关于加强常委会自身建设的意见一

关于加强常委会自身建设的意见为深入贯彻落实党的十九大精神，坚定不移推进全面从严治党，严肃党内政治生活、加强党内监督，把县委常委会建设成为政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为、忠诚干净担当的坚强领导集体，凝心聚力实现县第十次党代会确定的宏伟目标，根据《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、中央八项规定及修订后的实施细则等有关党内法规，现就加强县委常委会自身建设提出以下意见。一、坚持绝对忠诚，带头维护核心1．坚决维护习近平总书记核心地位。县委常委必须把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，带头用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把绝对忠诚注入灵魂，始终在思想上高度认同核心、政治上忠诚维护核心、组织上坚决服从核心、行动上自觉紧跟核心。自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。2．坚决落实党中央和省委、市委的决策部署。毫不动摇坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，及时传达学习、不折不扣落实党中央的决策部署，确保党中央政令畅通、令行禁止，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做。把思想和行动统一到省委的决策部署上来，统一到市委对我县各项工作的具体要求上来，大力实施创新引领、开放崛起战略，为加快建设富饶美丽幸福新衡山作出更大贡献。定期向市委报告工作和落实市委决定的情况，重大问题及时请示报告，办好衡山的事情，让党中央和省委、市委放心，让全县人民满意。3．严格遵守政治纪律和政治规矩。自觉学习、尊崇、贯彻、维护党章，增强纪律意识和规矩意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力。维护党的团结统一，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。坚持公道正派选人用人，不准封官许愿、跑风漏气、收买人心，不为干部提拔任用打招呼、递条子。切实担负起执行、维护政治纪律和政治规矩的责任，对违反政治纪律的行为要坚决批评制止，对投机取巧、拉帮结派的人，要严格防范，坚决制止。4．扎实推进以政治建设为统领的党的建设。全面贯彻新时代党的建设总要求，坚定执行党的政治路线，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。加强党性锻炼，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强理想信念教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。二、坚持履职、尽责，带头务实干事创业5．始终保持奋发有为的精神状态。坚持党的事业第一、人民利益第一，不忘初心，牢记使命，切实担负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的新时代中国共产党的历史使命。牢牢把握中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的新变化，坚定不移把加快发展作为第一要务，心无旁骛、殚精竭虑、忘我工作，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气。大力弘扬为民服务、勤政务实、艰苦奋斗、无私奉献的优良作风，坚持干字当头，带头想大事、谋大事、干大事，忠实履职，不辱使命，以“朝受命、夕饮冰”的事业心和“昼无为、夜难寐”的责任感，奋力推进衡山高质量发展。6．坚守责任担当。敢于较真碰硬，勇于攻坚克难，善于果断决策，锲而不舍、坚韧不拔地面对挑战，做到守土有责，带头抓好分管工作。牢固树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的事，不做表面文章，不说假话空话，不搞形象工程。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作，以钉钉子的精神抓落实，对认准的事情，雷厉风行、说干就干；对部署的工作，紧盯不放、一抓到底。健全完善容错纠错机制，按照习近平总书记提出的“三个区分开来”和“四个有利于”原则，结合实际把容错纠错边界划清楚，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。7．突破改革发展瓶颈制约。坚持问题导向，抓住践行五大发展理念的重大问题、建设“四个新衡山”的实际问题、人民群众关心的热点问题，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，重点在推进产业发展、振兴实体经济、加快补齐发展短板、深化改革、保障和改善民生、推动农业现代化、构建新型城镇化，以及创新创业、对外开放等方面，加强调查研究，逐个把脉，项项攻坚，解决改革发展稳定工作中的瓶颈制约。三、坚持勤学笃行，带头提升能力水平8．坚持不懈抓好理论武装。带头学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，提高马克思主义理论水平。坚持读原著、学原文、悟原理，真正做到深学细悟、学深悟透，坚定理想信念，牢记党的宗旨。坚持学用结合、学以促用，努力把学习成果转化为谋划发展的思路举措、领导发展的生动实践。9．加强学习型领导班子建设。完善学习制度，发挥县委理论学习中心组学习的示范引领作用，综合运用个人自学、集体研讨、专家讲座、专题调研等形式，提升学习质量。县委常委会一般每月安排1次集体学习，学习内容由县委宣传部根据县委常委会要求提出建议，并制定全年学习计划，经县委常委会会议审议后实施。丰富学习内容，广泛学习现代化建设所必备的各方面知识，优化知识结构，加快知识更新。拓展学习的广度和深度，在学中干，在干中学，带着问题学，向基层干部群众学习，养成用心学习的习惯，形成勤于思考的风气。10．全面增强“八个方面”本领。准确掌握和运用习近平总书记治国理政新理念新思想新战略中蕴含的科学世界观和方法论，加强领导能力建设。增强学习本领，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，把县委总揽全局、协调各方落到实处。