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县长在县委一季度经济形势分析会议上的讲话今天，县委召开一季度经济形势分析会，主要任务是传达贯彻省市委一季度经济形势分析会精神，总结分析当前全县经济运行态势，研究部署下一阶段工作，进一步坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，奋力争先，全力推动全县经济持续较快发展，确保实现“双过半”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。下面，我就当前经济运行形势和下阶段工作讲三点意见：一、准确把握当前形势，切实增强紧迫感和责任感5月11日，省委、省政府召开工作检查总结会暨第一季度经济形势分析会，尤权书记在讲话中强调，一要深入贯彻习近平总书记等中央领导对福建自贸试验区建设作出的重要批示精神，努力提升自贸试验区建设水平。二要紧紧抓住产业转型升级这个重点工作不放松，做大存量做优增量。三要下大力气补齐发展短板，提升群众满意度和获得感。四要高度重视风险防控工作，努力维护社会安定稳定。五要扎实抓好干部队伍建设，提振干事创业精气神。于伟国省长对下阶段经济工作作了具体安排部署，强调要坚持守土尽责，注重风险防控。一要切实防范金融风险；二要促进房地产市场平稳健康发展；三要抓好防汛工作；四要坚决打赢脱贫攻坚战。5月12日，市委召开一季度经济形势分析会，市委书记杜源生强调，谋发展要“新”字引路。一要培育新动能，二要发展新业态，三要探索新机制。抓工作要“实”字托底。一要脚踏实地推动发展，二要结合实际推进项目，三要具体实在解决问题。当干部要“干”字当头。要把开展向廖俊波同志学习活动，与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，推动领导干部当好表率、敢于担当、忠于职守，进一步提振全市干部干事创业精气神。同时杜书记还就抓好中央环保督察组反馈问题整改、防汛备汛、安全生产、安定稳定等工作提出了要求。一个教你如何混迹体制，晋升进位的课程，欢迎阅读今年以来，县委、县政府主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实中央和省、市一系列决策部署，围绕建设“宜居宜业幸福新清流”奋斗目标，突出“壮大总量、延长产业、做优财政、激发活力、惠及民生”工作重点，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，扎实开展“五比五晒”项目竞赛活动，全县经济发展开局良好，延续了稳中有进的发展态势。主要表现在以下几个方面：一是指标有高有低，但总体运行平稳。一季度全县地区生产总值完成16.67亿元、增长9.0%,增幅居全市第1位；农林牧渔业总产值完成3.52亿元、增长3.21%，增幅居全市第7位；规模工业增加值完成8.80亿元、增长7.2%，居全市第8位；全社会工业用电量1.20亿千瓦时、增长59.6%，居全市第1位；社会消费品零售总额完成6.91亿元、增长11.3%、居全市第5位；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为8259元、2404元，分别增长9.3%、8.7%，位居全市第7位、第9位。全县固定资产投资完成24.22亿元、增长16.5%，居全市第11位；地方公共财政收入完成0.91亿元、增长-18.7%，居全市第12位。值得关注的是，全县地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会工业用电量、建筑业产值、固定资产投资、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入、三产增加值等8项指标增速高于上年同期；地区生产总值、三产增加值、实际利用外资、建筑业总产值、社会消费品零售总额、全社会工业用电量等6项指标增幅高于全市平均水平，其中地区生产总值、三产增加值、实际利用外资、全社会工业用电量等4项指标增幅居全市前三位。虽然投资增速有所回落、财政收入大幅下滑，但我县主要经济指标总体运行在合理区间，保持了稳中有进的发展态势。