在全县重点工作承诺大会上的讲话

在全县重点工作承诺大会上的讲话同志们：经县委、县政府研究，决定召开全县2019年重点工作承诺大会，主要是以工作承诺制方式，加强作风建设和效能建设，推进中央和省、市以及县委、县政府各项重大决策部署落地落实，促进全县经济社会持续健康发展。刚才，各乡镇(街道)党(工)委书记和部分县直部门主要负责同志向大会作出了承诺，70余个县直部门和驻江单位作了书面承诺，承诺的内容很具体、很全面，希望大家按照承诺的内容抓好落实。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，充分认识推行工作承诺制的重大意义今年是xx推行重点工作承诺制的第一年，各乡镇(街道)、各部门要提高政治站位，围绕县委、县政府推进重点工作的决策部署，充分认识推行工作责任制的重大意义，切实把各项承诺兑现到位。第一，推行工作承诺制是持续改进作风的现实需要。去年，全县上下通过打赢脱贫攻坚战，持续加强作风建设，干部作风持续好转、创业氛围日益浓厚。但面对新时代发展的新要求、群众的新期盼，一些部门和单位门好进、脸好看，但事仍然难办，一些工作仍然存在错位、缺位等问题，一些部门职能范围内的工作久拖不落实，有的工作多次安排、多次督促、多次调度，仍然好事办不好、实事办不实。与此同时，过去我们的一些工作，由于各单位职能各异，工作内容多、头绪多、纷繁复杂，各乡镇、各部门在做什么，工作做到何种程度，公众的知晓率不高。因此，推行工作承诺，是于进一步改进作风、规范管理、强化职能的有效方法，对于我们巩固脱贫攻坚、实施乡村振兴战略，开启xx新时代社会主义基本现代化新征程具有十分重要的意义。第二，推行工作承诺制是抓具体抓深入的有力举措。省委、省政府将今年作为深化落实年，出台了《深化落实年抓具体抓深入十项措施》，将推动各级各部门形成狠抓落实的良好精神状态、思维方式、工作方法和工作作风。县委、县政府推行工作承诺制，目的是通过畅通公开渠道，把各乡镇(街道)、各部门当年需要完成的重点工作实行量化、条理化，通过媒体平台向社会公布，让群众一目了然、清清楚楚，从而增加工作透明度，增强人民群众的知情权、表达权和监督权，是抓落实、抓具体、抓深入的具体举措。全县各级各部门要立即行动起来，把工作承诺制作为抓具体、抓深入的有效载体，求真务实、开拓创新，抓铁有痕、踏石留印，以苦干实干的业绩诠释对党忠诚。第三，推行工作承诺制是提升公信力的客观要求。党的十八大明确提出，“要创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。”公信力不仅关系党委政府工作的权威性和有效性，还关系人民群众的满意度和信任度。党委政府的公信力从何而来，关键就是要说话算数，给群众承诺了就要言出必行、行必有果。我们要落实践诺举措，紧盯承诺内容，采取务实举措推动承诺内容落地见效。同时，承诺内容兑现到不到位，不能自说自话，必须接受群众的评议。要通过推行承诺制，把全县各级各部门的重点工作、重点任务在群众面前“晒一晒”，让群众“评一评”，通过把承诺事项做好做实，赢取民心，增强党委政府的公信力，巩固党的执政之基。二、强化工作举措，大力推动重点工作承诺落地落细落实习近平总书记指出，“凡是作出的承诺、立下的军令状都要说一件、干一件、成一件”。承诺是一种严肃的保证，不是简单许个诺、表个态。各级各部门要围绕承诺事项，强化目标导向，创新工作方法，做到一言九鼎、一诺千金，全力推动承诺事项落地见效。第一，要细化措施抓落地。重点工作承诺制是推动落实的重要制度创新，是推动工作落实的一项有效举措。今天，各乡镇(街道)和各部门的承诺事项在会前都严格按照程序审核，并由各分管县领导把关。从总体看，抓住了全年工作的重点。但如何避免重点工作承诺事项成为“空头支票”，需要各级各部门在抓落实上有创新的思路、过硬的举措。各乡镇(街道)和各部门的承诺内容，都要制定在办公区域显目位置，让全体干部职工都知晓，层层传导压力。对承诺事项，要按照“一项任务、一位领导、一个专班、一抓到底”的原则，将承诺事项逐一细化分解，明确责任人，提出工作要求和完成时限，整合各方资源进行重点突击。同时，第一时间分时段明确工作措施和进度要求，让承诺事项清单化、项目化、实物化，推动承诺事项不折不扣落到实处。第二，要创新方式强督查。今天，大家向县委、县政府作出了承诺，也是代表党委政府向人民群众作出的庄重承诺。大家的承诺事关党委政府的形象，容不得半点差池，县委、县政府将切实加大督查调度，确保全县承诺事项全面兑现。县督查督办局，要切实创新方式、加大督查，促进工作落实。对重点承诺事项的督查，要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同的方式进行暗访暗查，深入了解工作落实的真实情况，查找问题，破解难题，并及时将暗访督查的情况以专报的方式报县委、县政府。要注意发现苗头性、潜在性问题，及时提醒相关单位，及早采取措施，将问题解决在萌芽状态，做到适时提醒。要自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督，同时借助新闻媒体力量，宣传典型、曝光问题，激励先进、鞭策后进，充分发挥媒体和社会的监督作用，推动各单位承诺事项的全面完成，向组织和群众交上合格答卷。第三，要强化考核严问效。