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县信访局2018年下半年工作重点针对我县信访总量仍高位运行，特定利益诉求群体诉求强烈、群体性上访仍有发生，信访老户无理缠访、闹访、信访积案化解难等现状，我们将进一步压实信访责任，以更加扎实的工作举措，全力开展“清初访、查重访、化积案”信访督查专项行动，下大力气解决信访突出问题，化解重大风险隐患，打好矛盾化解攻坚战。（一）建机制，立规章，推动信访问题有效解决。一是完善初次信访事项全流程清单式管理机制。按照县委办xx号文件要求，严格落实初信初访事项工作责任，规范镇乡（街道）、县级部门初信初访接待登记要求，理顺初次信访事项全流程环节，明确工作目标要求、责任单位、办理内容和责任追究情形工作标准。严格落实首接首办制度，对群众反映的问题及时受理、及时交办、及时协调、及时答复，做到初次信访“天天清、周周结、月月检”。凡是群众不满意或评价有异议的，都要逐一回访核实，倒逼问题解决。全面落实诉讼与信访分离制度、依法分类处理信访诉求工作规程，建立健全衔接顺畅、规范有序的运行机制。二是建全信访预警机制和县乡村矛盾分级调处化解机制。对信访人初次信访后到县信访局及以上信访部门上访2次（含）以上和其他可能引发异常情况上访的，县信访局将及时向县级部门、镇乡(街道)主要领导发出信访预警。若信访人再次到县或越级上访的，被预警单位须在信访人上访后的3个工作日内，以书面形式向县信访工作领导小组组长说明责任落实、化解稳控工作进展及信访人再次上访原因等情况。健全县、镇乡（街道）、村三级矛盾纠纷调处化解机制，充分发挥“一中心四平台全科网格”基层社会治理新模式、“村民说事”制度的作用，从源头发现问题、解决问题。镇乡（街道）信访干部要办理好县信访局交办和基层网格员上报的信访事项，镇乡（街道）、部门领导包案化解不了的信访事项，上报县信访局协调，仍协调化解不了的，由县级领导包案督办化解。三是建立健全“三方会审”制度，探索社会力量参与。对去京集体访、初次非正常上访和50人以上去省集体上访，要在15个工作日内开展县级党政主要领导、事权单位、司法部门专家三方共同参加的“三方会审”，并全程录音录像、建档立卷。拓宽化解渠道，积极培育和引导社会力量参与，充分发挥党代表、人大代表、政协委员在化解社会矛盾中的作用，鼓励心理专家、社会知名人士和社区、社团、社工参与。积极开展人民调解参与信访矛盾化解专项活动，建立人民调解咨询专家库，以大调解推动信访矛盾问题解决。（二）严法责，查重访，确保不发生重大、恶性信访。一是建立重大活动和敏感时期督查制度。建立健全重大活动和敏感时期信访维稳安保机制，完善应急预案、重点人员稳控等制度，充分发挥网格平台和全科网格员在化解和稳控中的作用，建立“一人一档一专班、一天一商三见面、有图有影有真相”的信访稳控机制，及时掌握动态，提高稳控效率，做到排查清、稳控住、信息灵、处置快。二是开展法治信访宣传，建立依法打击违法上访制度。坚持“三到位一处理”原则，以法律为准绳，以事实为依据，严格执行教育训戒。成立违法上访处置工作小组，严格依据两个《指导意见》精神，对进京非正常上访的，一律予以依法处理；触犯刑律的，一律依法追究刑事责任。同时，通过短信平台、微信微博、报纸电视进行广泛宣传，形成强有力的震慑效应。（三）凝心力，化积案，打好矛盾化解攻坚战。一是发挥党政领导直面矛盾的示范带头作用。积极开展领导包案化解信访积案专项行动，查摆问题，找准症结，担起责任，下大力气化解积案。充分利用县级领导在县信访局值守的契机，开展县级领导带案接访、包案调处、召集协调会。对交办的信访积案严格落实“四包”责任制，做到四个“清楚”。健全积案排查、梳理核实、案件推送、跟踪回访，建档立卷等制度。二是规范积案办理，建立新增信访积案责任倒查制度。严格按照新出台的《宁波市信访积案规范化办理实施办法》，深入分析案情，找准靶子，不断创新思路、方法，因地因人因事制宜，充分发挥特殊疑难问题补助资金的作用，推动疑难信访问题的解决。对新增信访积案，按照信访工作责任制实施细则等有关规定，实行“一事双查”逐件督查制度，既查信访事项处理情况、又查责任追究情况，推动信访工作转型，变事后追责为事中追责。三是充分发挥信访工作联席会议的协调作用。夯实事权单位的信访工作责任，对涉军、民师、房地产、集资融资、劳动保障、土地征用、涉法涉诉、村务管理等涉众型信访问题，要充分发挥8个信访联席会议专项工作小组的作用，加强协调和监督检查，推动事权单位认真研究问题成因，分析群体诉求，研究和出台相关政策，成批性解决信访问题。（四）强指导，促规范，助力打造村民说事2.0版。一是指导网格长在“村民说事”会前做好社情民意的收集报送，为村民说事提供说事的题材。二是做好“村民说事”动态报送。网格长全程参与村民说事，并将会议召开情况按要求全要素报送。三是镇乡街道的中心平台，按要求标准分类推送，提高事件处置速度和效率。中心平台对事件的上报-分流-处置-办结-回访形成一个闭合的回路，实时跟踪监督村民说事事件的处置。一中心四平台领导小组每月召开工作例会，对村民说事的情况进行研判分析，及时了解掌握社情，民情，可以获得大量第一手资料，通过基层网格的桥梁，更能快速的了解更真实、更丰富的社会现实，有助于在第一时间、第一现场解决问题、化解矛盾。同时，通过基层网格，信息平台相当于面对面与群众打交道，有利于换位思考，从群众的立场出发，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧，从而增强工作的针对性、实效性。