扛起主体责任推动全面从严治党向基层延伸习近平总书记强调,“党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举”。近年来,同仁县深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实新时代党的建设总要求,扛起党委主体责任牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动全面从严治党向纵深发展、向基层发力、向末梢延伸,持续强化常态化、近距离、可视化的日常监督,有效提升了监督质效,增强了人民群众获得感、满意度。拧紧思想认识的“总开关”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,采取常委会专题学、中心组扩大学、专家辅导学、培训班交流学等多种形式,推动党性观念、纪律规矩意识入脑入心。精心谋划科级干部集中轮训、红旗宣讲团、“三结合三覆盖”、形势政策大宣讲等学习宣传活动,抽调双语干部在全县12个乡镇开展了24场农牧民党员巡回教育培训,在县乡村三级开展警示教育76场,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,持续释放无禁区、全覆盖、零容忍强烈信号。坚持领导带头、以上率下,完善县级领导联系点制度,安排县级领导定期进乡镇(村社)、进学校、进党校讲党课、作辅导,贯彻从严要求,营造严的氛围。发挥党校教育阵地作用,开设党章党纪党规、反腐倡廉教育课程,每年组织各地各部门和72个村“两委”负责人集中轮训,自己带头讲党课、作出廉政承诺,层层传导压力、示范带动。铸牢管党治党的“责任链”。把党风廉政建设纳入县委主要议事日程经常议、具体抓,去年以来,主持县委常委会研究全面从严治党向基层延伸工作13次,压实全面从严治党向基层延伸的政治责任。健全党委(党组)主要负责人向县委全会述廉、向纪委全会“述责述纪述廉”制度,形成倒逼责任落实的鲜明导向。修订《同仁县党风廉政建设责任制考核办法(试行)》,细化乡镇纪委和县直机关单位纪检员考评标准,把“两个责任”延伸到下属站(所)、村(社区)、学校、医院、企业等基层单位,通过年度考核与季度检查考核相结合的方式,把管党治党压力传递到每个党组织。发挥“一线总指挥”作用,坚持谈心谈话、约谈提醒常态化,利用大会小会、各种场合反复讲、经常讲,木鱼常敲、警钟长鸣,防止压力传导层层递减,2018年累计约谈县级领导和各乡镇各部门负责人482人次。拓宽监督执纪的“覆盖面”。深化监察体制改革工作,如期完成了转隶组建工作,县纪委监委核定编制由2018年以前的17个增加到27个,县纪委监委班子建设得到进一步加强。充实基层纪检监察工作力量,配齐12个乡镇纪委书记,在县直机关单位确定了39名纪检员,健全72个行政村村务监督委员会,在行政村设立监察联络员,激活全面从严治党的“神经末梢”,构建县乡村全面覆盖的监督体系。探索乡镇纪委书记集中统一管理模式,推进县乡纪检监察工作一体化建设,成立了3个办案协作区,县乡纪检监察力量得到整合,实现县乡一体、分片管理、联动协作。完善派驻监督工作机制,设立了6个综合派驻纪检监察组和3个单独派驻纪检监察组,选派6名派驻纪检监察组长,建立健全工作运行机制,加强巡察监督、派驻监督和执纪监督力量整合,形成统一领导、统分结合、上下联动的监督合力。架设挺纪在前的“警戒线”。充分发挥信访举报“主渠道”作用,广泛发动群众参与监督,公布纪检监察机关信访举报受理范围及举报渠道,在12个乡镇和72个行政村分别公示举报电话、设立举报箱,乡镇纪委书记、村务监督委员会通过村务公开栏、手机微信群等公开联系方式,安排县纪委不定期走访下访,打通纪检监察信访举报“最后一公里”。2018年以来共处置信访举报和问题线索94件,立案16件,给予党纪政务处分15人。聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党“宽松软”等问题,坚定不移深化政治巡察,采取县乡联巡、巡乡带村的方式,推动巡察横向到边、纵向到底,已开展5轮常规巡察、1轮扶贫领域专项巡察和1轮机动巡察,完成8个乡镇、10个单位巡察工作。把监督触角延伸到基层前段,深入推进“一卡通”专项治理,走访抽查454户贫困户,规范财政惠民补贴资金监管。积极推行村级财务管理改革,探索村级财务第三方代理记账,向老百姓交出“明白账”“放心帐”。坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题,带头领办了保安镇干部挪用扶贫资金和多哇村私分低保金2件问题线索,两起案件共给予党纪处分11人,组织处理130人。2018年以来运用“四种形态”处理206人,树立了失责必问、问责必严导向。