在政府全体会议上的讲话

敢于争当小康路上的追梦人——县领导在政府全体会议上的讲话过去一年，全县上下践行新发展理念，系统推进“五大战略”，聚力打好“三大攻坚战”，经济发展稳中有进、持续向好，经济总量跨越百亿关口，各项工作取得较好成绩。进入新一年，面对新任务，如何做好今年政府工作，我想用五个问题，和大家一起探讨：一是如何更好落实上级新部署？二是如何开创经济发展新局面？三是如何进一步激活赶超新动能？四是怎样展现政府工作新气象？五是以什么样的作风回应群众新期盼？要回答这五个问题，首先必须搞清楚今年的目标任务。今年是全县脱贫摘帽的决战之年，实现整县摘帽是全县的头等大事、首要任务、第一目标。今年还是我们落实“十三五”规划、实现赶超发展承上启下的关键之年，加快发展始终是最紧迫的任务，追赶超越一刻也不能停歇。决战之年，关键之年，必须有敢于打赢决战的信心和决心，还要有敢于冲锋在前的担当和作为，一个“敢”字体现了我们对今年工作的要求，体现了大家应该焕发的精气神。全县上下要“敢”字当头、鼓足士气，对标“忠诚、干净、担当、责任、落实、奉献”的工作标准，以“讲政治、敢担当、改作风”专题教育为契机，以敢创一流、敢挑重担、敢为人先的创优精神为引领，保持只争朝夕、一往无前的奋斗姿态，用苦干实干挑起发展重任，打赢整县摘帽攻坚战，谱写新一年追赶超越新篇章！下面，围绕刚才提出的五个问题，我用五个“敢”和大家一起来解答。第一个问题，如何更好落实上级新部署？要敢做表率，旗帜鲜明讲政治敢，表现出来的是底气，底气就是自信和能力，有底气才敢昂首挺胸做表率，有底气才敢放开手脚干事业。敢于做旗帜鲜明讲政治的表率必须有底气，以更高的标准和要求讲政治，筑牢“不畏浮云遮望眼”的坚定自信，扎深“风雨不动安如山”的稳固根基，始终对党忠诚、政治过硬、本领高强。我们的底气来自于党和人民，必须坚持把党的政治建设放在首位。人民政府是党领导下的人民政府，对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福是政府的主要职责所系，是我们的根本政治担当，旗帜鲜明讲政治是做好一切工作的基础和前提。政府全体干部要把讲政治作为立身之本，认真贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》，始终站稳人民立场，旗帜鲜明讲政治。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，创造性贯彻落实中省市和县委决策部署，把讲政治贯穿政府各项工作始终，在推动发展上求实效，在改革创新上显作为，在保障民生上见情怀，努力在贯彻落实“五新战略”、建设生态经济强市的进程中走在前列。我们的底气来自于本领，要有过硬本领就必须加强学习。政府全体干部要牢记一切业务工作皆有政治，坚持从加强学习、增强本领做起，把牢政治方向，提高政治站位，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，推动学习贯彻工作往实里走、往深里走、往心里走。坚持政府党组每月一次集中学习制度，强化理论学习的系统性，增强方式方法的灵活性，在政府系统形成大学习的风气。引导干部紧扣新时代新形势新要求，学政治理论、学政策法规、学先进经验、学专业技能、学社会人文知识，增强“八大执政本领”，提升履职履责能力，克服“本领恐慌”“能力恐慌”，着力解决不会干、不愿干、不敢干的问题。坚持把学习成果融入发展实践，紧密结合县情实际和职能职责，以更加开放的视野、系统的思维和务实的举措创造性开展工作，做到学思用贯通、知信行统一，在实践中砥砺品质、增长才干、展现担当。第二个问题，如何开创经济发展新局面？要敢挑重任，务实苦干强担当敢，表现出来的是勇气，勇气体现责任和担当，敢挑重任既要迎难而上、勇于担当，还要务实苦干、勇于尽责。决胜脱贫攻坚、加快追赶超越、推动高质量发展是本届政府的历史使命，完成好这三大使命是第一职责和最大担当。