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在政协灵宝市第十三届委员会第三次会议开幕式上的讲话河南省灵宝市委书记孙淑芳各位委员、同志们：今天，中国人民政治协商会议灵宝市第十三届委员会第三次会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事、喜事，也是广大政协委员参政议政、共商发展大计的一件盛事。在此，我谨代表中共灵宝市委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体政协委员、同志们和老领导们致以诚挚的问候！2018年以来，面对宏观经济复杂多变、要素制约不断加剧、改革发展稳定任务异常艰巨的严峻形势，市委、市政府团结带领全市75万干群，始终坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，在集思广益中逐步理清发展思路，在创新探索中不断完善工作机制，在克难攻坚中实现了项目建设重大突破，工业转型、农业提质、文化旅游升级找准新抓手、呈现新亮点，城市建设内外双修、全面提升，脱贫攻坚、安全生产、环保治理等底线工作稳步推进，一批事关民生的急事难事正在逐步解决，人民生活持续改善，幸福感和满意度不断提升。在这一进程中，我们的广大干部群众思发展、谋发展、快发展成为共识共为，大家沉在最基层，干在第一线，没黑没明，加班加点，干得都很拼、付出都很多，也打下了几场“攻坚战”，啃下了“硬骨头”，推动灵宝发展在转型攻坚时期迈出了关键一步，为做好今后工作奠定了更为坚实的基础。一年来，市政协始终牢牢把握团结和民主两大主题，聚焦中心工作，认真履行职能，在参与重点工作上尽职尽责，在助推经济发展上献计献策，在促进民生幸福上善作善为，在维护团结和谐上聚力聚智，发挥了特殊作用、做出了重要贡献。市政协班子全员参与中心工作，在环保治理、城市建管、农业农村、文明城市创建、灵宝小吃推广、房地产遗留问题解决、僵尸企业盘活等13个重点工作领导小组中担当重任，不分一线二线，全部上火线；广大政协委员积极建言献策，围绕城市管理综合执法、老果园改造、环保项目建设、棚户区改造、环境卫生整治等专项开展调研视察活动，提出了很多好的建议，受到市委市政府的高度重视，推动解决了一批民生实事，产生了良好的社会影响。在此，我代表中共灵宝市委，向广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位委员、同志们！今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，人民政协也将迎来70华诞，做好今年工作至关重要。政协具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，既议政又监督，既建言又践行，既献策又出力，地位相对特殊，作用不可替代。希望市政协、政协委员以及各民主党派、工商联和无党派人士，积极在融入大局、服务大局、保障大局中找准切入点，齐心协力把灵宝的事情办好，努力展现新时代人民政协新担当、新风采、新作为。一、增强政治意识，始终保持正确方向人民政协是政治组织，从诞生那天起就具有鲜明的政治性。坚持中国共产党的领导，是新时代人民政协必须恪守的根本政治原则。市政协和广大政协委员要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的指示要求，始终在政治立场、政治方向、政治原则上同党中央保持高度一致，确保政协事业沿着正确方向前进。市政协党组要切实肩负起政治责任，自觉把党的政治主张贯彻到政协工作各方面，推动中央、省、市各项决策部署在灵宝全面落地开花。特别是在一些事关全局和长远发展的重大问题上，要加强思想政治引领，深入做好凝聚共识、统一思想工作，最大限度把各方面力量团结在党的周围，凝聚起推进改革发展稳定的强大正能量。二、积极主动作为，全力助推高质量发展市政协有10个界别、237名委员，代表性强、联系面广、包容性大，是全市经济社会发展的重要力量。广大政协委员要从全市发展大局中找定位、找责任、找担当，贯彻新理念，聚焦高质量，以献计出力的“实绩表”，交出履职尽责的“成绩单”。一要在高质量推动经济发展上献计出力。