搜索
坚守人民立场深化改革创新加快推进教育现代化和教育强市建设——在2019年全市教育工作会议上的讲话同志们：今天全市教育工作会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省教育大会精神，回顾总结2018年教育发展情况，谋划部署2019年重点工作，号召全市广大教育工作者坚守人民立场，深化改革创新，加快推进教育现代化和教育强市建设。下面，我根据局党委研究意见讲三个方面内容。一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市广大教育工作者发扬开拓进取的创新和拼搏精神，认真回应群众期待，推进重点、攻克难点、化解热点，各项工作稳中有进、稳中提质、稳中增效，开创了教育现代化建设新局面。（一）教育的长沙特色更加鲜明。始终把儿童友好作为城市特色，创建儿童友好型试点学校22所，办好教室照明设施改造等20件实事；“一体两翼”的行动德育工作推为全省典型，综合素质评价工作成为教育部首推3个典型城市之一，获批全国青少年校园足球改革试验区，“区域整体构建智慧教育体系”入选全国基础教育创新应用典型案例；顺利通过全国首批学习型城市监测，建成全国首批“现代学徒制”试点城市，校企合作育人经验成为全国2个典型案例之一；教育质量综合评价、中考中招改革、综合素质评价、义务教育质量监测、社区教育等工作在全国推介，打造了落实立德树人的长沙模式。“长沙教育”微信公众号入选全国教育政务新媒体星火计划。坚持以人民为中心发展教育的做法在省委召开的全省教育大会上做典型发言。（二）系统党的建设持续加强。提高政治站位，推进学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想全覆盖、常态化。全面开展“在立德树人中践行初心与使命”主题活动，讲述先锋故事128个，评选表彰示范集体255个，激励党员在教书育人中发挥先锋作用。组织360名党务干部进行“五化”建设培训，335个党支部进行星级评定，47个局直属单位党组织及在职党员完成“双报到”并开展活动。先锋故事会和“三项示范”活动作为典型案例在全市推介，两部作品在全省党员教育电视片观摩交流活动中获奖。选派32名同志到64所民办学校担任党务干部，民办学校党组织实现应建尽建。落实党风廉政建设主体责任，成立机关纪律检查委员会，协助驻局纪检监察组推进作风建设和专项整治，对局直属单位诫勉谈话15人次、党纪政务处分30人。组织集中新闻采访100多次，宣传推介教育改革发展成果，扩大了长沙教育影响力。（三）群众教育获得感显著增强。累计收回小区配套幼儿园298所，工作经验在全省推介，获省委乌兰副书记批示肯定。新改扩建公办园33所，新增普惠性民办园152所，普惠性幼儿园达到全市幼儿园总数的80%，提前两年完成国家目标。启动义务教育优质均衡发展五年行动，建成义务教育标准化学校303所，雨花区、开福区、天心区、高新区等全面完成标准化学校建设；“全面改薄”全部完成，浏阳市、宁乡市“改薄”工作考核并列全省第一。建设消除大班额项目校60所，新增学位7.6万个，全市66人以上超大班额全部消除，小学1-3年级、初中所有年级的班额分别控制在50人、55人以内，我市化解大班额工作成为全省典型，岳麓区消除超大班额工作获省教育厅文件通报表扬；芙蓉区推进义务教育优质均衡发展工作获省政府奖励。关停无证办学机构1631个，审批办证746个，工作经验多次在全省做典型发言。统筹安排14.5万名符合条件的随迁子女就读公办学校。投入免费入学和家庭经济困难学生资助经费14.7亿元，惠及学生102.7万人，建档立卡等困难家庭学生全程、全覆盖和最高等级享受资助。长沙县教育精准扶贫工作获评全国民生示范工程。教育行政许可和行政确认事项窗口办理“应进必进”，行政审批100%按时办结。教育阳光服务平台办结受理事项6600多件，满意度排名进入全省前列。（四）人才培养模式不断创新。新增德育项目化管理试点单位20个，遴选研学旅行基地36家，学校环保教育参与率100%。实施初、高中新生体质监测，对39万多人进行视力筛查，组织30多万人参与大课间体育、篮排足球、“三独”、班级合唱等15项市级赛事。