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市长到市市场监管局调研时的工作汇报（2019年7月）尊敬的XX市长、各位领导：大家好！在全面深化改革优化营商环境的关键时期，XX市长到我局走访调研，充分体现了市委、市政府对优化营商环境工作的重视，也充分体现了市委、市政府对市场监管工作的关怀。在此，我代表市市场监管局党组及全体干部职工，对XX市长及各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！今年以来，在市委、市政府的领导下，XX市市场监管局以优化营商环境作为重点工作，不断解放思想、改革创新、真抓实干，在服务改革发展大局中取得明显成效。现将有关情况汇报如下：一、上半年工作成效及主要措施（一）机构改革平稳顺利XX月XX日XX市市场监管局挂牌成立以来，整合部门多、涉及人员多、情况比较复杂，改革是否平稳顺利直接关系我市机构改革大局。整个机构改革中，我们切实强化“看齐意识”“答卷意识”“争先意识”，从一开始就确定目标定位，用两个月的时间，完成挂牌、人员转隶、定岗定员、集中办公等，实现了推进速度快、干部调整过渡稳、机构人员融合好的局面。干部调整是难点和焦点。我们坚持用好的机制选人，确保公平公正公开，努力把合适的人放在适合的岗位上，整个干部调整工作平稳顺利。同时，按照“打通贯通融通”原则，将原来分散在各内设机构的行政审批、稽查执法、监督抽检、信用体系建设等共性职能进行“合并同类项”，以科室小融合促进全局大融合。组建以来，全局上下精气神明显提振、正能量明显上升，工作节奏明显加快、效率明显提高，呈现出团结奋进、昂扬向上的精神状态。目前，XX市市场监管局局机关有XX个内设科室和XX个机关党委，XX个派出机构，XX个直属事业单位。实有人数行政编制XX人，事业编制XX人，其他编制XX人。（二）优化营商环境，激发市场活力今年以来，我们深入实施企业开办百日攻坚行动，从XX月X日起，实现XX个工作日完成企业开办；推行“审核合一、一人通办”制度，XX%的企业登记事项实现“审核合一”；将企业名称预先核准及变更核准登记权限下放县级，提高了企业名称登记便利化；加快推进全程电子化登记注册，办理全程电子化登记业务XX件；实行企业登记身份管理实名验证，杜绝了虚假注册和“被股东”现象。经过系列改革措施，市场主体持续活跃增长，截至XX月XX日，全市共有市场主体XX户，同比增长XX%。其中实有外资企业XX户，私营企业XX户，个体工商户XX户，农民专业合作社XX户。今年XX—XX月，新登记各类市场主体XX户，同比增长XX%。其中新登记外资企业XX户，私营企业XX户，个体工商户XX户，农民专业合作社XX户。（三）筑牢五条防线，让百姓“三放心”市场监管工作和老百姓生活息息相关。今年以来，我们全力构筑五条防线，保障群众买得放心、用得放心、吃得放心。1.构筑食品安全防线。一是重点保障“一少一老”（学校食品安全和保健食品安全）。加强对校园及周边食品安全监管，对全市XX家学校食堂及周边食品经营单位开展监督检查，下达责令整改通知书XX份，约谈XX人。开展整治“保健”市场乱象百日行动，全市市场监管部门等XX个部门共检查社区、公园、广场等人员密集场所XX个，检查宾馆、酒店等重点场所XX个，检查“保健”类店铺XX个，检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区域XX个，责令“保健”企业停业整顿XX家，收回营业执照XX本，立案XX起。二是抓好食品生产企业和小作坊监管，提升餐饮质量安全和农村食品安全保障水平。开展粉丝粉条面制品专项整治、养老机构食堂食品安全专项检查等工作，全市共检查农产品批发市场XX家次、农贸市场XX家次、大型商场超市XX家次、食品储藏冷库XX家次。开展食用农产品快检XX批次。完成重大活动XX场次、XX餐次的保障，保障用餐人数XX余人，全市未发生重大活动食品安全事故。2.构筑药品安全防线。一是开展药品零售企业执业药师“挂证”行为整治，进一步加强基层药品监管。二是做好药品批发企业、药品零售连锁总部药品监管工作，特别是做好特殊药品专项检查工作。三是对药品零售企业执业药师配备在岗情况进行专项检查，已有XX家企业申请核减经营范围。四是强化医疗器械风险管理和经营使用环节监管。全市XX家第三类医疗器械经营企业和XX家二级以上医疗器械使用单位开展自查并提交自查报告。全市医疗器械监管部门对第三类医疗器械经营企业开展日常检查XX家次，责令改正XX家，已完成整改复查XX家。对二级以上医疗器械使用单位检查XX家次，同时结合日常监管开展装饰性彩色平光隐形眼镜等专项整治，暂未发现违法生产制售假冒伪劣医疗器械的行为。五是积极开展违法宣称的非特殊用途化妆品清查工作，共检查化妆品生产企业XX家，化妆品经营企业XX户。