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在政府系统廉政工作会议上的讲话廉政工作是政府系统每年都要进行专题部署的重点工作。这次会议主要任务是，全面贯彻中省市廉政工作会议精神，总结2018年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年重点任务。下面，我讲三点意见。一、保持清醒头脑，切实增强政府系统党风廉政建设和反腐败工作的政治责任感过去一年，政府系统认真贯彻落实全面从严治党决策部署，弛而不息抓政府廉政建设，各项工作取得新进展。一是政府职能持续转变。坚持以改革转变政府职能、促进廉政建设、激发市场主体活力，党风廉政建设“四个三”、市场准入负面清单、“互联网+政务服务”体系不断健全，重大事项集体讨论决策、风险评估、工作报告、公开监督和述职述廉述效等制度逐步完善，“放管服”改革、医疗体制、市场秩序、社会民生等重点领域改革加快推进，营商环境全省监测排名前进39位，各类市场主体培育突破1万户，政府治理体系和治理能力不断增强。二是权力运行日益规范。坚持县政府常务会议每次必邀请人大代表、政协委员列席和群众代表旁听制度，依法公开各类政务信息1.1万余条；强化“三项机制”运用，建立党员干部信访反馈和澄清保护机制，全年实施容错纠错12件17人，有效激发了干部干事创业热情；大力整治政令“中梗阻”和“庸懒散慢虚”问题，惩处了一批不作为、慢作为、乱作为的公职人员，筑牢了纪律和规矩的坚固防线。三是行风政风不断好转。在扶贫领域扎实开展冯新柱案“以案促改”和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，立案查处违反中央八项规定精神等作风问题24件24人；持续强化效能监察、脱贫攻坚、财经纪律、生态环保等监督，党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”有效落实。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足。主要表现在：一是履职尽责意识不强。一些镇和部门、单位贯彻落实全面从严治党要求不严，思想有松懈，纪律有松弛。特别是从严治党面前，少数领导干部“佛系心态”较重，事不关己高高挂起，一些业务人员业务钻研不深，在行不懂行，在岗不爱岗，工作得过且过，用心用力不到，精准精细不够，还不能很好适应新常态下的政府工作。二是担当作为不到位。一些基层干部工作不在状态，敷衍应付、等待观望、回避矛盾，遇到困难和问题就上推下卸、层层请示，看似讲规矩，实则不担当；一些工作县上谋划早、安排早，但就是落实不到位、工作推进慢、甚至了无音信。三是职能转变还不彻底。涉及部门职能交叉的工作，存在横向沟通缺乏和推诿扯皮、踢皮球的现象；一些部门“放管服”工作重放轻管，优化营商环境还有较大提升空间。四是作风建设仍需加强。一些行业领域的扶贫工作作风不够过硬，工作精细化不够，存在中省考核反馈财政扶贫资金一股了之、一拨了之，危房改造政策上下一般粗等问题。在全县反腐败斗争高压态势下，仍然有一些干部心存侥幸、惯性思维，不收敛不收手，虚报冒领、优亲厚友、克扣挪用和大操大办等问题不同程度存在。虽然这些现象和问题发生在少数部门、个别干部身上，但严重影响着政府的威信和形象，必须采取有效措施加以解决，始终做到警钟长鸣。二、聚焦重点任务，全力推进政府系统廉政建设工作2019年，政府系统党风廉政工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会部署，国务院和省市政府廉政工作会议精神，深入落实全面从严治党要求，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，大力加强廉洁政府建设，加快转变政府职能，提高行政效能，强化责任担当，全面完成今年经济社会发展目标任务，以优异成绩向祖国70华诞献礼。（一）要坚持依法行政。执纪者必先守纪，律人者必先律己。