过去，我们灵宝很多企业家靠黄金矿山发家致富，完成了资本积累，现在国家环保政策越来越紧、安全要求越来越严，过去那种靠山吃山、污染环境、断子孙粮的老路已经绝对行不通，唯有转型才是正确的道路。往哪里转？就是要围绕市委、市政府确定的产业发展方向上转。一产上，我们重点围绕苹果产业做文章，无论是“种好优质苹果”，还是“讲好苹果故事”，还是“卖好灵宝苹果”，大家都可以从中找到商机，比如在发展“一村一品”上，在苹果小镇建设上，在苹果包装、交易、深加工上，在建立苹果产业社会化服务体系上，都可以参与进来；二产上，工业是我们灵宝的“压舱石”、看家本领，但传统产业比重过大一直是我们的短板，必须要抓紧转型，在延链补链、拉长产业链、提升价值链上做文章。比如可以把目光转向金银饰品加工，转向我们正打造的金街、黄金文化展示馆建设，参与到我们的研学旅行开发上来；包括我们已经启动建设的豫陕合作先行试验区，总规划30平方公里，其中灵宝豫灵规划20平方公里，成立自来水公司、供暖公司、污水处理公司，潼关规划10平方公里，成立售电、售气公司，通过市场化运作实现政策共享，在这里形成一个政策洼地，计划用3—5年的努力，打造国家区域合作战略落地的“样板”，这里面蕴藏着巨大的商机。我们每一位有实力、有远见的企业家，都可以积极参与到试验区的建设上来，把自己手中的“资金”变成“资本”、转化成“资源”。三产上，我们正在谋划打造黄金小镇、苹果小镇、道德小镇，将一二三产融合发展，着力打造“新六产”；还有我们的“灵宝小吃”，去年开始运作以后，市场形势非常好，下一步，我们要建立中央厨房，成立“灵宝小吃”基金，政府投500万，银行放大10倍就是5000万，各位政协委员可以发挥自己的优势，或参与进来搞开发，或牵线搭桥引项目，把灵宝小吃打造成我们“第二座金矿”。二要在高质量推动城乡建设上献计出力。在城乡建设上，核心的三个抓手就是百城建设提质工程、文明城市创建、乡村振兴战略实施。在城市建设上，主要是做好老城区修复、新城区拓展、基础设施完善、文化元素植入“四篇文章”，老城区以疏解功能、修复提升为主，我们已经排查确定了城区57个老旧楼院、60多条背街小巷，逐一明确牵头领导、责任单位，进行全面改造提升；将各单位闲置办公用房集中收回，转化为社区服务中心、公共文化中心等公益用途，切实提升老城区的宜居品质。新城区拓展方面，方向就是东进北扩，扩大新城区面积10平方公里。向东，实施绕城高速、金城大道东延至209国道、五龙路东延至209国道、经五路从绕城高速灵宝南至函谷关道路等工程；向北，启动函谷新城建设，加快樱花园、民英中学、道德经研究院、道文化养生园等十几个项目建设，推进灵宝“双城发展”。基础设施完善方面，我们要投资5亿元对市区主干道及人行道进行造面及重新铺设；投资5000万元，对城区老旧街面立面牌匾进行改造；我们还谋划包装了总投资19.7亿元的弘农涧河、断密涧河水系景观综合治理PPP项目，打造灵宝特色生态景观轴线。文化元素植入方面，我们要不断完善城市公共文化设施，在城市建设管理中，体现道家文化、黄金文化、苹果文化，在涧河两岸建设外语角、诗歌角、戏剧角、广场舞角，打造涧河西岸《道德经》滨河公园，为活跃群众精神文化生活提供休闲之地。在文明城市创建上，我们的目标是9月份一举创成省级文明城市，前期排查出的实测点位共有4091个，已经初步建设到位3200余个，占总点位的80%，下一步要一个点位一个点位进行完善提升；同时继续开展各类先进人物评选，持续开展“周行一善”“文明交通”等志愿服务活动。我们每个人都要成为城市的管理员、监督员、宣传员，人人争当城市文明的“啄木鸟”。在乡村振兴战略实施上，随着农村生活垃圾处理、“厕所革命”、人居环境整治等工作扎实推进，未来的农村一定会山水美、生态美、环境美，更多的人会回归农村，生活、度假、创业，城镇化、逆城镇化相互促动的现象也必然会出现。各位政协委员见识多、人脉广，要围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”任务，主动参与、发挥优势，抓重点、补短板、强弱项，助推农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力把我们共同的家园建设得更干净、更舒适、更宜人居、更有魅力。