二是项目有快有慢，但后劲持续增强。一季度，全县共储备3000万元以上“五个一批”项目102个、总投资229.62亿元，亿元以上项目82个，总投资220.54亿元。1-4月份，全县110个重点建设项目有91个项目开工建设,累计完成投资17.4亿元，占年度投资计划的38.6%，超序时进度5.3个百分点。其中，全县5个国家专项建设基金项目，累计完成投资1.98亿元；11个省重点建设项目，累计完成投资4.8亿元，占年度投资计划的37%，超序时进度3.7个百分点；20个省行动计划重大项目，累计完成投资7.46亿元，占年度投资计划的42.4%，超序时进度9.1个百分点；15个市重点建设项目，累计完成投资7.52亿元，占年度投资计划的41.6%，超序时进度8.3个百分点。今年以来项目工作要一分为二的来进行评价，有的项目进度快一点，有的项目进度慢一点，但是总体态势是好的。虽然已开工的项目中，仍有近三分之一的项目滞后，但今年我们成立了“8+3”重点工作专项领导小组，研究制定了“五比五晒”项目竞赛活动实施方案，对项目建设实行领导挂包服务、要素保障、一线推进、正向激励等工作机制，服务项目的氛围进一步浓厚，发展后劲正在蓄积。三是工作有张有弛，但状态明显提升。年初我们组织党政代表团赴将乐、沙县、梅列等地学习考察，现在看来，成效是显著的，大家都有把学习的收获体现在行动上，特别是今年以来，全县上下大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，积极投身“五比五晒”项目竞赛活动，发展的氛围进一步浓厚，干事创业的精气神进一步提振。虽然个别单位或干部仍存在“慵懒散拖”现象，但绝大部分干部都把心思放在为清流谋发展、为群众谋福祉上。保持良好的精神状态，贵在自觉，重在实践，希望各位再接再厉、更上一层楼。总的来看，全县经济运行开局平稳，但也要清醒的认识到，当前我们仍然面临着许多困难和问题，主要表现在：一是部分指标增速放缓。与上年同期相比，县级公共财政收入、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入、农林牧渔业总产值等4项指标增速分别回落22.9个、8.4个、1.4个和1.23个百分点。与今年目标相比，县级公共财政收入比目标（6.0%）低24.7个百分点，规上工业增加值比目标（9.0%）低1.8个百分点，固定资产投资比目标（18.0%）低1.5个百分点。与全市平均水平比，县级公共财政收入、固定资产投资、规上工业增加值、农林牧渔业总产值等4个指标增幅分别比全市低25个、3.9个、0.6个、0.25个百分点。二是项目工作进度滞后。一季度全县固定资产投资完成额仅占年度计划20.8%，差序时进度4.2个百分点，增长16.5%，差年度目标1.5个百分点。截止4月20日，我县固投在库可报额约58.93亿，距全年目标尚缺口33.46亿，除温郊、里田外，龙津缺口7.26亿元、嵩口缺6.16亿元、灵地缺4.19亿元、田源缺3.86亿元、赖坊缺3.49亿元、嵩溪缺3.39亿元、沙芜缺2.36亿元、长校缺1.68亿元、余朋缺1.37亿元、林畲缺0.42亿元、李家缺0.27亿元。一方面项目推进力度不够，1-4月，全县110个县重点项目仅91个动工建设，其中27个项目滞后，占29.6%。另一方面“五个一批”进展偏慢，工作组“五个一批”项目任务数295个，1-4月仅完成67个，完成比例22.7%，差序时进度10.6个百分点；乡镇“五个一批”项目任务数392个，1-4月仅完成107个，完成比例27.3%，差序时进度6个百分点。三是财政增收形势严峻。由于国家减税降费等财税政策调整、上年度整改清缴烟叶税和罚没收入等历年未入库结余、检察院和法院上划管理等原因，今年育林基金、诉讼费、罚没收入等非税收入减收明显，全年要完成3.52亿元的县级一般公共预算收入目标较为困难。与此同时，今年政策性增资、公务用车制度改革、铁路建设项目资本金、政府性债务还本付息等刚性支出需求增大，全县可用财力增量难以弥补预算支出增长的资金缺口，财政收支矛盾较为突出。根据年初预算安排和争取上级补助情况初步测算，预计今年财力缺口达1.2亿元，实现财政预算平衡难度较大。四是金融形势不容乐观。一是信贷供需失衡。