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乡镇2019年政府工作报告深化改革抓机遇真抓实干促发展为建设富裕文明美丽幸福****镇而努力奋斗—在****镇第四届人民代表大会第二次会议上的报告镇党委副书记、政府镇长各位代表：现在，我代表****镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见和建议。一、2018年工作回顾2018年，在旗委政府的正确领导下，在旗委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导,围绕建设“建设富裕文明美丽幸福****”为总目标，以打赢脱贫攻坚战为第一要务，以落实乡村振兴战略为抓手，以推进绿色可持续农业发展、加快融入****全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地为基本方向，以改善民生为出发点，团结和带领全镇干群抢抓机遇，求真务实，奋发有为，抓重点，攻难点，出亮点。截止2018年底全镇地区总产值xx亿元，粮食产量xx万吨，再创历史新高；农民人均纯收入达到xx元。各项事业呈现出强劲的发展势头，在全面建成小康社会道路上又迈出坚实一步。（一）一年来，我们以增强民生福祉为执政之基，创建民生实镇。一是较好的完成全年脱贫任务，贫困户幸福感倍增。严格贯彻落实旗委“十个一”工作步骤，自治区驻旗脱贫攻坚工作总队“到村七个一、到户五个一”工作法，深入开展党员结对帮扶。大力实施产业扶贫政策，共投入产业扶贫资金11.8万元，帮助29户贫困户发展产业，投入8万元帮扶资金用于帮助8户贫困户新建标准化圈舍；大力实施教育扶贫政策，为20位建档立卡贫困学生发放教育扶贫资金3.837万元；大力实施健康扶贫政策，投入14.68万元为全镇367名建档立卡贫困人员，缴纳200元外志叧収的城乡居民基本医疗保险和200元的商业保险，让贫困户基本医疗有保障，切实减轻了看病负担；大力实施危房改造工程，帮助12户建档立卡贫困户解决住房安全问题，其中新建6户，维修加固6户；大力实施金融“530”扶贫工程，为29户符合条件的建档立卡户，每户贷款3.6万元用于购买高产奶牛入股俊峰牧业，俊峰牧业给予每头牛每年2000元的分红，这样每户贫困户每年就有4000元的稳定收入，；大力推进扶贫标准与低保标准“两线合一”政策，积极为符合低保条件的建档立卡贫困户申请办理低保，全镇贫困户中的低保户达到82%。大力实施“资产收益”扶贫政策，为全镇失去劳动能力的32户50人发放资产收益金3.92万元。经过全镇党员干部、各村两委、驻村第一书记、驻村工作队、帮扶责任人的共同努力，因户因人制定好帮扶措施，我镇2018年的建档立卡贫困户25户69人全部实现稳定脱贫，圆满完成减贫目标。二是进一步强化社会保障工作措施，增加民生福祉。不断加大社会保障力度，全年共完成一般户危房改造70户；全年共发放低保金1903368元，五保金218120元，长寿金439200元，临时救助金205600元，困难残疾金补贴资金214080元，重度残疾人补贴211200元。资金全部严格按照相关规定和程序发放，保证每一名困难群众都能得到应有的生活保障。三是大力推进“一村八化”乡村治理，为平安****镇建设提供保障。不断强化矛盾纠纷排查化解工作，结合“一村八化”乡村整理模式，切实做到“小事不出网格、大事不出村、难事不出镇”，及时把矛盾纠纷化解在最基层；认真落实领导接访、干部下访制度，确保案结事了，有效处理各类信访矛盾，全年处理各类矛盾142起，化解调处135起，其余正在化解中，我镇全年信访量有明显下降。（二）一年来，我们以优化农业结构为执政之要，构建农业强镇。一是围绕龙头企业落实原料基地，抓好订单农业。围绕恒丰、兆丰、和平面业等小麦生产加工龙头企业，扩大小麦种植面积，全镇小麦种植面积达到1.2万亩，落实小麦农作物轮作倒茬连片种植基地3个。