三基建设”各项工作部署，切实做好“党建责任制”重点工作，进一步提升ד四化”党建工作水平，不断推动施工生产中心任务有序开展，×党委于近期全面开展了调研工作，对×个基层项目党组织进行了全覆盖式的调研。现将调研情况报告如下。一、调研基本情况：此次调研通过采取现场检查、召开座谈会、个别谈话及发放调查问卷等多种形式对各单位党建工作进行实地调研，共计发放调查问卷×份，召开座谈会×场次，参与人数达到×余人次，共收集各类意见建议×项，反映的情况涵盖×个系统管理方面。党办（组织部）结合实际详细制定了工作方案，对所属基层各单位党组织扎实开展了调研检查工作，从整体调研结果来看，涉及基层党建思想政治工作方面的意见建议占×，主要包括：进一步加强基层组织设置、班子建设、制度建设；加大对资料标准化、模块化、规范化的帮扶指导；探索发挥党员先锋模范作用的具体措施等方面。通过此次调研，掌握了×各单位基层党组织工作基本情况和干部职工思想动态，并对存在的问题做了深入分析和思考。二、调研开展情况：（一）时间安排：根据×党委统一部署，在×月×日至×月×日，共计×天，依次对各单位党支部（党工委）进行了调研。×月份对×管理中心、×租赁中心进行了调研检查。在各单位调研时间具体安排为专业×一天、项目部两天。（二）调研方式：成立领导小组，下设×个调研组，深入项目党组织及施工现场进行实地调研，听取项目党组织负责人对党建工作情况汇报，了解掌握现场施工进度、管理情况及计划落实情况，重点检查了“不忘初心、牢记使命”主题教育持续深化情况、“不忘初心、牢记使命”制度建设情况、基层党建基础工作开展情况、党群协理员设置情况以及在实际工作中的履职情况，是否按照岗位职责要求开展工作。对被检查单位从党的政治建设、组织建设，以及执行党章和其他党内法规、贯彻党的路线方针政策、落实党风廉政建设“两个责任”、执行“三重一大”和民主集中制、开展作风建设等方面，并进行考核打分；组织召开调研座谈会，听取基层单位党建、施工生产工作情况汇报及自查自纠情况报告，通报基层单位党建工作存在问题，提出整改意见及建议，对党建基础资料、组织建设、“两个责任”落实、党费收缴及发展党员、政治生活会议记录规范化等方面进行帮扶和指导。（三）调研内容：以《××工程局一×党建工作责任制考核评价办法》为主，对各单位项目党建工作开展情况、《项目党建标准化》落实情况进行了调研。调研过程中，党委办公室（组织部）又对调研检查内容做了更为详细的补充。（四）纪律方面：按照×党委、纪委要求，调研期间，各小组严格遵守廉洁自律的有关规定，严以自律，在调研检查过程中要求各单位一切从简，乘车、食宿等方面不得搞特殊化，房间不摆水果、尽在项目部用工作餐。调研过程始终保持务实的工作态度，以实事求是、认认真真的原则开展调研工作。三、基层党组织整体情况分析（一）党组织设置情况共设置基层党组织×个，其中党总支×个，党工委×个，党支部×个（本部×个，退休支部×个），共有党员×名（在职党员×人，退休党员×人），配备党组织记（包括副书记）×名。党支部覆盖情况为各单位党组织皆设立党支部（党工委），201×年×月份新设立联合党支部×个，支部工作覆盖面达到×。（二）基层党支部（党工委）书记现状基层党支部（党工委）书记人数：×人。年龄结构：30岁至39岁有×人，占总人数百分比为×；40岁至49岁有×人，占总人数百分比为×；50岁以上×人，占总人数百分比为×。学历结构：本科学历×人，占总人数百分比×；专科学历×人，占总人数百分比×；中专学历×人，占总人数百分比×。4.政工类专业职称结构：无政工职称×人，占总人数百分比×；助理政工师×人，占总人数×，高级政工师×人，占总人数百分比×。（三）基层党支部（党工委）书记现状结构分析从年龄结构上看：年轻干部相对略少，老同志较多，总体年龄结构偏老龄化，“老、中、青”三级梯次结构配备方面存在后续不足、有待优化的问题。从学历结构上看：中专及以下学历的占到总人数的×，整体文化程度偏低，这是制约工作思路创新，影响工作落实、工作推进的瓶颈之一。