建设14所网络联校主校对接42所农村薄弱学校，遴选首批智慧校园10所，试点推进信息化教学改革；完善学业与综合素质评价相结合的中考录取方式，首次实施中职学校划线录取，发布教育质量综合评价报告352个，组织所有区县（市）参加国家义务教育质量监测，对23所学校进行素质教育督导评估，促进了教育教学质量整体提升。创建全国文明校园、综合素质评价试点校、足球篮球特色校、国防教育特色校57所；学生学业水平、艺体竞赛、科技创新、技能竞赛等成绩稳居全国全省前列。（五）队伍建设逐步加强。启动师德师风建设三年行动，推行师德考核负面清单，处分违纪教师117人；高规格举行教师节庆祝活动，表彰奖励优秀教师534人。组织市级以上教师培训2万人次，教师普通话抽测合格率排名全省第一；举办卓越教师论坛，遴选44位名校长、600名教师组建市级优秀校长教师人才库，培养省属公费师范生364名，选派379名教师到“三区”和新疆、西藏支教；设立市属职业院校人才编制专户，核增集团办学编外合同制教职工员额;新建市级名校长工作室9个、名师工作室2个、名师农村工作站15个。27所市直学校完成工勤社会化改革；启动卓越教师无障碍流动，改革教师招聘程序，市直学校自主招聘教师684名，自主引进高层次人才4名，首次组织市特教学校直接到高校招聘教师18人。推进教师“同城同类同酬”，建成“拎包入住”教师公寓187套，举行教职工运动会;望城区大幅提高教师待遇，提升了教师幸福指数。（六）教育发展环境日益优化。教育部部长、市委市政府主要领导多次调研指导教育工作，组织召开教育工作座谈会，解决了很多教育难题；市直部门和区县（市）认真履行教育职责，重视支持教育工作，共同营造了教育优先发展的浓厚氛围。提高市属高职院校绩效工资总额标准；市本级投入学前教育、学校建设、智慧校园等专项经费12亿元以上。推行学校法律顾问服务质量考评，创建校园法律服务站30个，依法治校的能力有效提升。建立覆盖全市中小学、联网联控的校园安全监管平台，所有校车公司通过安全生产标准化三级企业评审，校园周边综治考评连续12年排名全省第一。文明创建常态长效，连续4年获评创建更高水准全国文明城市突出贡献奖。其他工作协调推进，绩效考核、教育交流、老干关工委、信访接待、史志年鉴等工作都有新气象。同志们，光阴过隙，岁月留香。改革开放40年，见证了长沙教育的砥砺奋进，铭刻了长沙教育的伟大成就，开辟了孩子们越来越好的“上学路”。40年来，全市在校学生人数从105万增加到235万，学前教育毛入园率从27%攀升到93%以上，义务教育入学率从城区初中、小学90%提升到全市100%，高中阶段入学率从城区75%增长到全市96%以上，普通高校录取率从1987年的22%跨越到90%，年录取人数由0.5万人扩大到5.5万人，千万孩子因教育改变命运、成就人生；40年来，办学条件从“班班有教室，人人有板凳”到全面完成危房改造和合格学校建设，再到建成76%的标准化学校、100%的网络校校通、96.8%的多媒体教室率，学校逐步成为最漂亮、最安全的公共场所；40年来，从应试教育“一枝独秀”到素质教育“百花齐放”，教育系统荣获全国“两基”先进集体、职业教育先进集体、教育科研先进集体、教育督导先进集体、人民满意的公务员集体、创先争优先进集体、教育改革创新奖等10多个国家级荣誉，跻身全国基础教育改革试点城市、特殊教育改革试验区、首批现代学徒制试点单位等10多项改革工作“国家队”。教育成为幸福长沙的靓丽名片。时间蕴藏伟力，汗水铸就辉煌。这些成绩的取得，是市委、人大、政府、政协高度重视和正确领导的结果，是区县（市）党委政府、市直部门和社会各界大力支持的结果，是教育系统全体同志不懈奋斗的结果。在此，我代表市教育局向长期以来关心支持教育工作、并为此付出艰辛努力的各位领导和同志们表示诚挚的感谢和崇高的敬意！二、2019年工作重点2019年是落实全国、全省教育大会精神的开局之年。机遇前所未有，教育优先发展上升为国之大计、党之大计，事业发展的战略清晰、行动有力、成绩显著。