在济南市委十届十一次全体会议上的讲话

在济南市委十届十一次全体会议上的讲话2016年7月27日王文涛同志们：这次全会的主题就是“打造四个中心，建设现代泉城”。全面贯彻落实好这次全会精神，关键在干部，关键在作风。习近平总书记在《从政杂谈》一文中，围绕干部作风强调指出“干部四忌”：一忌急于求成，二忌自以为是，三忌朝令夕改，四忌眼高手低。应该说，济南的干部作风总体上是好的、总体上是趋好的。但是我们也必须承认，总书记讲到的这四种情形，在我们济南干部队伍中也有不同程度的存在。前段时间，省委就巡视整改工作召开了一次专题民主生活会，进行了批评与自我批评。会上，各位领导对济南和我的批评及意见建议主要是从干部队伍作风方面提出来的。所以这次全会结束时的讲话，还是要讲作风问题，还是要聚焦作风问题。总书记提到的“四忌”，我今天重点讲一个，就是“自以为是”。多年来，外界对我市部分干部“自以为是”的不良风气反映强烈，这已成为严重影响济南发展环境和城市形象的顽瘴痼疾。我们要实现“打造四个中心，建设现代泉城”的宏伟目标，必须旗帜鲜明地反对自以为是。什么是自以为是？“是”，就是对的，“自以为是”就是总是认为自己是对的，认为自己的观点和做法都正确，听不进不同声音，不接受他人意见，妄自尊大，目空一切。我反复思量，“自以为是”的根源是什么？一是自我封闭，二是自我陶醉，三是自我中心。这不仅是一名党员干部安身立命的大忌，更是我们推动发展、落实工作的大忌。围绕“反对自以为是”这个主题，我重点讲三句话。第一句话，眼界决定境界，坚决反对自我封闭。眼界越开阔，境界就越高远。古人说：登高才能望远。视野越宽广，应对复杂局面就越沉着自如。改革开放以后，我们一些干部去国外考察城市管理、产业发展。我们经常讲，有些干部具有国际视野。他们对标国际，视野就开阔。比如说绿化，我们原来认为搞好绿化就是要“绿”，绿了才叫绿化。现在我们才明白，绿化不一定全绿，四季不断地变化才是美的，该落叶的时候落叶，叶子该变黄的时候要变黄，适合本土特点的才是最好。所以，我们视野开阔了，应对问题才能游刃有余。习近平总书记强调：“要拓宽眼界和视野，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。”在“打造四个中心，建设现代泉城”持续深入的关键时期，顶层如何进一步做好设计的文章，中层如何进一步做好结合的文章，操作层如何进一步做好落实的文章，关键在眼界，重点靠境界。以什么样的眼界把握目标定位、对标“四个中心”的各项指标、谋划路线进程，决定着工作推进的层次、方向和速度；以什么样的境界去认知“现代泉城”的深刻内涵、解读市民期盼、突破瓶颈壁垒，决定着智慧决策、精明增长、精细管理的力度、深度和精度。我们现在提出打造区域性金融中心，又进一步提出打造区域性产业金融中心，这个产业金融中心就是对标世界上比较先进的、大家比较公认的法兰克福和爱丁堡。这样的眼界和境界，就使我们的起点比较高。应当肯定，自去年解放思想大讨论务虚会特别是今年“四个中心”建设动员大会之后，全市各级各部门的思想境界有了很大提升。但是，也不能否认，还有些干部仍存在着眼界不宽、境界不高的问题。具体表现为以下三方面：一是坐井观天的小视野——看不广。以大市自居，以副省级城市为傲，以级别待遇为荣，自认为天然地高人一等、胜人一筹。我很反感，特别是觉得因为是副省级城市就必然是“大市”。有的同志说，跟济南干部打交道，他们特别会强调：“我这个正局是副厅，我是副省级城市，我级别高啊。”有级别不代表有地位，更不意味着有实力。当今，各地都在发展，我们纵向比是有成绩，但横向比还有差距。特别是有些地方尽管不是副省级城市，经济实力却远远超过我们，比如苏州等。即使在15个副省级城市当中，我们的经济总量排名也在10名开外。所以，我们绝不能沉浸在“省会城市”、“副省级城市”的光环中，沾沾自喜、自娱自乐。二是一叶障目的短视线——看不远。视界不远，就会在既得利益面前成为“近视眼”。有些干部视界不远，肯定就会做些表面文章，做些“短平快”的事情。要深层次、长远性地考虑工作。