增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合衡山实际创造性推动工作。增强科学发展本领，着重围绕贯彻落实党的十九大精神和省、市第十一次党代会、县第十次党代会确定的战略部署，增强对经济社会发展的前瞻思考和整体把握。增强依法执政本领，落实全面推进依法治县，着力提高依法治县的能力，牢固树立社会主义法治理念，做尊法、学法、守法、用法的模范。增强群众工作本领，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，动员广大人民群众坚定不移跟党走。增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。增强驾驭风险本领，妥善处理局部和全局、当前和长远的关系，统筹推进改革发展稳定。四、坚持为民服务，带头践行根本宗旨11．坚持以人民为中心。坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在加快经济发展、夯实物质基础的同时，注重满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等的要求，促进人的全面发展、全体人民共同富裕。坚持问政于民、问需于民、问计于民，团结和带领全县人民共同迈入全面小康社会，开启全面建设社会主义现代化的新征程。把对上负责和对下负责统一起来，把党的主张变为群众的自觉行动，引领群众听党话、跟党走。12．大兴调查研究之风。坚持把调查研究作为提升领导水平的基本功、破解发展难题的主抓手、改进工作作风的突破口。县委常委要带头调查研究，下基层调研每年不少于60天，并带头撰写调研报告。既要到工作开展得好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研解决问题。要力戒形式主义、官僚主义，坚决纠正“四风”，以身作则，以上率下，以好的作风确保好的效果。要真正扑下身子听实话、察实情、出实招、抓落实，通过调查研究真正发现问题，结合实际更好地抓重点、补短板、强弱项。下基层调研要严格落实中央八项规定精神。13．完善联系群众制度。坚持走群众路线，广泛动员和紧紧依靠全县人民，最大限度地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，凝聚推动衡山改革发展的智慧和力量。常怀为民之心，带着感情和责任做群众工作，千方百计为群众排忧解难。认真落实县委常委定期接待群众来访、同干部群众谈心、联村帮扶、结对帮扶等制度，与群众零距离接触，与干部面对面交流。拓宽联系群众渠道，创新群众工作方法，建立和完善民意调查、群众满意度测评、“两代表一委员”旁听县委常委会等制度，利用传统媒体和互联网等各种途径了解社情民意，倾听群众呼声，厚植党执政的群众基础。14．全心全意为人民谋福祉。以保障和改善民生为重点，大力发展各项社会事业，下大力气解决人民群众在求学、就医、住房、就业、社保等方面的具体问题，努力增加居民收入，让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。深入推进民生工程、办好民生实事、解决民生难题。广泛动员各方力量投身扶贫开发，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等大扶贫工作格局，坚决打赢脱贫攻坚战。加大环境保护综合整治力度，营造山清水秀的自然生态环境。关心困难群众、弱势群体的生产生活，坚决整治各种损害群众利益的不正之风和发生在群众身边的“雁过拔毛”式腐败问题，不断提升人民群众的幸福指数和获得感。五、坚持民主集中，带头维护班子团结15．坚持党对一切工作的领导。发挥县委总揽全局、协调各方的作用，坚决执行“四个服从”。县委常委应当自觉主动将涉及全县的重大问题和需要提请县委研究决定的重要事项报请县委研究。县委常委会的决定和决议一经作出，所有县委常委要坚决执行，重要进展情况及时向县委和县委书记报告，建立完善督查、评估和反馈机制。坚持集体领导与个人分工相结合，支持县委常委在职责范围内独立负责开展工作，不准把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”，不准搞独断专行。落实党内请示报告制度，县委常委要向县委常委会定期报告工作，重大情况和重大事项随时报告，县委常委每年向县委书面述职一次，就坚持“四个意识”、履行全面从严治党责任、贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署、推进本职工作、廉洁自律情况作出报告。县委常委会向县委全会定期报告工作并接受监督。县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组、县人民法院党组、县人民检察院党组要把县委决策部署落实到日常工作中，并定期向县委报告工作。16．坚持科学、民主、依法决策。自觉在宪法和法律范围内活动，依据党章党规履职尽责。健全完善并严格执行县委全会、县委常委会工作规则。严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡是应当由县委全会或者县委常委会讨论或决定的事项，任何个人或者少数人无权擅自决定，不允许用其他形式取代县委全会、县委常委会的领导。县委常委会研究工作，各县委常委要积极发表意见，深入讨论。健全决策咨询机制，强化合法合规性审查，重大决策要在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，充分发挥新型智库、法律顾问等方面的作用，加强风险评估。在作出同下级组织有关的重要决策前应当注意征求下级组织意见。17．维护团结、形成合力。坚持集体领导与个人分工相结合，牢固树立“一盘棋”思想，像爱护自己的眼睛一样爱护县委的团结，始终以党的事业为重、以全县大局为重，做到同心同德、同心同向、同心同力。要执行集体领导下的分工负责制，同事之间互相信任、互相支持、互相理解，不断增强班子的整体功能。保持党内民主平等的同志关系，政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上互相关心、感情上其乐融融，构建清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。带头开好民主生活会，以县委常委会班子的精诚团结带动全县各级领导班子和广大党员干部的团结。六、坚持从严治党，带头坚守清正廉洁18．履行全面从严治党主体责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚决落实全面从严治党要求，切实担负起管党治党责任。加强对