虽然3月末全县本外币贷款余额27.13亿元，增长4.2%，增幅较上年同期（-11.0%）回升15.2个百分点，较年初增贷0.62亿元，各银行业金融机构信贷投放力度有所加强，但总体投放效果不明显，企业缺资金、融资难局面未明显改变，信贷供需矛盾依然突出。二是不良贷款率高位运行。3月末，不良贷款余额和不良贷款率较年初实现了“双下降”，但距市下达的不良率控制在3%以内的目标差距还很大；全县关注类贷款余额4.7亿元，占贷款余额的17.61%，且有劣变可能，潜在风险持续加大。此外，还存在工业下行压力较大、项目投资总量小等问题。对此，我们要保持清醒头脑，坚定发展信心，按照中央、省委、市委的部署要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，继续加大招商引资，扩大有效投资，补齐发展短板，解决发展难题，坚持不懈、持之以恒，确保圆满完成各项目标任务。二、抓住重点精准发力，确保实现“双过半”二季度是中场决战的关键时期，能否实现双过半，关系到全年目标任务能否圆满完成。全县各乡（镇）各部门要敢于担当，主动作为，抓住重点，精准发力，让全县经济运行“稳”的内涵更加清晰、“进”的方向更加明确、“好”的势头更加向好。（一）要全力抓项目，扩投资。今年，为扩大有效投资，省、市相继出台了《关于建立正向激励机制促进有效投资八条措施（试行）》。各项目工作组和乡镇、部门要以“五比五晒”项目竞赛活动为抓手，重点抓好110个县重点项目建设，紧盯项目开工、竣工等关键节点，加大项目组织实施、责任落实和要素保障力度，推动前期项目按时开工，在建项目加快建设，力争项目早投产、早见效，确保全年新开工项目49个，建成投产34个，完成投资45.02亿元以上。1.工业工作组。要抓好25个县重点项目建设，想尽办法促进新建项目落地动工，在建项目加快施工，确保年度完成投资12.47亿元。重点要抓好：①东莹化工新型环保型制冷剂生产扩建项目，要加快环评等前期工作，确保6月份动工建设，年内完成部分主体厂房建设。②集美（清流）山海协作共建产业园建设项目，要加快招投标工作，确保5月底动工建设，年内建成1栋主体厂房。③五氟乙烷生产线技改扩建项目，要加快环评、安评等项目前期工作，确保6月份动工建设，年内竣工投产。④展化化工过硫酸盐园区建设项目，要加快设备调试，确保5月底前竣工投产。⑤福宝园基础设施建设项目，要确保在6月底前完成一期340亩土地平整，11月底前完成道路、挡墙、管网等基础设施建设。⑥城南新区新型城镇化建设项目，要加快招投标工作，确保5月底动工建设，年内完成公交车站台、垃圾转运站用房、垃圾中转站、人行道、10千伏供电线路、新区门楼、停车场、道路、绿化美化、供水管网、污水管网等基础设施建设。2.城市建设工作组。要围绕提升城市形象、完善配套功能和回应民生3个方面，实施好33个城建项目，确保年度完成投资12.99亿元。重点要抓好：①铜锣山休闲绿道公园建设项目，要加快土地征迁、用地报批和施工图设计，确保8月份动工建设。②火车站进出快速通道建设项目，要力争在11月底前完成土地征迁和土地报批,12月动工建设。③桥下沿河景观工程二期项目，要加快亭院建设、人行道铺设、景观绿化和钢板坝施工，确保年内竣工。④西城区沿河防洪堤改造及景观提升工程，要加快儿童公园至廊桥、廊桥至林业新村绿化及沿河景观施工，确保年内新一中周边路桥拓宽工程一期完工。⑤管道燃气工程,要抓紧南区燃气站招投标，加快九龙明珠主管铺设和怡景小区户内管道施工，确保年内完成南区燃气站主体工程和管网铺设7公里。⑥城镇垃圾综合处理项目，要抓紧里田、温郊等2个乡镇转运站主体施工，加快灵地、长校、沙芜、田源、林畲等5个转运站压缩设备安装，确保7月底前13个垃圾中转站建成并投入使用。3.农业农村工作组。要加快推进33个县重点项目建设，确保年度完成投资10.88亿元。重点抓好：①光伏农业科技大棚建设项目，要加快光伏板安装、配电房和办公用房用地报批等工作，确保6月30日前完成并网发电。②现代农业观光园建设项目，要加快茶花品种园、珍稀果蔬采摘园、景观溪流建设等项目前期工作，确保年内建成60亩连拱花卉大棚、10亩花卉智能温室和2个垂钓中心。③澳洲鳕鱼现代渔业产业园，要加快厂房和精养池施工，确保年内完成10000平方米高标准厂房建设，引进澳洲鳕鱼亲本3000只。④长潭河长校沙坪段河道治理项目，要加快项