省里的一些老干部、老领导说：尽管济南的交通现在有点儿堵，但是看到你们动，心里就有希望。而且特别说到顺河高架路，早就该实施南延工程。如果只考虑眼前，极易造成思想上的简单化、工作上的机械化、方法上的碎片化、操作上的形式化，对工作危害极大。大家都知道，明年年底，二环路各项工程一定要完成实现通车，基本形成济南的快速路网。这项工作做完之后，济南的路网改造还没完。市里已经开了会，确定下一步全市的综合交通路网建设，包括高速路网、快速路网、大容量公共交通（包括轨道交通和BRT），静态交通也就是停车系统、慢行系统，这些系统与城市中心、次中心、卫星城布局紧密相关，要系统化考虑，从规划到城市几个中心的考虑，再来谋划整个路网结构，这是为今后5年甚至10年的思考。所以一定要立足长远，考虑问题才能系统化、整体化。三是盲人摸象的偏视角——看不全。因势而谋，才能谋定而后动；顺势而为，才能有效作为。有的干部缺乏对大势的认知能力、对全局的把握能力，一切凭经验、凭感觉办事，必然会守着老框框、老条条，习惯老套路、老打法，对新理念、新知识、新事物不敏感、不接受。比如说中央商务区建设，我们提出“五小”理念：小马路、小广场、小拐角、小绿地、小地块。这是比较先进的理念，一些大企业和开发商都非常赞成，表示要参与其中。这与原来的大马路、大广场是不一样的。我们不能守着“一讲马路就要做到多么宽，一讲地块就要做到多么大”的老套路。要有新的思想、新的理念，来突破老框框、老条条。前几天我给南昌的领导打电话，他说他在旧金山考察VR产业。在座的有几位听到过“VR”？VR也就是虚拟现实。这是未来产业的增长点。淘宝推出了VR购物，戴上眼镜就像进了商店一样，所有的东西看得清清楚楚，虚拟现实。现在还有一款游戏很流行，叫“精灵宝”，就是根据你的定位，小精灵就躲在你的房间里，让你去找精灵，它就是虚拟现实。所以我们的干部一定要对新事物新理念敏感。看不广的小视野、看不远的短视线、看不全的偏视角，其实就是“自我封闭”的产物，如不及时纠正，就有可能成为“小算盘、小心眼、小手笔、小眼光、小农意识”的“五小干部”。风物长宜放眼量。我们要“不畏浮云遮望眼”，就要不断自我反省，从自我封闭中走出来，对“自以为是”的思想和做法坚决予以反对。要清醒地认识到，“省会”的名字不代表经济实力，副省级城市的级别不代表综合竞争力。只有真正把“省会”的名称当作加快发展的责任和义务，在思想上具备省会的境界，在工作上树立省会的标准，在作风上符合省会的要求，在发展上体现省会的水平，简而言之，就是要用一流的标准来要求自己，这样我们才能够成为大省的大市。第二句话，心态决定状态，坚决反对自我陶醉。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调：“面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”不忘初心，是一种情怀和心态。什么样的心态，决定工作中展现出什么样的姿态；什么样的姿态，就会反映出什么样的工作状态。实践证明，一支队伍在不在状态大不一样，一般在状态和特别在状态更不一样。干事创业，心态是关键，内因起决定作用。打赢“四个中心”建设这场宏伟战役，全市广大党员干部必须始终保持锐意进取的心态和斗志昂扬的状态。半年来，在“四个中心”建设过程中，广大党员干部恪尽职守、扎实工作，励精图治、奋发有为，形成了你追我赶、奋勇争先的大氛围、大气候。现在，每个县（市）区都在你追我赶、奋勇争先。比如说，在拆迁的过程中，历下、市中、槐荫、历城相互都咬得很紧，相互看、相互比、相互学。我到市中区也看到，市中区内部也你追我赶，有所谓的“静之队”、“锋之队”。这是主流，形成了多年未见的奋勇争先的局面。但是也有一些“小气候”也不容忽视。一是小富即安的自满心态。一些干部自我感觉良好，安于现状，不思进取，把平庸当中庸，缺乏奋勇争先、争创一流的追求，缺乏“拼、闯、抢、争”的一股劲、一股气。我很反感，由于有的同志不争创一流、自我感觉良好，讲起来就觉得自己做得很好了，在全国全省领先而且是首创。我觉得有时候并不是这样。外面的世界很精彩，千万别自我封闭。