在全市组织系统和基层党组织履职尽责发挥作用深入推进疫情防控工作视频会议上的主持讲话

在全市组织系统和基层党组织履职尽责发挥作用深入推进疫情防控工作视频会议上的主持讲话经市委同意，我们召开全市组织系统和基层党组织履职尽责发挥作用深入推进疫情防控工作视频会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记对各级党组织和广大党员干部在打赢疫情防控阻击战中发挥积极作用的重要指示精神及中组部、省委组织部电视电话会议精神，盘点总结前一阶段工作开展中的有益经验做法，分析当前存在问题，进一步落细落实落到位。×月×日市委常委会扩大会议暨市新冠肺炎疫情联防联控领导小组第×次会议有关安排部署，持续激发全市组织系统和各级党组织履职尽责的动力、信心和决心，推动广大党员、干部时刻铭记自己第一身份是党员、第一职责是为党和人民工作，不忘初心、牢记使命，挺身而出、英勇奋斗，再接再厉、扎实工作，团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。前面，会议书面传达了中组部和省委组织部电视电话会议精神，以及市委×书记批示精神，通报了近期市县组织部门联动督查情况，×县委组织部就面上的一些经验做法进行了交流发言。下面，结合工作要求和新的形势任务，我重点讲3个方面意见，供同志们参考。第一，切实提高政治站位，以更加坚定的政治自觉扛牢政治责任新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，作出一系列重要指示，多次主持召开有关会议，对疫情防控工作进行研究部署，提出明确要求，并发出“疫情就是命令、防控就是责任”的阻击动员令。1月27日，习近平总书记就各级党组织和广大党员干部在打赢疫情防控阻击战中发挥积极作用作出重要指示。1月×日，中央和省委发出通知，强调要加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。1月×日、×日，中组部和省委组织部先后发出通知，并于2月×日、×日，先后召开组织系统电视电话会议，对组织部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，积极主动履职、有效发挥作用作出进一步具体安排。全市疫情防控工作开展以来，各级党组织认真贯彻中央和省、市工作部署，上下同心、辛勤工作，各项工作有力有序有效推进，但还存在一些不容忽视和亟待解决的问题。点上的问题，×同志已做了详细通报，我就不再一一赘述，所提三点工作建议我完全同意。这里我重点谈一下面上的共性问题，主要有4个方面。一是思想认识麻痹松懈。当前，疫情防控正全面处于“决战”状态，“决战”意味着任务超常紧迫、时间超常紧急，要求各级党员领导干部紧张起来、咬紧牙关，坚定战斗决心、拿出战斗姿态、体现战斗作风，心无旁骛投入战斗。特别是全国×个省区市启动“重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应”，什么叫“一级响应”？一级响应是国家在面临战争和重大灾难时的最高应对级别，这说明事态的严重性远远超出人们最大胆的想象。但是，我们的个别党组织和党员干部对“决战”状态和“一级响应”毫无概念、漠不关心、盲目乐观，思想麻痹松懈、抱有侥幸心理，甚至心存事不关己、高高挂起的大有人在，把如此严峻的防控形势当成“儿戏”，这些片面错误的思想比疫情更可怕。特别是面对现在的返工潮、开工潮等新的形势任务，没有把困难考虑得更多、没有把应对措施准备的更充分，没有做好长期作战的思想和行动准备。如果连这些认识、这样的政治站位都没有，何谈党性原则、政治忠诚、斗争本领和治理能力，何谈增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是责任落实缺位失位。疫情就是命令，防控就是责任。“战时”状态就是要求各级党组织和党员干部强化战时思维，把疫情防控放在生死攸关的位置，强化责任担当，坚守岗位、靠前指挥、以上率下，做到守土有责、守土担责、守土尽责。但从当前情况看，各层级书记抓防控责任压得不实，部分党组织和党员干部对自己该担什么责任、如何履职尽责心中无数、手中无策、落实无方，甚至有的一问三不知，对习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”重要指示理解不深、落实不力的问题极为突出。