做好公文文稿审核工作要达到的四种境界

做好公文文稿审核工作要达到的四种境界公文文稿审核前承拟稿环节，后启送交领导人签发环节，是整个公文处理过程的关键性程序，对于确保文件质量、更好地传达和贯彻有关精神，具有重要作用。因此，做好文稿审核工作、提升文稿审核能力尤为重要。辨境即正确判断对错。辨识对错，是文稿审核的应有之义，也是最基础的工作。这要做到三点：一要“眼勤”。要多看几遍，直到认为确实没有问题时再出手，切不可心不在焉、粗枝大叶、走马观花、一目十行。二要尽可能多地掌握判断事物正确与否的依据。要加强对各方面知识的学习和积累，尤其对中央的重要文件和重要会议精神，要及时学习，全面掌握。对新的提法和新的表述，要熟知、深知。三要“有识”。有些内容不容易得出明确“对错”“正误”的结论。这需要对其作深入的分析。正境即把错误的改成正确的。审核文稿时，可改可不改的一般不改，需要改的是那些确属错误的地方。如何修改正确呢？关于对问题的表述。“问题”在一个文件中很敏感，必须认真斟酌。要搞清楚是主要问题还是次要问题，是普遍性问题还是个别地方存在的问题，是可以公之于众的问题还是只需要内部掌握的问题。这样才有可能对问题作出恰当的表述。关于对问题原因的表述。“问题原因”也很敏感，因为它涉及责任问题，对问题原因的表述必须客观。关于对工作要求的表述。对有关人员所提的工作要求必须合情合理，否则，不仅不能调动干部的积极性，还会伤害同志。关于对工作成绩的表述。最根本的是要实事求是，特别是对党委自身工作成绩的表述，一定要客观、平实，切忌讲“过头话”。关于对政策的表述。审核政策性的文稿，要更周密、细致。一要看是否符合中央的政策规定，二要考虑政策的连续性、可行性，三要考虑群众的承受能力，四要考虑政策出台的时机，五要看表述是否准确。佳境佳境，即把正确的提升为经典。这是一个更高的要求。而经典需具有某种“含量”：一是理论含量，即所言符合马列主义的某一理论观点；二是科技含量，即所言符合某一科学原理；三是文化含量，即所言符合某一文学典故；四是哲理含量，即所言包含深刻的哲理。语言结构的形成也要经历或删繁就简或增枝补叶或凝练归纳的过程。悟境即能够从文稿审核实践中找出一些审核的规律，并从理论上加以说明。在通观全局的基础上，对重点内容和容易出问题的地方，集中精神，对准关键、要害，仔细地“下刀”。以代拟稿为例，审核时要注意这几个问题。照抄照转问题。有的部门接到注办通知后，未经深入调研就起草贯彻意见。对此，应提出起草要求，退回呈报部门重写。“借梯上楼”问题。过分强调本部门利益，在有关部分提出增设机构、增加编制等要求。对此，要以中央文件的相关要求为准，不得随意突破。角度错位问题。这主要是在语言的表述上没有将部门角度转为党委角度。对此，要认真斟酌，使之得当、得体。“门外”失准问题。对部门之外的事有失准确。这需在审核中多想一想是否正确，对有疑问的问题，或查阅有关文件、资料，或询问有关部门，切不可只信不疑，更不可有疑不问。