从政工类专业职称结构上看：×的党支部（党工委）书记不具备政工类专业技术职称，虽然大多数的总支、支部书记从事政工行业多年，具有比较丰富的工作经验，但仍缺乏政工专业系统的学习教育，对创新开展政工工作缺乏主动性与创新能力。四、基层党建工作总体情况：从对基层各单位党建基本工作开展情况的调研结果来看，在×党委的正确领导下，基层各单位党组织党建工作均能够坚持围绕加强“三基建设”开展好基层党建工作，积极发挥党员先锋模范作用，切实推动了项目施工生产稳步推进。大部分单位党组织的引领作用得到有效发挥，全员的积极性和主动性空前高涨，呈现守正创新、向上向好发展的良好态势。（一）以提升思想教育为抓手，不断提高思想政治素养。各单位党组织坚持将贯彻落实习近平新时代×特色社会主义思想和党的十九大精神常态化，始终围绕巩固和践行“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对全年重点工作进行统筹安排部署。在调研过程中发现，绝大多数项目党组织均能够严格按照《项目党建标准化手册》以及《党建制度应用指导手册》，把学习融入日常、抓在经常，长期坚持、形成常态，并结合项目实际，全面扎实开展党员领导干部思想政治教育工作，认真践行“三会一课”制度以及“政治理论学习”制度，对项目部全体党员领导干部进行教育，深入引导广大党员领导干部认清形势、坚定信心，以昂扬向上的精神状态、开拓创新的工作干劲、埋头苦干的工作作风，齐心协力，确保各项工作扎实稳步推进。（二）以加强组织建设为核心，筑牢建强基层战斗堡垒。各单位党组织始终坚持“四同步”原则，全面落实各项基层党组织管理制度，切实推动项目党组织发挥战斗堡垒作用。在调研过程中发现，各单位党组织均能按照×党委要求，建立健全项目党组织，为广大职工群众提供强有力的思想政治引导，为广大党员领导干部提供坚实可靠的思想阵地。在组织管理中，根据“组织设置、制度建设、主题活动、文化建设以及资料管理”五个标准管理要求，把党组织建设和施工生产深度融合，推动组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度在生产一线落地生根，为项目施工生产提供坚强的组织保障。（三）以创新活动形式为驱动，全面推动企业高质量发展。各单位能够积极开展特色党建主题活动，紧密围绕施工生产中心任务，坚持把解决施工生产、项目经营管理中的难题作为党组织活动的重点，坚持规定动作与自选动作相结合，不断创新活动载体，丰富活动内容，深化活动内涵，完善活动制度体系，充分发挥党建活动的示范效应。广泛创新开展形式新颖、主题鲜明、效果明显的党建活动，将党建工作与施工生产深入融合，不断创新方式方法，确保项目施工生产高标准、高要求持续推进，驱动企业全面高质量发展。五、基层党建工作存在的主要问题及原因分析从各项调研结果反映来看，基层各单位党支部（党工委）能够按要求贯彻落实×党委各项重要指示精神、建立规章制度、开展各项主题活动，始终坚持围绕中心工作任务，团结项目领导班子，带领广大党员领导干部积极发挥党员先锋模范作用，深入开展党员思想政治教育工作，不断增强党组织引导力，较好的完成了各项工作任务。但在检查过程中，仍发现个别项目仍存在一些不足，主要体现在以下几个方面。（一）党的建设工作开展情况方面。由于生产经营单位企业性质，党员职工工作时间比较紧张，特别是施工大干期间，生产经营工作繁忙时，组织开展党建活动就好受到一定影响，这样就存在着党建氛围不浓、党员集中学习时间比较少、学习党的理论知识不透彻等问题。根据问卷调查显示有×的人认为本单位党的建设工作有利的促进了企业改革发展，×的人认为党建工作树立了一批先进典型，发挥了党员的先锋模范作用。但也有×的人认为本单位党建工作内容比较陈旧，形式比较单一，作用越来越小，×的人认为党建工作与施工生产工作相脱节，看起来热闹，但效果不佳，说明党建工作开展情况总体较好，但缺乏创新力度，在围绕生产经营中心工作中发挥党的政治核心作用还需要进一步提升。（二）在党员教育和创新工作方面。