要始终把依法履职、从严用权、严以律己作为铁的规矩，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。4月份，中办、国办出台了《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，对法治政府建设的责任、任务、督察和责任追究都作出了明确规定，各镇、各部门，尤其是有行政执法资质的部门要结合“七五”普法规划，健全完善学法普法制度，按期完成年度学法普法任务。要严格执行重大事项、重要情况请示报告和重大行政决策法定程序，严格落实政府法律顾问、政府常务会议学法、科学民主集中决策制度，不断提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。特别是在全县机构改革期间，各职能部门要按照有关规定，认真履行各自职责，严禁出现工作断档、运转不畅、政令不通等问题。尤其是应急管理工作，各部门要服从县应急管理部门的统一调度指挥，重大事项要统一归口处理。（二）要全面推进政务公开。坚持以“公开为常态、不公开为例外”，认真落实新修订的《政府信息公开条例》，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。特别是对重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域等与群众利益密切相关的事项，做到应公开尽公开，切实保障人民群众的知情权和监督权。特别要强调的是，“12345”热线是联系政府和群众的桥梁和纽带，热线办理工作已纳入市对县的考核内容，各镇、各部门要严格办理时限，切实提升办理质量，县政务服务中心要全程跟踪督办，积极回应群众关切，确保件件有落实、事事有回音。（三）要优化提升营商环境。营商环境是一个地方的软实力。要深入推进优化提升营商环境“十大行动”，力争营商环境全省监测排名再前进10位以上；进一步完善“互联网+政务服务”体系，推动政务服务事项网上可办率不低于80%，申办材料减少60%以上，工程建设项目审批时间压缩40%以上，100件以上高频事项实现“最多跑一次”。全面推行“双随机、一公开”跨部门制度，探索推进执法联动响应和协作机制，切实消除监管盲点，营造更加公正有序的发展环境。严格落实减费降税政策，上级明文规定减免的要减免，增值税要下调的下调，个人所得税能优惠的优惠，确保制造业税负明显降低，确保建筑、交通、运输等行业税负有所降低，确保其他行业税负只减不增。各级各部门要想方设法激发市场主体发展活力，推动企业降本增效，吸引更多客商来岚投资兴业，促进和服务实体经济发展。（四）要从严加强重点领域监管。进一步健全完善公共工程建设项目决策、审批、实施和监管制度，强化项目建设全过程监管，坚决依法整治项目随意变更规划设计、随意增加投资概算、随意搞工程变更等行为，坚决依法打击不按招标合同履约施工、项目竣工长期不做工程决算、肢解项目规避招投标和政府公职人员违规插手、干预、操纵工程项目等问题，所有投资项目审批事项一律纳入在线审批监管平台统一办理，切实规范项目建设和管理行为。要加强国有企业日常运行监管，严格落实国有企业年终审计制度。要强化公共资源交易管理，按照“凡批必进、应进全进”的要求，推动全县公共资源交易事项纳入公共资源交易中心统一管理，让公共资源交易在阳光下进行。（五）要深化扶贫领域专项整治。扶贫领域是上级严查重管的领域，要紧盯五保、低保、医保和扶贫、就业、救助等民生资金的管理使用，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，对弄虚作假、吃拿卡要、优亲厚友的，必须严加防范，坚决予以打击，发现一起、查处一起，绝不姑息。要强化扶贫项目资金使用监管和绩效评价，加快实施100万以上的扶贫项目资金审计监督全覆盖。这是上级紧盯的重点，要求十分严格，对资金投向、拨付进度、使用效益、资金管理等都有明确规定，扶贫资金必须聚焦贫困村、贫困户，严格按照“三级两账”监管模式予以规范，并逐步把这种监管模式推广到其他领域，县财政部门要牵头抓总，各镇和部门要大力支持配合，彻底斩断伸向扶贫资金的“黑手”。