3.构筑特种设备安全防线。深入开展企业复工安全检查、安全生产领域大检查大排查大整治活动。全市共检查特种设备使用单位XX家，下达《特种设备安全监察指令书》XX份。今年以来，我市无特种设备安全责任事故发生。4.构筑产品质量安全防线。一是严格生产许可证核发和证后监管，对获证企业加强巡查，目前我市工业产品生产许可证获证企业均能持续保持获证条件，产品质量合格稳定。二是加强重点工业产品质量安全专项整治，严厉打击质量安全违法行为。三是做好食品相关产品质量安全监督管理工作。5.构筑网络市场监管防线。一是加强对互联网虚假违法广告，尤其是加大对医疗、药品、医疗器械、保健食品、教育、房地产、金融等行业互联网广告监管力度。今年以来，共检查网店XX多家，实体店铺XX家，没有发现违法违规行为。二是积极开展网店亮照工作，全市已有XX家网店经营者申请亮标，审核通过XX家。（四）加强监管执法工作，构建监管长效机制今年以来，我们组织开展了各类执法检查行动，全市市场监管系统查处案件XX件。1.开展不正当竞争行为执法检查。对XX不正当竞争行为进行调查，并约谈部分经营企业。持续打击传销，捣毁传销窝点XX个，遣返传销人员XX人。2.强化重点领域市场监管。一是加大广告整治力度，立案查处违法广告案XX件，罚没款XX万元。二是加强知识产权执法检查，立案查处商标侵权案XX件，案值XX万元。3.加强市场监管机制建设。及时调整我市政府部门随机抽查事项清单和涉企信息归集资源目录。开展“双随机”执法检查，随机抽取市场主体XX户。抓好市场主体年报工作，截至XX月XX日，全市企业年报率XX%、个体户年报率XX%、农专社年报率XX%。4.加大消费维权工作力度。畅通消费投诉举报渠道，12315热线受理消费者咨询、举报、投诉XX件，为消费者挽回经济损失XX万元。12358热线受理价格举报和咨询XX件，清退给消费者XX万元。（五）三项战略深入实施1.知识产权战略稳步实施。XX家企业参与实施知识产权优势企业培育试点示范项目，XX家企业通过国家知识产权“贯标”工作认证。2019年XX-XX月，全市申请专利XX件，获得专利授权XX件。目前，全市拥有有效发明专利XX件，每万人口发明专利拥有量为XX件。2.商标品牌强市战略深入推进。截至目前，全市有效注册商标XX件，其中新增有效注册商标XX件。申报地理标志证明商标X件。3.质量技术基础更加稳固。XX项地方标准XX已获批准发布实施。XX家企业上报公开XX项标准，涵盖XX种产品。新建企业计量标准XX项。强制检定计量器具XX件。做好我市管理体系认证标准换版工作，获各类认证证书XX张。完成XX家检验检测服务业统计工作并顺利通过审核。以上是XX市市场监管局在全面深化改革方面所取得的成绩，这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于市委、市政府对市场监管工作的关心和重视，得益于XX市市场监管局班子团结、党员领导干部率先垂范。XX市市场监管局党组充分认识到，只有忠诚、干净、担当，才能有更大的决心和勇气推进部门改革，以部门担当构筑全市全面深化改革的大局担当。二、存在问题（一）优化营商环境方面，系统平台建设还不够完善，设施保障等要素与先进市相比还存在差距。（二）机构改革后，监管执法人员的业务能力有待进一步提升。（三）部分企业对标准化、低碳产品认证、知识产权保护等工作重视不够，工作推进难度大。三、下一步工作打算（一）持续优化营商环境。继续抓好企业开办时间百日攻坚战工作，切实压缩企业开办时限，不断提升政务服务质量，用心支持民营企业发展。（二）坚决做好防风险保安全守底线工作。筑牢食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全防线。开展重大风险排查工作，切实消除安全隐患。（三）维护公平竞争的市场秩序。深入推进公平竞争审查，强化反垄断和反不正当竞争执法，加大价格监督执法力度，规范广告市场秩序，切实强化知识产权创造、保护和运用。（四）提升质量和标准化水平。深入开展质量提升行动，大力推进标准化工作，加强计量管理，深化认证认可和检验检测体系建设。（五）加大综合执法力度。积极推进市场监管综合执法改革，扎实开展专项执法行动，加大案件查办力度。（六）加快建立新型市场监管机制。全面推进“双随机、一公开”监管，不断强化信用监管，推进12315热线整合，突出抓好应急管理。以上是XX市市场监管局工作的简要汇报，请XX市长给予批评指导。借此机会，我代表XX市市场监管局党组和全局干部职工，再次对XX市长一行表示衷心的感谢！我们深知，机构改革后，市场监管部门要继续保持改革排头兵的地位，要在市场监管的重要领域取得新的成果，不容易，但是有可能，我们一定会努力。我们坚信，在市委、市政府的领导下，XX市市场监管局有决心、有信心、有能力做好各项工作。