个别单位在深化“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，重视程度不高，没有认识到活动的重要性和必要性，存在“×安排一点，就做一点”的现象，对党员教育等没有真正摆上议事议程，工作只停留在会议落实，未能领会活动精神和实质。问卷调查显示有×的人认为本单位党组织对党员学习教育培训增强了党性观念，提高了思想觉悟，促进了党员先锋模范作用的发挥。×的人认为本单位党组织对党员学习教育培训能够按照上级要求组织学习，但联系实际针对性不强，效果一般。而有×的人认为本单位党组织对党员学习教育培训敷衍应付，流于形式，没有多大实际效果，×的人认为本单位党组织对党员学习教育培训内容枯燥陈旧、形式呆板，党员不易接受。说明了大多数项目党支部都能较好的开展党员教育活动，确保取得实效，但个别单位结合自身实际情况还不到位，仍存在生搬硬套的现象，创新力度和利用习近平新时代×特色社会主义思想解决问题的能力还不足，使党员学习教育效果大打折扣。（三）制度建立和落实执行方面。在“您单位党组织党内各类规章制度建设和执行情况”一栏中，问卷调查显示有×的人认为本单位制度健全，适合企业特点，落实较好，为党组织作用发挥和企业发展提供了有力的保障。×的人认为本单位有的制度落实好，有的制度落实差，效果一般，×的人认为本单位制度不符合实际，难以执行，仅流于纸面文件，×的人认为本单位制度不健全，执行差。以“创岗建区”工作为例，在“您单位开展的‘创岗建区’活动，最终取得成效如何”一栏中，认为取得明显成效的占总人数的×，认为有一定成效的占总人数的×，而认为成效甚微的占到了总人数的×，认为没有成效的占到了总人数的×。说明了大多数党支部都能有效的建立规章制度，并严格贯彻落实，但个别单位只停留在收文件、开会议的基础上规章制度的建设与本单位实际联系还不够紧密，贯彻上级决策与实际工作融合还不够好，对制度的执行力度还不够大、贯彻落实效果不够好，抓制度执行的办法手段还不够灵活。（四）在“三重一大”方面。问卷调查显示，在“您单位党组织参与企业重大问题决策情况”一栏里，有×的人认为所在单位党组织能够参与重大决策，并能发挥应有的作用，说明各单位党组织参与企业重大问题决策情况总体较好。有×的人认为所在单位党组织能够参与，但只能祈祷一定的作用，有×的人认为所在单位党组织仅仅是走个形式，发挥不了作用，说明个别单位还存在不足，但仍有×的人认为所在单位不能够参与企业重大问题决策，说明各单位学习贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法程度参差不齐，（五）基层党组织“三基建设”方面。在调研检查过程中，个别单位组织生活的开展不够规范，对“三会一课”、组织生活会及民主评议党员的召开程序还不够了解，记录规范还不到位，党费基数的核算还需进一步规范，说明了“四化党建”的建设还需进一步提升，部分党员发挥先锋模范带头作用还不够。问卷调查显示，在“您单位党员存在的主要问题是”一栏里，有×的人认为是个别党员创新意识不强，工作业绩一般化，×的人认为是个别党员理想信念动摇，党性观念不强，宗旨意识差，×的人认为是个别党员不善钻研业务知识，工作本领不强，业务技能差，另有×的人认为还存在着其他问题。六、对加强和改进党建工作的意见和建议党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的各项路线方针政策的组织者、实施者，是党员群众的主心骨，在生产经营工作中同样发挥着重要导作用。党建责任制大检查工作和党建调研，目的是为了发现问题，解决问题，采取积极有效的措施，进一步加强落实全面从严治党不断向基层延伸，加强对党员干部的教育和引导，提高党员的综合素质，为×高质量发展奠定基础。根据×各单位党组织的现状，就如何改进今后一段时期的党建工作提以下几个方面的建议：（一）强化学习，不断加强思想建设。教育引导党员干部牢固树立终身学习理念，自觉养成良好的学习习惯。不断加强干部职工理论学习，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育