承诺兑现情况如何，关键要以数据和事实说话，必须加强对承诺工作的考核，要把各乡镇(街道)、各部门作出的承诺事项兑现情况纳入年度目标绩效管理，实行半年中考作提醒，年终统考算总账。承诺单位要按照考核时间节点兑现承诺，县绩效考核领导小组要加强过程管理和结果考核，切实强化考核成果评审，组织相关专家和部分“两代表一委员”进行集中评议，形成考核结果，纳入单位年度绩效目标考核，并作为干部评先选优的重要依据，对思想不重视、工作落实不力、效果不明显的，该问责要严肃问责。三、加强组织领导，确保各项重点承诺事项全面兑现到位一分部署，九分落实。各级各部门要大力发扬斗争精神、增强斗争本领，盯准盯紧盯牢承诺目标，落细落实承诺举措，以重点承诺事项的完成，助推全县各项工作齐头并进发展，努力交出合格的发展答卷。第一，要加强组织领导。对承诺的重要事项，要加强组织领导，实行领导牵头抓落实制度。各乡镇(街道)、各部门的主要负责同志要带头研究制定方案、带头作出部署安排、带头推动工作落实、带头开展督查指导。各分管县领导，要加强对分管部门、分管领域的工作统筹调度，对于交叉承诺和需多部门共同协调配合完成的承诺事项，要切实加强统筹协调，确保工作落实。各牵头单位要统筹好各责任单位，责任单位要统筹好有关方面，定期不定期调度汇总任务推进情况。对工作中的困难问题，要深入分析症结原因，短期能够解决的问题，要限时办结;情况复杂需要长期解决的问题，要制定具体方案，明确工作目标、责任、措施、时限、要求，持之以恒推进落实。第二，要提高践诺本领。推进重点工作承诺制是以实现任务目标、推动中心工作、履行岗位职责、改变工作作风、凝心聚力促改革、推发展为主要内容，涉及方方面面，不仅要有兑现承诺的愿望和热情，更要有兑现承诺的本领。我们要坚持围绕中心工作和重点任务承诺践诺，不断提高工作本领和工作效率。要突出办实事、做好事、解难事，使承诺践诺与推进各项实际工作有机结合。因此，大家要有“本领恐慌”“知识恐慌”的紧迫感，善于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力争当兑现承诺、推动工作、推动发展的行家里手。第三，要锤炼担当作风。重点工作承诺制是自觉接受人民群众监督、密切联系人民群众、动员广大党员干部群众参与xx经济社会发展的有效途径，必须继续发扬“四拼四争”精神。各乡镇(街道)、各部门要结合开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，大兴“三风”、反“四风”，持续整治官僚主义、形式主义，推动作风持续向善向好，县级领导干部要带头督查暗访，乡镇和部门领导干部要带头围绕承诺事项，深入一线调研落实，确保各项承诺事项落到实处、收到实效。最后，我再对近期重点工作作强调。省委、省政府将今年确定为深化落实年，一季度时间已经接近尾声，当前工作任务相当繁重，我们既要抓实省委巡视反馈意见的整改，又要推进项目建设、旧城改造、企业复工、春季攻势等各项重点工作。大家要以开局就是决战、起步就是冲刺的紧迫感，持续打好“三大攻坚战”、深入推进“三个提升年”，扎实推进各项工作落地落实。一是要抓实巡视反馈意见整改。县委8个巡视整改工作专班要严格按照《省委第十二巡视组巡视xx反馈意见整改落实方案》的要求，强化责任落实、细化任务分解、严格监督检查、严肃追究责任。各乡镇(街道)、各部门要仔细对照、全面落实整改方案要求，精心组织整改，确保巡视反馈意见全面整改。二是巩固脱贫攻坚成果。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，严格按照“七个极”的工作总要求，“三真三因三定”工作原则和“76554”工作方法，进一步健全完善巩固脱贫攻坚机制，做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，确保完成减贫任务。要全面完成易地扶贫搬迁任务，严格按照“六个坚持”的要求，完成2018年度易地扶贫搬迁工程项目建设，确保2479名搬迁对象5月底前全部搬迁入住。要落实易地扶贫搬迁后续扶持政策，完善“五个体系”。三是抓好当前重点工作。要坚决落实习近平总书记对梵净山生态保护重要批示精神，严格落实环保督察后续整改提升工作要求，全面做好梵净山、太平河保护管理工作。要紧盯重点领域风险问题，严格执行县委、县政府系列风险防范化解方案和历史遗留问题化解方案，集中力量化解一批历史遗留问题，确保社会和谐稳定。要深入推进产业革命。以春季攻势为抓手，切实推进10个500亩以上大坝产业结构调整，加快推进农村人居环境整治项目，不断改善提升乡村人居环境。要扎实抓好乡村治理，加快建立完善“县级统筹、乡镇落实、村组主抓、部门协同”的农村公路管护体系，建立健全农村安全饮水管护机制。要快速推进实体经济发展，重点抓好以精品民宿为示范的乡村旅游产业发展，全面完成云舍4A级景区整改提质，加快屈臣氏饮用水项目建设和农夫山泉项目建设。要推进重大项目建设，围绕省、市30个重大项目，加快推进江玉高速、渝怀铁路二线xx段建设，特别是旧城改造项目一期工程，要加大征拆力度，确保4月开工，解决群众之盼。同志们，承诺已经作出，目标更加明确。我们要发扬脱贫攻坚“四拼四争”精神，以更加饱满的热情，更加良好的精神状态，更加务实的工作作风，确保全年目标的完成，为加快推进“一核两区”奋斗目标作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!