（六）要勤俭节约降低行政成本。牢固树立精打细算“过紧日子”的思想，严控“三公”经费，今年一般性预算支出较上年压减5%以上，把有限资金用在脱贫攻坚、民生保障、公共基础设施建设等重点领域，大力压减一切不必要的行政开支。严格执行财政资金预决算公开和“一支笔”审批制度，坚持把政府所有收支纳入预算管理，任何部门都不能违反预算规定乱开口子。要强化财政资金的绩效管理，对长期沉淀的资金按要求一律收回，统筹用于需要支持的领域。（七）要切实转变工作作风。形式主义和官僚主义是中省市今年整治的重点，过去有些同志干工作习惯于造势，今后重形式轻内容的坚决不能做，有内容需必要形式的必须谨慎干。各镇、各部门要严格落实《着力解决形式主义、官僚主义突出问题六项措施》，坚决查纠重痕不重绩、留痕不留心，执行不精准、落实不精细，调研走马观花、工作花拳绣腿等顽疾，切实为基层干部松绑减负。要全面贯彻落实中央八项规定和省市县若干实施细则，严格监督执纪，对作风领域的问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有意见必听、有线索必查、有案件必办，确保干部作风持续好转。特别是今年要实现整县脱贫摘帽，各项工作压力胜于往年，各级各部门尤其是领导干部，必须坚定信心和决心，保持过硬工作作风，拿出滚石上山、攻城拔寨的拼劲，精细精准、用心用力完成好年度减贫和县摘帽任务。（八）要强化各类风险防控。从严控制政府债务风险，今后所有民生工程都要按照“保基本、保必须，尽力而为、量力而行”的原则进行，严禁没有资金来源就随意上项目，严禁随意拔高项目建设标准，严禁随意变更项目建设内容，凡是新增债务的一律由谁举债、谁负责、谁偿还。要严防安全生产领域风险，各镇、各部门要始终坚持“生命至上、安全发展”的理念，严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，扎实组织开展好道路交通、公共消防、矿山及非煤矿山、危险化学、校园安全、特种设备、建筑工地等重点行业领域安全隐患排查整治活动，加强风险源头管控，严厉打击各种安全生产违法行为，确保不出安全生产责任问题。同时，要统筹抓好经济运行、脱贫攻坚、信访维稳、防汛防滑、森林防火、扫黑除恶、生态环保等各项工作，强化风险预警和研判，对出现重大责任问题的，既要追究相关责任，更要严查其背后涉及的腐败问题，确保牢牢守住各类风险底线。三、强化责任担当，努力营造风清气正良好政治生态清正廉洁是党员干部必须坚守的底线，也是领导干部应该具备的优秀品格和政治本色。要讲政治守规矩。始终把讲政治、守规矩放在廉政建设的首要位置，保持定力，坚守底线，心存敬畏。尤其是今年以来国务院出台了《政府投资条例》、《重大行政决策程序暂行条例》等许多新修订的行政法规，这些都是我们必须要遵守的规矩，大家一定要注重学习，以实际行动树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要敢负责勇担当。县政府班子成员要按照年初工作安排，坚持以上率下，分兵把守，大胆抓放手管，牵头落实好每一项分管工作；各镇、各部门要围绕县委县政府的决策部署，大力弘扬苦干实干、求真务实作风，对照“五个一流”标准（一流学习风气、一流团队精神、一流工作氛围、一流工作作风、一流发展成效），用钉钉子的精神，一件一件抓落实，一项一项抓兑现，确保干一件成一件，积小胜为大胜。要守清廉树形象。牢固树立正确的政绩观、权力观、地位观，严格管好亲属和身边工作人员，从县政府领导班子做起，带头不违规“批条子”“打招呼”，自觉做到“亲”商有度、“清”政有为，营造风清气正的政治生态。政府系统各党组（党委）要按照上级有关要求，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和“不忘初心·牢记使命”主题教育，让“人人都是政府形象，事事关乎政府形象”成为广泛共识和行动自觉。同志们，民心是最大的政治，廉洁是最强的保护，让我们以严明的纪律、昂扬的斗志、优良的作风，推动全面从严治党向纵深发展，为美好新岚皋建设作出新的更大贡献！