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〔2014〕第1次签发人：***中共湖南省委法治湖南建设领导小组全体成员会议纪要5月15日下午，省委法治湖南建设领导小组召开全体会议。省委书记、省人大常委会主任、省委法治湖南建设领导小组组长×××出席并讲话。省人民政府副省长、省委法治湖南建设领导小组副组长×××主持会议。省委常委、省委秘书长×××，省委常委、省委政法委书记×××，省人大常委会副主任×××，省政协副主席×××，省高级人民法院院长×××等领导小组副组长出席，领导小组各成员单位负责人参加。省委常委、省委政法委书记、省委法治湖南建设领导小组副组长兼办公室主任×××就法治湖南建设2013年工作情况和2014年工作思路、主要措施以及需要研究决定的几个问题作了汇报。会议就有关工作和具体问题进行了审议和研究。×××书记最后作重要讲话。现将会议精神纪要如下：会议认为，近年来全省各级各部门按照省委统一部署，全面落实法治湖南建设的各项任务，做了大量卓有成效的工作，全省经济、政治、文化、社会和生态文明各领域的法治建设扎实推进。科学立法、民主立法富有成效，初步形成了与国家上位法相配套，与我省发展相适应有湖南特色的地方法规体系和法治湖南建设框架体系；依法行政全面实施，法治政府建设进展顺利；公正司法力度加大，司法改革积极稳妥，司法的公信力和权威性不断增强，社会公平正义得到有力维护；法制宣传教育深入推进，法治文化活动持续开展，广大干部群众的法治意识明显增强，学法、尊法、守法、用法的良好风尚逐步形成。总的来看，全省法治建设迈出了新步伐，取得了新成效，为全省科学发展和“四化两型”建设提供了有力的法治保障。会议在肯定成绩、坚定信心的同时，也指出了法治湖南建设中存在的问题和不足。主要是部分领导干部对法治建设认识不高，定位不清，力度不大；工作机制尚不完善，保障措施不够有力，工作难协调，任务难落实；地区、部门发展不平衡，还存在薄弱环节和死角；六个专项工作推进力度都还有待加强等。会议提出，建设法治湖南是一项长期、艰巨、复杂的任务，要坚持以党的十八大和十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以改革为统揽，把改革创新精神贯穿法治湖南建设各领域全过程；要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国“三位一体”的有机统一，确保正确政治方向；要紧贴改革重点，确保司法体制改革积极稳妥推进。加快法治湖南建设，要突出“五个围绕、五个着力”，即围绕推进治理体系和治理能力现代化，着力深化司法体制改革；围绕促进公平公正，着力推进党务、政务、司法和各领域办事“四公开”；围绕促进社会安定有序，着力改进社会治理方式；围绕服务发展大局，着力优化发展环境；围绕弘扬法治精神，着力加强法制宣传教育。各级领导干部特别是执法者要做尊法、用法、守法、护法的表率，法律红线不触碰、法律底线不逾越，在法律面前不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑。会议强调，要进一步加强组织领导，完善工作机制，一步一个脚印地推动《法治湖南建设纲要》的落实。当前要结合党的群众路线教育实践活动，建立和落实各级领导干部法治建设联系点制度，坚决反对法治建设领域的“四风”问题，着力解决法治湖南建设中存在的突出矛盾和问题；积极探索建立法治湖南建设考核评价体系，将考核情况作为各级领导干部绩效考核和年度述职的重要内容，作为干部提拔使用的重要依据；加大法治湖南建设宣传力度，营造良好氛围；重视加强法治队伍建设特别是基层执法队伍建设，打造一支法治意识强、业务水平高、善于运用法律手段解决问题和推动发展的优秀法治队伍。会议研究议定了以下具体事项：一、原则同意省委法治湖南建设领导小组办公室(简称省委法治办)关于全面深入推进“四公开”的意见建议。具体文件的下发由省委法治办商省委办公厅、省政府办公厅按规定办理。二、原则同意建立法治湖南建设省级领导联系点制度。将现有的省领导党建联系点、扶贫联系点、群众路线教育实践活动联系点以及高校工作联系点与法治建设的联系点结合起来，明确任务和要求，以点带面，推动全省法治建设工作。请省委法治办与省委办公厅、省政府办公厅共同协商落实。三、同意建立领导干部年终述法考评制度。请省委组织部牵头，省委法治办、省司法厅、省人社厅参与，制定具体实施意见，在现有领导干部年终述职工作中增加述法的内容要求，与述职述廉一并进行，不另起炉灶。四、同意探索建立法治建设指标体系和考核标准。请省委宣传部将其列入全省社科研究的重点项目内容。请省委改革办、省委法治办做好协调组织工作，结合中央关于依法治国的新要求，制定出台一个符合我省实际、群众普遍认可、而且在全国具有一定影响力的法治建设指标体系和考核标准。在步骤上可先建立指标体系再建立考核标准。法治建设考核指标要作为全面小康指标体系、绩效考核和综合治理考核的重要组成部分。五、同意改进完善领导干部年度学法和考试制度。一是抓好各级党委(组)理论学习中心组学法。从今年起，把中心组学法或法制讲座作为一项常态性任务纳入中心组学习计划，省、市、县三级都要按照这个要求做。请省委宣传部、省委讲师团牵头，省委法治办配合抓好落实。二是在适当时候、以适当方式举办全省厅级干部学法考试。厅级干部学法要纳入党校的日常培训和学习计划。领导干部和国家工作人员学法和学法考试要创新方法、力戒形式主义、务求实效。三是要将国家工作人员学法、尊法、守法、用法和考法情况纳入年度考核内容。请省委法治办牵头，省委组织部、省委宣传部、省司法厅、省人社厅参与，制定具体实施意见。六是同意创办省级主流电视法治栏目，并提高省级普法经费标准。请省委宣传部负责，省广电部门配合，协调督导湖南经视台，充分发挥我省电视人才资源优势，精心策划办好一个法治专栏节目。请省委法治办与省财政厅协商，适当增加省级普法专项经费，从今年起将专项经费标准从人均0.1元提高到人均0.2元，新增加的普法经费主要用于扶持省级主流电视、报刊、网络等媒体的法治栏目建设。出席会议领导：×××，×××，×××出席会议人员：×××，×××，×××请假人员：×××，×××，×××送：省委法治湖南建设领导小组正、副组长省委、省人大、省政府、省政协办公厅省委法治湖南建设领导小组成员发：各市州法治建设(依法治市、州)领导小组、省直和中央在湘有关单位省委法治湖南建设领导小组办公室2014年6月5日印发(共印260份)