全面推广麦后复种油葵、燕麦草、西兰花等种植模式，帮助农民增收致富；围绕养殖大户、规模化养殖企业和西蒙玉米制种企业，合理调整玉米种植结构，增加玉米制种和优质青储玉米订单种植，稳定农民收入，全镇玉米种植面积突破2万亩；围绕中河番茄，福华元番茄等龙头企业的优势地位，重点做好番茄订单种植，全镇种植面积保持在8000亩左右，让番茄成为农户稳定收入的重要途径；同时围绕增加农民收入，积极落实脱水菜、青红椒、南瓜籽仁、西红柿种植订单，保证种植面积稳中有增，特色小经济作物成为农民增收亮点。二是发展壮大西甜瓜特色种植产业，实现农业高产高效。围绕“北羊—中瓜—南葵”产业发展总架构，在****建设完成****西甜瓜种植核心示范园区，引进新品种，实施“四区共建”模式，即核心种植区、科技服务区、生活样板区、“四控”示范区为一体，大力推广“两棚三膜”西甜瓜栽培模式，提早上市时间，提高亩均效益，2018年我镇西甜瓜亩均纯收入达4000元以上；建设完善****西甜瓜种植专业合作社，培育西甜瓜经纪人，通过合作社带动西甜瓜规模化和标准化生产。依托电商平台，实现线上线下销售的营销模式；继续做好西甜瓜地理标志产品认证，营造强大的舆论宣传氛围，增强****西甜瓜的品牌影响力，提高产品附加值；全力打造“****镇西甜瓜”品牌，加快融入“天赋****”区域公用品牌。三是稳羊增牛扩猪禽效果明显，绿色养殖转型起步。2018年，全镇稳定基础母羊数量2万只，肉羊存栏数达到6.3万只，全年肉羊出栏量达到11.3万只。积极鼓励家庭羔羊育肥，注重杜波、本地寒羊多代杂交雪花羊等肉羊品种推广，在****实施完成杜波种公羊的引进；俊峰牧业实现持续升级改造，现为伊利公司A类牧场，不断提升牛场标准化生产，荷斯坦奶牛从1000头扩大到2000头。同时，鼓励农户发展肉牛养殖，实现全镇肉牛存栏500头；推广“一户一猪，一亩一羊，六分经济，四分种粮”农牧业种养殖模式，探索农户单体种养殖效益最大化，通过农户内的种养循环，优化种养结构，实现农民增收。四是土地确权登记稳步推进，农业新型经营主体正在形成。今年土地确权登记完成率达到97%，不断加快土地流转推进适度规模经营，全年完成土地流转规模流转2000余亩；同时，积极鼓励农民组建家庭农牧场、专业合作社，截止目前，实现在册登记家庭农牧场10个、专业合作社20个，并同步加强对这些新型经营主体的引导，形成土地向大户和合作社流转，农民向二三产流动的格局。五是农畜产品质量监管逐步完善，农畜产品安全生产基地初见成效。不断完善****镇农畜产品质量安全检测站功能，按照功能定位，配备先进仪器，全年完成5000例样本检测；建立完善了农畜产品质量安全追溯体系，实现与12306公共信息服务平台、自治区农牧业信息网的信息互联，对西甜瓜、各类应季果蔬进行安全监测和溯源认证，不断加强供应链源头管理，为消费者提供安全放心的农畜产品。（三）一年来，我们以强化项目建设为执政之重，打造项目大镇。一是全镇路网建设继续升级，群众出行更加便捷。今年圆满完成省道311改扩建项目过境征地拆迁工作，工程预计明年7月底通车，建成后将极大缓解集镇交通压力。二是农田水利基础建设项目继续增加，农业生产条件更加完善。今年争取到国土局整治废弃砖瓦窑项目，完成了****和****两个废弃砖瓦窑土地整理工作，新增土地430亩；实施****1万亩土地整理项目，项目目前已经完成了前期基础工作；同时，积极争取好水利病险工程维修项目，对30处田间水利病险工程进行新建和维修。2018年，我镇全面落实“河长制”工作，建立完善了镇、村两级河长网络，实现河长每月巡河三次，建立了巡河档案，有效减少了“四乱”（乱堆、乱建、乱战、乱放）现象，“河长制”工作取得显著成效，三是农业4S服务站服务继续深化，小微企业发展水平大幅提升。利用****小学旧址，建设****科技服务园区农业4S服务站，立足全镇优势产业，引进小食品作坊、小炒货、农产品小包装等微型企业，在园区内创业发展，从而盘活村集体资产，增加村集体收入，年内完成3家企业的入驻。四是“一事一议”项目建设继续加强，生产设施进一步改善。