有一句话很流行：世界那么大，我想去走走。我把这句话改一改：世界那么大，你该去看看。当然我也有这方面的问题。在常委会上，我们决定对引进的人才进行奖励。昨天省长讲，深圳有个“孔雀计划”，海归回来创业，认定以后，给予80—100万的奖励；如果创业团队回来，认定以后，政府给予资助8000万。我们觉得我们的力度很大了，但与其他先进城市相比还是有差距。所以外面的世界很精彩。济南要真正实现全面赶超、跨越发展、后来居上的目标，必须彻底摒弃小富即安、小成即满的心态，牢固树立永不满足、不断进取的精神。二是自命不凡的自负心态。有的干部觉得很了不起，很自负，觉得自己有水平、经验丰富。还有的干部，别人能干，自己干不了，还整天怨天尤人，牢骚满腹，其实就是无能和自负的表现。三是自我膨胀的浮躁心态。有的干部板凳没坐热，就想着下一步怎样，自我设计路线图。习近平总书记说过：“历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。”小富即安、自命不凡、自我膨胀，实际就是犹豫、观望、懈怠、软弱的体现，就是孤芳自赏、自享自乐的体现。我常说，我们的职业，我们所处的这个阶段，享受生活恐怕是一种奢望，但是我们要学会享受工作。在“7.19”应对暴雨防汛过程中，同志们共同努力，市民一片点赞，我相信，所有参与者一定会在市民一片点赞中享受到工作的快乐。我们要享受于工作目标如何实现的步步探索中，而不是陶醉于小成即满的“成绩单”；要享受于问题矛盾如何化解的层层推进中，而不是陶醉于过往成就的“当年勇”；要享受于严峻挑战如何把握的渐渐熟练中，而不是陶醉于过去写下的“功劳簿”。每名党员干部都要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻自重、自省、自警、自励，做到先立德、再立身，先立业、再立言，少说多做，甚至是不说多做。第三句话，思想决定行动，坚决反对自我为中心。习近平总书记引经据典说：“一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。”领导干部手中掌握着公权力，掌管着公共资源，公私分明、秉公用权，是起码的政治道德和为政操守。在此之上，总书记给领导干部提出了更高的要求，强调领导干部要大公无私、先公后私、公而忘私。我们一定要时刻牢记总书记的教诲，不断提升思想境界，自觉做到夙夜在公、一心为公。不可否认，在少数干部身上，还存在着一些不良现象。具体表现在：一是自我意识强，责任意识差。就是把个人利益看得过重，“小账本”算得清清楚楚，忘记了作为一名党员干部应有的责任担当。有的干部回避矛盾，以“功成不必在我”为名，行“裹足不前、求稳怕乱”之实。这里我再讲一个“很反感”，有的干部夸夸其谈，开口闭口“功成不必在我”，我一了解，老百姓说：哪里是功成不必在我，就是碌碌无为。没作为还说“功成不必在我”。总书记讲“功成不必在我”，就是让我们埋下头来踏踏实实做基础、利长远的事情，你没作为怎么叫“功成不必在我”呢？这其实是碌碌无为的“挡箭牌”。个别干部对上级部署要求选择性理解、选择性执行、选择性完成。为什么“选择”，因为有私利。在这里我再讲一个反感，就是有一种干部叫做“纪要干部”，开口闭口要“会议纪要”。以前是“不给钱不办事”，现在演变成“不给纪要不办事”。我们是要按规定按程序对一些大事出纪要，但是对具体执行的细枝末节还用出纪要？在你的职责范围内，你怎么对政策理解怎么落实，怎么把握中央政策和国家法律，那是你的责任。这种“纪要干部”，没有纪要不干事，明哲保身、爱惜羽毛，这也是不作为的一种典型表现，是私心杂念在作祟。二是地盘意识强、大局意识差。有的干部“我的地盘我做主”，自己管辖的事情“账清”，需要跨部门协调的则是能推则推。三是当官意识强，服务意识差。少数干部“官本位”思想浓重，用群众的话说，就是“火柴头大的权力，也能舞出长矛枪的威风”。有些人反映，现在是局长好说话，对于需要办理的事情给说好话。但是一到了科长、处长那里，就被一票否决了，成了“科处长领导下的局长负责制”。还有的部门单位，存在着“门难进、脸难看、事难