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在县政府党组第三次集体学习（扩大）会议上的讲话今天以视频会议形式，合并召开县政府党组第三次集体学习会、县政府廉政工作会、一季度经济运行分析会、一季度重点项目推进会、全县安全生产工作会、产业发展推进会、农村人居环境整治工作会、脱贫攻坚兜底保障暨民政重点工作推进会、食安委（扩大）会、生态环境保护工作会、河（湖）长制工作会、信访工作会等12个会议，既是疫情防控期间减少人员集中、贯彻上级部署、提高落实效能的需要，也是精简会议、转变作风、为基层减负的具体体现。会议主要任务是，组织开展县政府党组第三次集体学习，分析研究经济运行情况，安排部署重点工作，深入推进党风廉政建设，动员政府系统坚定信心、迎难而上，齐心协力、决战收官，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。会上，我们组织学习了习近平总书记重要讲话、中省市最新决策部署和有关会议文件精神。县统计局、发改局通报了一季度经济运行情况，县应急管理局、信访局分别通报了2019年和今年一季度安全生产、信访工作情况。大会宣读了《关于对城关镇双坪等104个村农村人居环境综合整治进行表彰奖励的决定》，与相关单位签订了安全生产、农村人居环境整治、食品安全、防汛防滑、生态环境保护工作目标责任书。各副县长结合各自分管工作，对去年工作进行了总结，对今年工作作了安排，进一步明确了目标任务，提出了措施要求。各镇各部门要对标目标、聚焦重点、细化任务，抓紧落实各项工作部署。今年是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚、完成“十三五”规划的收官之年。按照总书记提出的决胜小康、决战脱贫和“十三五”收官任务必须完成，经济社会发展目标任务努力实现，以及省市提出的“目标不变、任务不减”的要求，2月以来，县委全委会、全县决战决胜脱贫攻坚推进会等会议先后召开，对统筹做好疫情防控、脱贫攻坚、经济发展等各项工作作出全面部署，今年政府工作要点、项目投资计划也已经分解下达，现在关键是要把思想和精力聚焦到全面完成年度目标任务上来。使命在前、重任在肩，越是形势严峻复杂越要保持定力、振奋精神，越是任务艰巨繁重越要担当实干、攻坚克难。全县上下要保持只争朝夕、决战决胜的精神状态，发扬知重负重、苦干实干的作风，以越是艰险越向前的顽强意志，统筹推进疫情防控和经济社会发展，决战决胜脱贫攻坚和“十三五”圆满收官，向全面建成小康紫阳的目标奋力冲刺。下面，围绕做好今年的政府工作，我再强调四个方面意见。一、牢记使命，实干为民，始终坚持发展为要全面完成建成小康紫阳的目标任务，是时代赋予我们这一代人的责任和使命，党和人民对我们寄予厚望。我们要不负重托、不负期望，坚定坚决扛起这份沉甸甸的责任和使命。一要始终坚持以政治建设为统领。党政军民学、东南西北中，党是领导一切的。坚持党的全面领导是我们战胜一切困难挑战的定海神针，也是各项事业发展进步的根本保证。习近平总书记强调，政治问题是根本性的大问题。政府机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一要求，要坚定政治立场、严守政治纪律，坚持最高标准、保持最严要求，自觉对标对表党中央的方针路线和决策部署，把党的全面领导落实到政府工作各领域各方面各环节。要时刻保持政治上的清醒坚定，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党中央和省市县委的部署要求坚决贯彻好，以对党绝对忠诚的政治品格，确保各项任务落实落细落到位。二要始终把人民利益放在第一位。人民是党执政的最大底气，为人民造福是我们最大的政绩和责任。党的十九届四中全会提出，要健全为人民执政、靠人民执政各项制度，第一次从党和国家制度的高度，明确了党的领导的根本目的和根本方式，就是要紧紧依靠人民治国理政，始终保持党同人民的血肉联系，努力赢得人民的信任和拥护。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心是政府一切工作的出发点和落脚点，检验我们工作的成效最终要看群众满意不满意、赞成不赞成。