比如，一些乡镇（街道）、村（社区）虽然也建立了相应防控机构和工作机制，但徒有形式，运行不畅、作用发挥不力，横向到边、纵向到底的责任体系还不够健全有力。三是措施落实流于形式。一些党组织和党员干部对防控措施落实仅仅停留在纸面上、口头上，没有真正抓在手上、落在行动上，对实践中形成的一些好经验好做法视而不见、另搞一套。有的基层党组织没能担负起动员群众、组织群众、凝聚群众的职责，有的党员干部没能当好群众的“贴心人”和“主心骨”，网格化管理的作用没有充分凸显，对居家隔离、“六返”人员管控等联防联控措施没能真正落到实处。一些乡镇、街道、村和社区工作不注重统筹、打乱仗、放空枪，在进出人员和车辆登记、体温检测等方面缺乏规范统一流程，有些登记过于简单，有些又过于繁琐，既造成了人力物力资源浪费，也容易引起群众抵触心理。四是工作作风漂浮不实。“决战”状态，要有“决战”作风。我们正在进行的是一场疫情防控阻击战。“阻击”二字，既显示疫情的严峻程度，也显示战斗的激烈程度。但个别基层党组织和党员干部进入状态拖沓，落实统一指挥、统一协调、统一调度的“三个统一”要求不力，存在各唱各的调、各吹各的号、各自为政的现象；有的只注重发文件、提要求，表面上看什么都安排部署了、网格建立了、党旗插上了、示范岗设立了，但大多数空有形式不见真章，甚至“做秀”的大有人在；一些市直党工委对各自所属突击队到岗开展工作情况督促跟进不及时，工作衔接不到位；有的党员干部在下去督查指导时走马观花，没有做到切忌官僚主义、形式主义、给基层增加负担、兴师动众等“四个切忌”要求。截止目前，全市共对×人因疫情防控工作落实不力、作风漂浮、失职渎职等原因进行了问责处理。这些问题短板，一定程度上存在重大隐患风险，如果出现低级性错误，极大可能会导致颠覆性的影响，造成无法挽回的损失，这是无法给党和人民交待的。当前，疫情防控已经进入最后阶段，全市组织部门及各级党组织一定要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻认识当前形势的复杂性和艰巨性，认清肩负的责任使命，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把疫情防控工作作为压倒一切的重大政治任务，把投身疫情防控第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，时刻保持“战时”状态，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，举十二分气力为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证。第二，全力发挥组织优势，以更加严密的组织体系凝筑最强矩阵习近平总书记强调，基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线；中组部×部长、省委组织部×部长聚焦基层党组织和党员作用发挥，分别提出了更加具体、更加严明的要求。疫情防控是一场攻坚战、总体战，更是一场主动战，必须依靠坚强有力的组织体系，通过扎实有效的工作，推动各级党组织驰而不息释放党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党的政治优势转化为各级党组织提升政治功能和组织力的强大动能，把党的组织优势转化为各级党组织和党员提高斗争本领和工作落实力的政治担当，在疫情防控阻击战中推动班子在一线了解、干部在一线考察、问题在一线解决、措施在一线推动、典型在一线挖掘、成效在一线体现。一要推动领导班子主体责任“落实在一线”。×部长强调，要推动各级领导班子、领导干部以务实作风把防控疫情斗争的各项部署落细落实落到位，把“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求落细落实落到位，把“统一领导、统一指挥、统一行动”的要求落细落实落到位，把“守土有责、守土担责、守土尽责”的要求落细落实落到位。