我县自然条件艰苦、发展基础薄弱、脱贫任务艰巨，面对多重任务叠加、多维度评价、多目标考核的复杂形势，更需要我们挑起重任、担当尽责，拿出“不破楼兰终不还”的勇气攻坚贫困，保持“快马加鞭未下鞍”的劲头加快赶超，以“功成不必在我”的胸怀和“咬定青山不放松”的执着持续推动高质量发展。近年来，全县经济社会发展取得可喜成绩，但深度贫困的基本县情还没有根本改变，制约发展的关键问题还没有完全破解，与周边县区的差距还没有明显缩小。要看到脱贫攻坚任务非常艰巨。全县累计脱贫☆个村、☆万人，贫困发生率由☆%下降到☆%，但产业就业、“两房”建设、基础设施等方面短板很多很短，今年要完成☆个村、☆万人脱贫任务，时间非常紧、任务非常重、压力非常大。我们没有选择，也没有退路，必须共同担当，并肩扛起责任，确保如期实现摘帽。要看到追赶超越态势更趋激烈。过去三年，我县经济增速分别达到☆%、☆%、☆%，尽管以这样的高速度发展，仍处于全市中后位次。去年增速排名全市第五，居于前四位的县增速都达到☆%以上。全县生产总值只占全市的☆%，比2017年下降了☆个百分点。今年各县经济增速预期目标都在☆%以上，发展态势、竞争形势咄咄逼人。由于历史和自然的原因，我县发展相对滞后，迫切需要在较短时间内补齐短板、发挥优势。要尽快实现跟进赶超，惟有咬定目标加油干，把一天争当两天用，拿出更多的智慧和投入，才能有望挤进全市第一方阵。要看到高质量发展动能依然不足。发展不足是全县最大实际，开放步伐不快、创新活力不强、实体经济不优、城乡发展不平衡等问题亟待破解。今年能够纳入计划的☆个在库亿元项目年度投资仅☆亿元，只占计划投资规模的☆，发展缺乏重大项目支撑。目前全县还没有一家上市企业，科技型企业仅占全市的☆%，大多数产业处于价值链中低端。干部当中高级职称☆人、研究生学历☆人，仅占总数的☆%、☆%，专业人才缺乏、高端人才不愿来、优秀人才留不住的问题突出。加快转型升级、强化关键支撑，需要付出更大努力。县委全委会、县“两会”对今年工作作了全面安排，各镇各部门要对照目标任务，迅速细化分解，落实推进措施，全力以赴抓推进、不折不扣抓落实。重点强调五点：一要紧扣首要任务抓脱贫。围绕今年脱贫摘帽目标，切实增强紧迫感和责任感，克服盲目乐观情绪，清醒认识当前面临的严峻形势和各种风险，以高度负责的政治担当扎实抓好各项任务落实，扎实抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实。针对基础设施、“两房”建设、产业就业三大突出短板，当前要迅速明确完成时间表、工作路线图，倒排工期、挂图作战、逐项销号。统筹抓好“一补两送一议”、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫、新民风建设等工作，高质量完成☆个村、☆万人脱贫任务，巩固提升非贫困村和已出列村贫困户脱贫成效，9月底前各项工作务必达到摘帽标准。二要扎实推进“两带”建设。抢抓省市打造生态经济带核心区的重大机遇，抓紧编制生态经济带城镇带发展规划，策划一批重大项目挤入省市投资盘子。扎实推进县城五大品质提升工程，加快乡村振兴示范村建设，持续抓好水质保护、生态保护、大气污染防治、环保设施建设等工作，打好污染防治攻坚战。市上下发了《农村人居环境整治三年行动方案》，县上今年将这项工作作为重点考核内容，县财政局要统筹整合专项资金保障工作需要，县创建办要牵头负责，各镇各有关部门务必牢牢抓在手上，全面推进“五边五治、四化四评”农村环境综合整治。三要重点抓好三大主题年活动。要迅速制定项目建设提升年、招商引资提质年、营商环境提效年工作实施方案，拿出今年“双百”工程、招商引资和营商环境“十二大行动”工作计划，分解落实任务，健全完善机制，强力组织推进，确保年度固定资产投资、招商引资、优化营商环境工作任务全面完成。今天会后将举行项目集中开工仪式，要迅速掀起项目建设热潮，确保首季开门红。针对当前项目储备不足、大项目少、推进慢等问题，分管领导和相关部门要拿出有效管用的办法和措施。四要全力加快产业升级。