要始终站稳人民立场，深植为民情怀，自觉将尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿政府工作始终，把群众的期待变成我们雷厉风行的行动，把群众满意作为我们孜孜不倦的追求，设身处地了解群众所需所盼，真心实意帮助群众排忧解难，想问题、做决策、干工作、办实事坚持从群众实际需求出发，更加自觉地实现好维护好发展好群众的根本利益，在不断增强人民群众幸福感获得感安全感的过程中，体现人民政府为人民的执政理念和担当作为。三要始终坚持以加快发展为主线。习近平总书记反复强调，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。政府的主责主业就是抓发展，发展是硬道理的思想任何时候不能动摇，坚持发展第一要务的主线任何时候不能偏离。“十三五”期间，我们以脱贫攻坚为统揽，统筹推进县域经济社会发展，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，全县各项事业取得了新进步。成绩有目共睹，凝聚着全县上下的付出和努力。但要清醒认识到，紫阳发展落后的基本县情还没有根本改变，制约发展的关键问题还没有完全破解。疫情迟早会过去，发展一刻不能停顿，要坚定贯彻新发展理念，按照稳中求进和高质量发展的要求，不断巩固“稳”的基础、保持“进”的势头，推动经济迈向新的发展阶段，实现“量”的合理增长和“质”的稳步提升。要站在全国全省全市大局谋划推动发展，坚持解决当前问题与着眼长远发展相结合，深入落实省委“五新”战略和市委建设西北生态经济强市的部署，坚决打赢三大攻坚战，全面推进“五大战略”，持续用力补短板、强基础、促赶超，统筹做好经济社会发展各项工作，奋力实现追赶超越的更大突破。二、坚定信心，迎难而上，奋力实现全年目标当前，经济下行压力持续加大，改革发展任务异常繁重，各类不确定因素明显增多，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，给巩固脱贫成果、完成全年目标、实现圆满收官增加了难度，更加考验我们的思想认识、履职能力和工作作风。我们要保持战略定力、坚定发展信心，既要正视面临的困难和挑战，又要看到有利条件和积极因素，坚持目标不变、任务不减、标准不降，想尽一切办法，动员一切力量，采取一切可以采取的措施，以“宜将剩勇追穷寇”的士气和“千磨万击还坚劲”的韧劲，把疫情耽误的发展任务抢回来，把全面小康最后一战拿下来。要看到疫情防控虽未见底，但总体形势持续向好。这次疫情发生后，举国上下全面动员，齐心协力抗击疫情，当前以武汉市为主战场的疫情传播已基本阻断，疫情防控形势持续向好的态势不断巩固和拓展。截止今天,全国现存确诊病例4477人，我省本土病例全部清零，全省现存的8例确诊病例均为境外输入，我县6例确诊病例已全部治愈出院，连续45天无新增确诊病例，连续38天无新增疑似病例。我县作为低风险区，生产生活秩序基本恢复，全县161家“五上”企业已复产145家，年度245个重点项目开复工113个，通过网上招商成功签约蒿坪富硒康养休闲中心等5个项目，分49批输送农民工返岗就业5044人，为统筹推进疫情防控和经济社会发展奠定了基础。在此，向奋战在疫情防控第一线的医务工作者和各条战线的同志们向全县广大干部群众，向克服重重困难推动复工复产的企业家和项目业主，向积极投入春耕生产的乡亲们和不远千里返程返岗的外出就业人员，致以崇高的敬意和诚挚的问候！要看到经济发展受到影响，但危机当中蕴含机遇。这次疫情对全县经济社会的影响已经凸显，许多问题相互交织，负面效应叠加倍增，尤其是重点项目、服务行业、中小企业、群众增收等方面影响很大。一季度主要经济指标大幅回落，发展面临近年来最为艰难的开局，形势异常严峻，非常不容乐观。危和机往往同生并存，面对危机既要沉着冷静应对，也要善于从中发现机遇。这次疫情发生后，中央释放了积极的政策信号，陆续实施了一系列行之有效的稳增长、稳投资政策，在加大传统基建投入的同时，大力推动以5G、大数据中心、人工智能等为主的“新基建”项目，省市也出台了扩投资稳增长、防疫情促复工、促进消费扩容提质、减税降费、稳岗就业、项目落地、金融服务等一系列“硬核”措施，综合施策推动经济复苏、产业转型升级、项目提速提质、就业持续增长。