特别要强调的是，今年以来，我们学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，在全市开展了“打违治乱”专项整治行动，对城乡违章违法建筑来了一次大起底、大排查、大清除，城乡管理中的“顽疾”得到了全面整治，很多老旧楼院实现了路平、灯明、无污水、无垃圾、有监控、有物业、有绿化的目标，村里的路宽了、巷道通了、垃圾没了、环境整洁了，城里的孩子也愿意回农村老家住了，群众拍手称快、大力拥护。广大政协委员政治素质高、道德品行好，在“打违治乱”工作中一定要认清大势，自家有违建的，要带头拆除，同时要发挥自己的身份优势，积极引导、动员群众，共建美好家园。三要在高质量推动深化改革开放上献计出力。全面深化改革是一项自上而下的革命，涉及到方方面面的利益调整和关系重组。市政协要加强改革政策宣传，引导各民主党派、工商联、新社会阶层等各界人士，充分理解改革，积极支持改革、主动参与改革，凝聚改革合力。要聚焦国企改革、“僵尸企业”盘活、效能革命、农村土地制度改革等社会热点、群众焦点，选择重点课题开展深度调查研究，努力提出一批制度创新的对策建议。特别要把优化营商环境作为政协履职的重点，通过视察、调查、评议等方式，促进各级各部门提高服务效能和服务水平，切实创造最好最优的环境，让所有的投资者、企业家能够在灵宝安心经营、安居乐业。四要在高质量打好三大攻坚战上献计出力。脱贫攻坚工作，今年，我们的目标是21个贫困村退出、2300人稳定脱贫，任务很重、压力不小。去年，统战部组织我们的工商联执委企业深入开展社会扶贫工作，大家先后捐资1000余万元，实施“七改一增”，结对帮扶23个深贫村实施“庭院提升”工程，帮助260多户贫困户改善居住环境；通过产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、公益扶贫，带动贫困户1500多户，做法非常好，希望这些工作能坚持做下去，形成长效机制；环保治理工作，去年以来，段主席牵头环保领导小组，做了大量细致的工作，取得了很好的成效，但在利益面前，总有人铤而走险“挣钱不要命”。我们要把清除“散乱污”企业与扫黑除恶、打击“保护伞”结合起来，铁腕执法，绝不手软，对违法犯罪行为依法打击，对公职人员参与其中的，该约谈的约谈，该提请纪委监委问责的严肃问责，坚决铲除这一“毒瘤”，还灵宝一个良好的发展环境。还有重大风险防范工作，特别是安全、环保、金融领域风险防范，这些都是底线，一项都不能失守，必须打起十二分精神，时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，提高防控能力，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。三、加强自身建设，切实提升履职能力水平人民政协工作是党的工作的重要组成部分，坚持党对政协工作的领导，是人民政协全面履行职能、充分发挥作用、开创工作新局面的根本保证。市委将以政治建设为统领，进一步加强和改善党对政协工作的领导，大力支持政协依照章程履行民主监督职能，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。全市各级党组织要提升政治站位，大力支持、主动配合，自觉接受民主监督，积极为政协开展工作创造条件、搭建平台、提供保障，在全社会形成重视、支持、参与政协工作的浓厚氛围。市政协要注重“练好内功”，加强政协领导班子建设，不断完善视察考察、委员联系、委员履职、提案办理协商等工作制度，努力培养造就一支政治坚定、代表性强、品性良好、作风过硬的政协委员队伍，为政协委员履行职责提供坚强保障。全体政协委员要倍加珍惜政治荣誉，牢记责任使命，心系灵宝发展，主动融入大局，多建睿智之言，多献务实之策，在全市经济社会发展的“主战场”冲锋陷阵、施展才华、建功立业，更好发挥在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，做有定力、有情怀、有担当、有作为的新时代政协人。各位委员、同志们，灵宝有辉煌的过去，要有奋斗的现在，一定会有美好的未来。让我们同心同德、真抓实干，群策群力、攻坚克难，奋力开创灵宝高质量发展的新篇章，共同描绘新时代灵宝转型创新的新画卷！最后，预祝大会圆满成功，祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、万事如意！谢谢大