密切与中国农科院的深度合作，统筹抓好乡村振兴科技支撑示范县、科技创新驱动县域经济发展示范县建设，打造富硒产业发展的领军县。按照高质量发展要求，加快关键环节和重点领域突破升级，抓紧落实茶产业“三品一标”标准体系、全域绿色无害化生产体系、“十百千万”组织体系，全面提升富硒生态产业园区集聚能力，积极促成港中旅集团全域旅游项目落地，加快发展电子商务、毛绒玩具等产业，持续推进富硒产业、新型工业、全域旅游、新兴产业提质增效。五要全力落实民生任务。严格落实民生实事一名县级领导包抓、一个责任主体落实、一套环境保障办法、一个效能审计机制、一个效能监察机制的“五位一体”包抓责任，全面启动、全力抓好☆件民生实事，把群众关心的实事办好。加快国道、跨江大桥、旅游公路等关键性项目建设，推动基础设施互联互通。扎实推进“双高双普”创建，持续提高卫生健康服务水平，深入推进文化惠民工程，促进社会事业协调发展。大力促进创业就业，做好社会保障扩面提标，保障困难群众基本生活。扎实抓好食品安全、安全生产、防汛减灾等工作，确保社会和谐稳定。现在处在行到半山路更艰、船到中流浪更急的时候，越是这个时候，越要敢担当、能担当、善担当。敢担当者必有勇，勇要勇于前进、勇于尽责。前进路上从来没有坦途，在打好三大攻坚战、推动乡村振兴、加快产业升级、推进高质量发展等一系列工作任务中，困难和问题往往相伴而生，我们是直面问题攻坚克难，还是在困难面前望而却步？困难不会自动消失，问题只会越积越多，只有直面困难这些问题才能迎刃而解。要把担当尽责作为始终如一的根本，切实担负起发展、改革、稳定、民生等各项责任，勇于应对各方面的困难，逢山开路、遇水架桥，想尽办法解决遇到的问题，尤其是项目、资金、土地和人才等制约发展的关键性问题，在攻克困难、解决问题中促进发展。能担当者必有谋，谋要谋划发展、谋划工作。不谋全局者不足谋一域,不谋万世者不足谋一时。当前是发展转型期，也是政策窗口期，虽然有矛盾风险不断凸显的不利因素，但更多的是多重机遇相互叠加的有利形势。各镇各部门要始终保持定力，深入研究政策，主动抢抓机遇，牢牢把握稳中求进总基调，聚焦补短板、强基础、促赶超，找准政策机遇和我们发展的结合点，谋深谋细谋实各项工作，在风险之前化危为机，在机遇当中乘势而上。善担当者必有为，为要为在务实、为在苦干。事业发展要靠脚踏实地干出来，美好生活要靠埋头苦干拼出来，要坚持低调务实不张扬、埋头苦干勇作为，把重实际、干实事、求实效作为工作的出发点和落脚点，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，用全体干部的辛苦度换来追赶超越的加速度、广大群众的满意度。第三个问题，如何进一步激活赶超新动能？要敢为人先，开拓创新走在前敢，表现出来的是胆气，胆气出自魄力和见识，敢闯敢试之人必定是有胆有识之士。开拓创新，不是不管不顾的想干就干，而是深谋远虑的会干巧干。要发扬敢为人先的首创精神，始终坚信“无限风光在险峰”，时刻不忘“绝知此事要躬行”，敢于做“敢想敢干、善作善成”的开拓创新者，敢于当“胆识过人、有知无畏”的改革实干家。一要解放思想再深入。思想解放的程度有多深，发展的空间就有多大。江浙等地始终走在全国发展前列，就是把解放思想放在第一位，一切以解决实际问题、推动改革发展为根本。我县与沿海发达地区相比，最大的差距就是思想不够解放，存在“大山思维”，干事因循守旧，习惯安于现状。必须拓宽视野，打破“站位不高、眼界不宽”的桎梏。要牢固树立市委提出的发展理念，把握新时代大势潮流和政策走向，以更大力度推动“走出去、请进来”，对标先进补差距，以前瞻理念、长远眼光统筹谋划未来发展。必须更新观念，转变“思维僵化、因循守旧”的意识。要主动与发达地区开展交流学习，组织不同领域、层次和方式的考察活动，邀请专家学者、发达地区干部和优秀企业家授课指导，吸收借鉴外地的经验和做法，优化发展思路和措施，勇于突破陈规、另辟蹊径，让先进理念落地生根、开花结果。必须思变求进，摒弃“安于现状、小进即满”的