积极争取上级财政资金，全年完成总计400万元的“一事一议”项目建设，项目涉及到桥涵口闸、环境绿化等多个领域，这些项目的实施，有效改善了全镇生产生活面貌。（四）一年来，我们以抓大绿色发展为执政之本，构筑绿色新镇。一是加大绿化造林力度，让****镇成为****的氧吧。高标准、高质量完成了通镇主干道及通村小油路新植补栽林木5万株；围绕美化镇村人居环境种植花草110万丛；推广家庭式林果业发展，鼓励群众发展庭院经济增收，在村庄和房前屋后推广杜梨、杏、李子等经济林种植，全镇栽植各类果树3000株；推广“适地适树”种植模式，针对盐碱化较重的村社通过种植红柳5万株、枸杞3万株，有效扩大植被面积；建立林木管护长效机制，结合“网格化”管理实行以村划片，由原来镇政府统一管，变为分段分线承包管理；同时，严厉打击乱砍乱伐的非法毁林行为，镇、村成立了林木管护专项治理小组，不断强化监管，切实保护绿化成果。二是对梅林庙海子、永跃海子保护开发已经开始，未来湿地将成为人与自然和谐相处的乐园。今年争取到梅林庙海子开发建设项目，已完成海子设计规划，建成环湖步道、健身广场等项目，使梅林海子成为农村休闲好去处；对400亩永跃海子水面进行保护开发，划定水面红线，禁止填湖开地，年内已与企业进行初步对接，项目计划书已成型，项目建成后能有效带动我镇资源开发及乡村旅游，同时鼓励海子周边农户发展淡水养殖和特色禽类养殖。三是大力发展新产业新业态，让绿色产业成为发展新方向。大力发展乡村旅游，积极融入乌兰布和沙海湖旅游线路，围绕慈光寺、党建广场、米仓县旧址、梅林庙海子、****西甜瓜核心示范园区等旅游资源，打造“米仓旅游闭合圈”发展观光农业、体验农业、休闲游；大力发展农村电商，年内进一步提升电商服务站的服务水平，借助农业4S服务站的力量，实现农村电商从“买”到“卖”的转型，继续扩大电商农户的参与度，培育了10户电商农户；借助****米仓宏专业合作社，发展培育“米仓情”系列产品。（五）一年来，我们以美丽乡村建设为执政之源，打造特色小镇。一是大力推进西甜瓜特色小镇建设。以申报自治区级西甜瓜特色小镇为契机，稳步开展各项工作，初步完成特色小镇规划设计，在****打造西甜瓜种植宣传展厅1个；同时以西甜瓜特色种植、特色园区为切入点，以西甜瓜核心种植示范园区为主要项目区，未来将形成既特又美的农村小镇。二是努力提升集镇、村庄环境卫生管理水平。抓住农村综合执法改革的有利时机，下力气整治集镇两侧私搭乱建、乱摆乱放行为。全镇增设垃圾处理站1座，垃圾收集点近100个，卫生清扫车、农残废弃物收集车、地膜回收车57辆；同时抓好农村人居环境整治工作，各村已逐步建立农村人居环境管护的长效机制，利用固定党日活动和网格化管理，引导群众主动参与人居环境卫生整治中来，共同建设干净整洁的****镇。争取到国家发改委项目资金1400万元，开工建设集镇污水处理厂项目，现已完成新建和改建污水收水口50处，污水管网维护2.4公里，污水处理池基本完工，项目建成后可日处理污水1000吨，将极大提升我镇污水处理水平。（六）一年来，我们以弘扬民俗文化为执政之特。创建文化重镇。一是加大我镇文化民俗发掘保护，展示深厚文化底蕴。建成了米仓旧址监控系统，不断深入挖掘米仓县的历史故事，使其成为****镇的一张名片，让人们记住杨家河的历史和杨家河对****平原的贡献；继续做好二人台、面塑等****非遗文化的传承保护，2018年新组建3支农民二人台打坐腔队伍，1支农民合唱团、5支秧歌队、30支广场舞队，帮助配备乐器服装，积极参加“端午汇演”、“广场舞邀请赛”“庆国庆、喜丰收”等各种文体活动，今年演出场次达到230场；特别是办好了****第三届民间年猪文化节，以“猪王争霸赛”为主题，融合民间美食、民俗文化、文艺表演等形式，使年猪文化节成为全旗冬季旅游、冬季美食的新亮点，今年年猪文化节在新华网客户端点击量在活动开展期间攀至全国第7，点击量突破51万次，并且在****电视台作专栏报道，极大提升了我镇的知名度，打响了我镇年猪文化节品牌。二是加强价值观的教育引导，展示出我们良好的民风家风。全年开展10次道德讲堂进