疫情的冲击毕竟是短期的、可控的，总体上我县经济稳中向好的态势没有改变，当前正处在难得的历史机遇期，抓住机遇我们就能乘势而上，在加快发展中实现赶超！要看到收官之年任务艰巨，但只要我们务实重干就一定能完成。中央明确要求，今年决胜全面小康、决战脱贫脱贫和“十三五”规划任务必须完成，经济社会发展目标任务要努力实现。我们要巩固提升133个已出列村脱贫成效，6月份要完成剩余1989户3836人脱贫任务，确保3.83万户12.92万人已脱贫群众不返贫，4月份要迎接国家脱贫摘帽抽查，7月份要接受国家脱贫攻坚普查，时间非常紧迫、任务异常艰巨。除了脱贫攻坚，今年还要全力完成好经济社会发展目标任务，实现“十三五”圆满收官，编制“十四五”发展规划，各项工作千头万绪、非常繁重。这次疫情一定程度上干扰了全县工作计划和进度，留给我们的时间更紧，需要克服的困难也更多。近年来，每年我县都有非常紧迫又必须坚决完成的任务，但是通过大家努力，最终都能够出色的完成。例如，2016年完成了河堤路西段拆迁，2017年成功创建国家义务教育发展基本均衡县，2018年铁腕整治秦岭生态环保问题，去年战晴斗雨完成了易地扶贫搬迁任务，紧锣密鼓接受了脱贫攻坚所有国家层面的检查考核，实现了整县摘帽的目标。一次又一次的实践证明，紫阳的干部能干事、也能干成事，能打仗、更能打胜仗！明知前路有艰险、越是艰险越向前，只要敢于迎难而上，不断开拓前进，一天当做两天用，扎扎实实抓好各项工作，今年发展目标任务一定能够圆满完成。三、慎终如始，统筹兼顾，全力做好各项工作决战当前，惟有背水一战！要准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措，咬定目标任务，采取超常措施、狠抓工作落实，众志成城夺取疫情防控全面胜利，一鼓作气打赢脱贫攻坚收官战，坚定信心推动高质量发展，确保各项任务全面完成、社会大局和谐稳定。（一）毫不放松抓好防控，用好用活支持政策这次疫情传播速度之快、感染范围之广、防控难度之大远远超出预期。截止目前，疫情已经波及199个国家和地区，国外累计确诊38.5万人、死亡1.8万人，形成全球大流行的趋势。随着国外疫情不断扩散蔓延,加之国内人员流动和聚集增加，外防输入压力不断加大，疫情反弹风险仍然存在。紫阳虽然没有境外输入病例，但3月以来，从国外和“一省四市”返紫来紫523人，其中境外人员18人，集中隔离118人，全县疫情防控工作面临一些新情况新问题。县指挥部要根据疫情变化，及时调整部署，优化防控策略，按照“外防输入、内防反弹”的要求，完善应对输入性风险的防控机制，继续保留外来人员排查、健康筛查、发热门诊等制度，稳妥有序解除与正常生产生活秩序不适应的管控措施，持续巩固疫情防控的良好态势。各镇各部门要坚持底线思维，压实工作责任，克服麻痹、厌战、侥幸、松懈思想，毫不放松抓好各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。为应对新冠肺炎疫情，国家和省市县密集出台了一系列政策措施和实施办法，涉及到激励、优惠、奖补、减免等多个层面，这些政策措施条条货真价实、条条真金白银，用好用活这些政策措施，对我们挖掘潜力化危为机、对冲疫情不利影响、促进产业健康发展将发挥关键作用。从近期实地调研和各方面了解的情况看，一些政策措施还没有很好的落实下去，有的反映“很多政策不知道”“拿到政策不会用”，有的反映“政策路上走得慢”“申报政策没回音”，说明少数镇和行业部门对政策理解、宣传和落实不到位，对政策该怎么落实讲不清，问到政策落实的怎么样说不明，这些情况让人非常着急。现在很多政策和工作来自上级部门，同样的政策我们落实得更细、兑现得更好，同样的工作我们做的更实、抓的更紧，企业和群众的获得感就更强更多，日积月累、聚沙成塔，紫阳发展也就更快更优。县发改局、财政局要迅速梳理汇编国家和省市县支持性政策，印发各镇各部门认真研究、吃透弄准，同时密切跟进后续出台的新政策，做到深学习、早对接、多争取、快落地。要加强政策宣传，及时主动送政策上门，深入一线推动政策落地落实，力求受益群体应知尽知、应享尽享。今后，县上出台政策要配套完善相关办法，加强