挑战也前所未有，虽然我市教育总体水平进入全国全省前列，但区域、城乡、校际之间仍然存在差距；虽然“有学上”全面实现、“上好学”加快推进，但人民群众个性化、多样化的教育需求仍未有效满足；虽然人才培养质量不断提升，但人才培养的类型结构还不能完全满足我市经济社会高质量发展的要求；虽然我们高度重视教育理念的宣传和教育思想的培育，但科学的教育观还没有在全社会全面树立起来，片面追求升学率等背离教育规律的现象仍有发生。面对这些教育发展不平衡不充分的矛盾，需要我们强化问题导向，坚持以人为本，深化改革创新，精准施策，奋发有为，啃下发展“硬骨头”，答好人民“关切题”，送出更多教育“锦鲤包”，焕发长沙教育新气象，彰显省会教育新作为。为此，今年全市教育工作的总体要求是：深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神及市委、市政府决策部署，坚持以人民为中心，以党建为引领，以改革为动力，以法治为保障，加快教育现代化步伐和教育强市建设，努力办好人民满意的全国一流教育。突出聚焦八个方面的工作：（一）聚焦顶层设计，全面加强事业规划部署。“凡事预则立，不预则废”。要切实抓好定方向、谋长远、指路径的大事。学习贯彻全教会精神。把学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神作为首要政治任务抓实抓好，做到全面覆盖、全员参与，贯穿到教育工作的各环节、各方面，确保中央和省委的决策部署落地生根、取得实效。筹备开好全市教育大会。尽快制订会议筹备方案，抓紧做好联络协调、研制文件、起草报告等工作，及早提请市委、市政府研究决策，为后段全市教育事业发展设计好“路线图”“任务书”“施工图”。科学研制事业规划。研制出台《长沙教育现代化2035》《加快推进长沙教育现代化实施方案（2019—2022年）》,启动长沙教育“十四五”规划研制工作，以科学规划引领教育发展。（二）聚焦事业核心，全面加强系统党的建设。着力提高党的建设质量，为加快教育发展提供坚强政治、思想和组织保证。强化党对教育事业的全面领导。认真履行市委教育工作领导小组秘书组职责，全面落实党管办学方向、管思想政治、管意识形态、管改革发展、管干部人才，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面，确保教育系统成为党领导的坚强阵地，确保广大师生成为政治站位高的先进群体。夯实基层党建工作。牢固树立“党的一切工作到支部”理念，严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，以示范“五化”支部为引领，组织支部星级评定晋位升级，实施好党支部建设整体提升工程。分批进行党组织书记业务培训，强化党支部政治功能，开展年级党支部书记党建业务知识和业务能力竞赛活动。完善中小学校基层党支部评估机制，让党建评价更加系统、实效。锤炼高素质干部队伍。强化重实干、重实绩、重作风导向，建立能上能下的选人用人机制，加强后备干部培养，落实《干部人事档案管理条例》，打造一支忠诚干净担当的教育干部队伍。遴选16位名校长（园长），新建4个名校长（园长）工作室，培育一批在全国全省有影响的教育家型的校长。严抓党风廉政建设。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，持之以恒落实党风廉政建设和作风建设有关文件精神，紧盯并严查不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，坚决破除形式主义、官僚主义；深化“提篮子”、食堂经营、教辅材料等专项整治，营造风清气正的教育生态。（三）聚焦群众关切，全面优化教育公共服务。积极回应群众关切的热点难点，努力提供更高质量的教育公共服务。推进儿童友好型学校建设。抓紧铺排一批年度实事项目，创建20所儿童友好型试点学校；完善“15分钟就学圈”，协调相关部门优化校园周边交通设施及公共空间，为学生营造良好学习环境。强化中小学入学保障。抓好提前谋划，推进《长沙市中小学幼儿园规划建设管理条例》的修订工作，出台城区幼儿园布局专项规划，启动编制新一轮中小学校布局专项规划。抓好建设扩容，新扩建25所义务教育学校，在东岸片区和暮云片区各建1所高中；完成市实验小学