市县组织部门要学深悟透×部长讲话精髓要义，深入防控一线，综合运用督促检查、考察考核、谈心谈话、表彰奖励、追责问责等多种措施，推动各级领导班子紧密结合部门职责和属地工作实际，按照全市疫情防控工作方案要求，逐项细化措施，逐级压实责任，逐条对照落实，组织最强工作力量，执行最严格要求，确保疫情防控工作严密到位、有序推进。要督促各级领导班子时刻保持“战时”状态，根据疫情防控出现的新特点、新变化，加强分析研判，把形势研判评估得更严峻些，把各项工作想早一步、看早一步、做早一步，把各项情况考虑周全，把应对措施部署到位，及时发声指导、及时掌握疫情、及时采取行动。要聚焦疫情防控中领导班子思想上是否高度重视、部署上是否周密科学、领导上是否坚强有力、措施上是否精准有效、调度上是否顺畅合理，是否瞒报、漏报、迟报，是否造谣、传播不实信息等“七个是否”，全面了解各级领导班子履行主体责任情况，考察识别其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力和担当精神，对实际表现、具体事例记录在案、分析研判，作为考察班子、识别干部的重要依据。要引导各级领导班子在加强疫情防控的同时，切实维护正常经济社会秩序，努力保持生产生活平稳有序。二要推动各级干部敢死拼命“战斗在一线”。危难之处见真章，斗争绝境现精神。严峻形势面前，党员干部不靠前谁靠前、不冲锋谁冲锋、不担当谁担当？要推动各级领导干部冲锋在前、下沉一线、靠前指挥，特别是主要负责同志要切实履行第一责任人职责，以敢死拼命、舍我其谁，不打赢战役决不收兵的气概，做好示范、树好标杆，既当指挥员、更当战斗员，对疫情防控工作亲自抓、抓具体、抓落实。要注重选派精兵强将奔赴疫情防控一线，把那些关键时刻站得出、顶得住、豁得上，敢啃“硬骨头”，在重点工作攻坚上有较强落实力和应对风险能力的干部选派到疫情防控最前沿，尽锐出战，集中优势兵力打好阻击战。越是困难、越是棘手的局面下，越是能清楚明白地辨识人、考验人，面对不断增加的工作难度，面对此起彼伏的舆论冲击，哪些干部能“跑赢时间”控制疫情，哪些干部才能在将来更残酷、更艰巨、更复杂的风浪斗争中站稳脚跟、赢得主动。要树正在疫情一线考察识别、激励担当的鲜明导向，围绕在疫情防控中提拔重用一批、职级晋升一批、评优选先一批、推荐上报一批、跟踪储备一批的“五个一批”目标，结合暗访督查、知事识人等举措，聚焦具体人、具体事、具体情形，全方位、立体式、近距离考察识别干部，不仅要看干部一时“请战”热情，更要看干部长时间的“作战”劲头，看“咬定青山不放松”的精气神，看“四两拨千斤”的才能，看驾驭风险的本领，看在群众中的口碑，真正让经得起烈火淬炼、有真本事、真能力的干部脱颖而出。要坚持反向惩戒，对认识不到位、精神不振奋、态度不坚决、措施不落实的，要严肃批评、及时纠正；对关键时刻擅离职守、临阵退缩，或不服从指挥、不遵守纪律、推诿扯皮、领导不力，给工作造成重大损失的，要以“零容忍”的态度，会同纪委监委等部门从严从重处理。三要推动基层组织筑牢堡垒“坚挺在一线”。疫情防控的关键在基层、重点在基层、难点也在基层。要积极推动各领域基层党组织立足各自职能优势和特点，进一步完善工作流程，通过宣传引导、排摸走访、信息化手段等多种方式，承担起组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，构筑起支部引领、党员带头、群众参与的群防群治严密防线，切实做到哪里有疫情、有群众，哪里就有党组织坚强有力的领导，哪里就有党员冲锋陷阵的身影。具体来讲，农村党组织要强化属地管理意识，按照“××”工作法要求，构筑乡镇、村、社三级责任网络，充分发挥村“两委”干部、驻村工作队、基层党员和村小组长等作用，采取分片负责、拉网排查、重点跟踪、定人定位的方式，切实将防控措施逐项落实到每一个村社、每一个家庭、每一个人，尤其要用好大喇叭、微信群等方式，切实做好群众的思想动员工作，消除恐慌和麻痹心理。街道社区党组织要按照“×”工作法要求，网格管理、分片包干，特别是要针对开放式小区、老旧小区、单栋住宅楼等薄弱区域，用好网格长、网格员、楼栋长、志愿者等工作力量，发挥街道、社区、网格三级组织优势，实施地毯式、全覆盖摸排和居家隔离监督，真正做到盯死看牢，不漏一人、不落一户。机关事业单位党组织要组织党员带头做好本部门本单位防控工作，认真落实在职党员社区报到制度，坚决服从属地党组织和社区的调配使用，有序参与所在社区疫情排摸和联防联控。国有企业和非公企业党组织要紧盯复工返岗人员，逐人登记、筛查、甄别，