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促进“两业”融合，推动制造业高质量发展民建中央主席郝明金尊敬的各位来宾，女士们、先生们：在这春意盎然的美好季节，很高兴与大家齐聚上海闵行，出席由民建上海市委和闵行区政府共同举办的“上海民建浦江论坛”。在此，我谨代表民建中央对论坛的召开表示热烈的祝贺，预祝论坛取得圆满成功！今年论坛的主题是“科技创新，推动先进制造业和现代服务业融合发展”。去年12月中央经济工作会议，习近平总书记发表重要讲话，会议确定了2019年七项重点工作任务，第一项就是推动制造业高质量发展，强调“要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国”。在今年全国“两会”上，李克强总理在政府工作报告中强调，“围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国”。今天，这里汇集政府、专家学者、企业界人士，围绕科技创新、“两业”融合发展共同探讨，集思广益，深入学习贯彻习近平总书记有关重要讲话精神，研究探讨以科技创新，推动先进制造业和现代服务业融合发展，很有意义。长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在全国经济中具有举足轻重的地位。上海作为长三角区域的核心城市，在“两业”融合发展方面先行先试，勇于探索，推动融合发展体制机制和政策创新，形成了一批具有影响力和辐射力的生产性服务业集群，“两业”融合发展取得显著成效，为全国推进“两业”融合发展提供了经验借鉴。在新时代，上海要抓住继续推进“两业”融合发展的良好契机，推动互联网、大数据、人工智能与制造业的深度融合，培育引领全球的高端制造业集群。要发挥上海龙头带动的核心作用和区域中心城市的辐射带动作用，着力打造以上海为中心、长三角一体化发展的智能制造创新中心和产业中心。制造业是立国之本、强国之基，从根本上决定着一个国家的综合实力和国际竞争力。建设社会主义现代化强国，要强力推动制造业高质量发展。目前，我国制造业规模居世界第一，在载人航天、北斗卫星导航、超级计算机等领域，形成了颇具国际竞争力的优势产业。然而，与发达国家相比，我国制造业依然大而不强，优秀企业数量不够多，关键核心技术受制于人，自主创新能力、资源利用效率等方面亟需提升。为此，我就制造业高质量发展提四点建议：1.促进先进制造业和现代服务业深度融合。现代服务业和先进制造业发展水平，是衡量一个国家经济社会发达程度的重要标志，是推进产业结构升级、加快转变经济发展方式的必由之路。要立足我国制造业地区布局特点和行业特征，以先进制造业为突破口，以智能制造为主攻方向，推动互联网、大数据、云计算、人工智能和实体经济深度融合，加强先进信息技术在制造业领域的应用，大力发展生产性服务业，推动制造业智慧升级。加快建立融合发展的公共服务平台，为“两业”融合发展提供载体支撑。在“两业”融合过程中要坚持发挥市场的决定作用，政府更好发挥作用，强化顶层设计，加强政策引导，推动“两业”融合顺畅有序持续高质量发展。2.支持中小企业高质量发展。中小企业数量占我国企业总量的99%以上，是企业中数量最大、最具创新活力的群体。“两业”融合离不开中小企业的发展。习近平总书记高度重视中小企业发展，多次就中小企业和民营经济发展发表重要讲话、作出重要指示。国务院持续推出针对中小企业的“减税降费”措施，大力推进“放管服”改革，激发微观市场主体活力。2017年全国人大常委会新修订了《中小企业促进法》，从法律层面加大了对中小企业的支持力度。今年3月，中办印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，进一步提出了针对性政策措施和工作要求。中小企业是制造业“主战场”的重要力量，是科技创新、推动高质量发展的生力军。现在的科技型、独角兽、新三板等企业，大部分是中小企业。在推动制造业高质量发展的过程中，要重视发挥中小企业的重要作用，在融资、财税、权益保护、人才等方面切实落实法律规定，加大政府支持力度，打造权利平等、机会平等、规则平等的市场环境，鼓励支持中小企业应用现代技术手段，进行技术改造和设备更新，推动生产方式向数字化、网络化、智能化方向延伸拓展，提高企业核心竞争力，提升中小企业发展总体质量。3.实施创新驱动促进制造业转型升级。改革开放40年来，我国在科技创新方面取得举世瞩目的成就。但是我国制造业的发展还存在不少短板，很多关键零部件和核心技术还得依赖进口。习近平总书记强调，“在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击”。必须抓住关键核心技术创新这个“牛鼻子”，提升核心技术创新能力，加快形成自主可控、安全稳定的技术创新体系，筑牢制造业高质量发展的科技基石。要加强创新平台建设，推动重点实验室、工程技术研究中心、行业技术开发基地等创新服务平台资源向企业开放，研究设立专门服务中小企业的技术创新公共平台，降低中小制造企业创新成本。加大对新材料、新能源汽车、5G、人工智能等新兴产业的创新支持力度，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业，发挥企业辐射带动作用。要依托行业协会对企业家、企业管理人员开展全方位培训，搭建信息交流平台，增强创新精神和创新能力。4.营造制造业高质量发展的营商环境。打造优质营商环境是推动制造业高质量发展的重要条件。要深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会的讲话精神，将鼓励、支持、引导民营经济发展的精神，转化为切实促进企业发展的具体举措，增强企业的获得感。要持续深化“放管服”改革，改进政务服务方式，深化“互联网＋政务服务”，提高政府服务效率。继续加大减税降费力度，推进制造业企业结构性减税改革，切实降低企业负担，降低制度性交易成本。尤其是要强化金融对制造业发展的支持力度，支持金融机构以应收账款、知识产权、存货、机器设备等为担保品为制造业提供的担保融资，大力推进信用担保贷款，引导金融机构信贷政策倾斜，为制造业发展提供充足的信贷支持。法治环境是最好的营商环境，要提升营商环境的法治化水平，以法治力量推动企业发展，以法治方式维护企业合法权益，保证《中小企业促进法》得到贯彻执行。女士们、先生们、朋友们！经过70年的艰苦奋斗，在中国共产党的领导下，我们迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。当今世界正处于百年未有之大变局，面对错综复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致，坚决贯彻落实中央做出的重大决策部署，充分发挥我国的制度优势，坚持推进改革开放，坚持做好自己的事情，坚持高质量发展，顽强拼搏、奋发进取，苦干实干，没有任何力量能够阻挡中国人民实现梦想的步伐！谢谢大家！