XXXX市争创全国双拥模范城工作实施方案

XXXX市争创全国双拥模范城工作实施方案为了做好新时代拥军优属、拥政爱民工作，进一步巩固和发展军政军民团结，不断推动XXXX市双拥工作整体水平提升，按照市委、政府提出的创建全国双拥模范城“七连冠”工作部署，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强军政军民团结的重要论述，着眼配合和支持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持军地合力、军民同心，坚持贴近基层、注重实效，坚持改进创新、与时俱进，全面提高新时代双拥工作水平，不断密切坚如磐石的军政军民关系，共同把强国强军事业推向前进。二、组织机构为加强XXXX市争创全国双拥模范城工作的组织领导，决定成立XXXX市争创全国双拥模范城工作领导小组如下。组长:XXXX（地委委员、市委书记）副组长:XXXX（市委副书记、政府党组成员、市长）……成员:XXXX（市委常委、XXXX镇党委书记）……领导小组下设办公室，办公室设在市退役军人事务局。主任由市委常委、统战部部长、政法委副书记XXXX同志兼任；办公室副主任由市政府党组成员、副市长、政法委副书记XXXX同志兼任，日常工作由市退役军人事务局（双拥办）具体负责，工作人员从相关单位抽调。三、总体目标2020年力争实现全国双拥模范城命名四、工作任务（一）组织领导坚强有力1、各级党委、政府和驻XXXX部队要把双拥工作纳入经济、社会发展和部队建设的总体规划；纳入党政军领导班子和领导干部政绩考核范围和政府工作报告、驻军党委工作报告内容，确保双拥工作落到实处。2、建立健全党委议军会议、军政座谈会议、双拥专题会商制度；双拥工作领导小组每年至少要召开一次全体会议；党政军主要领导要带头参加双拥活动。3、各成员单位要明确责任，设立联络员，积极参加双拥共建工作。4、成立双拥办要落实专职人员；实行军地合署办公；各街道、村（社区）等基层单位要安排专人负责双拥工作；同时建立健全双拥工作制度、协调开展双拥工作。5、各级党委、政府要把部队建设、走访慰问部队和重点优抚对象等双拥工作经费及双拥办工作经费纳入财政预算；经费保障要满足双拥工作需要并根据经济社会发展水平逐步增加。牵头单位：市双拥工作领导小组责任单位：市委办、市政府办、武装部、市编办、财政局、驻XXXX部队（二）宣传教育广泛深入1、注重运用双拥平台，组织军民学习党的科学理论；将国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系和部队教育方案，列入各级政府、党委及组织宣传、教育、文化、广电等部门的年度工作计划并落实。牵头单位：市双拥办责任单位：市委宣传部、市科教局、文旅局、驻XXXX部队2、要设立国防和双拥教育基地，每年集中组织开展1次以上的教育活动；同时将烈士纪念设施和国防教育基地建设融合发展，发挥整体效能。牵头单位：市双拥办责任单位：市委宣传部、市科教局、民政局、驻XXXX部队3.报社、广播、电视、文化等单位，要着力做好双拥宣传工作。《XXXX日报》要开辟双拥维汉专版，每月刊发双拥稿件2篇以上；XXXX市广播电台要开设双拥之声节目，每月要有双拥内容报道、每周要播一次双拥新闻；市双拥办和军分区要发行《双拥简报》，充分发挥其作用，做好经常性的宣传，及时交流全市双拥工作信息和工作经验，反映各单位开展双拥工作的好典型；各新闻单位和驻XXXX部队要重点宣传报道双拥工作先进经验、典型人物及有影响的双拥活动，争取在国家级省级新闻媒体播放或刊登，提高XXXX市双拥工作的知名度。牵头单位：市双拥办责任单位：宣传部、武装部、市文旅局、XXXX日报社、XXXX广播电台、市新闻中心、驻XXXX部队4、为加大创建双拥模范城的宣传力度，各成员单位要按照市委、政府的统一安排，在繁华路段制作双拥固定宣传标牌，特别是有设置大型宣传标牌任务的单位，要按规定的制作要求，努力完成好标牌设置任务，以营造浓厚的双拥氛围。建设、规划、市政、园林、交通、公安、交警、城管等有关部门要积极配合，为宣传标牌的设置提供方便。牵头单位：市双拥办责任单位：各成员单位5、驻XXXX部队要充分利用国防教育活动室、墙报、黑板报、宣传牌、标语等形式开展经常性的双拥宣传，有电视台、广播站的单位要运用广播、闭路电视等形式经常宣传双拥工作，进一步提高支持和服务“第二故乡”建设的自觉性。牵头单位：双拥办责任单位：驻XXXX部队、各成员单位6、要编印双拥工作刊物、开班双拥网站，交流双拥工作经验和做法、实时反映双拥工作动态；经常组织群众兴文化活动，推广双拥文化产品、制作双拥文艺作品。牵头单位：市委宣传部责任单位：市电视台、双拥办，各相关单位7、要认真对待军烈属和现役、退役军人家庭悬挂光荣牌工作，官兵立功受奖喜报、慰问信要及时送达并予以宣扬。牵头单位：市双拥办责任单位：人武部、驻XXXX部队（三）拥军工作扎实有效1、根据需要建立拥军支前保障协调机构。积极支持解决独对完成战备、训练演习、科研、抢险救灾等多样化军事任务，推动国防和军队建设又好又快发展。牵头单位：市双拥工作领导小组责任单位：市委办、市政府办、人武部2、各级党委、政府和有关单位要通过多种形式广泛深入开展科技、教育、文化、法律拥军活动，协助部队做好信息化建设和实施人才战略工程，支持官兵开展学历教育和人才培养，为部队的军事斗争准备提供技术指导和器材、设备等方面的帮助，支持部队的民用科技立项，鼓励申报地方科研成果奖。牵头单位：市双拥办责任单位：市科教局、市文旅局、各有关单位3、积极支持重点军事工程建设，各级各部门按照城乡基础设施建设中兼顾军事需求的要求，在规划审批、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠。牵头单位：市发改委责任单位：市住建局4、健全维护国防利益和军人军属合法权益机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题。认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护好军事设施。牵头单位：市委政法委责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市司法局5、各有关部门要大力支持部队后勤保障社会化改革，积极协助搞好营房、交通运输、机械维修、油料供应等基础设施建设，按照有关规定减免配套费用；粮食、供水、供电、燃气等企业优先安排部队的粮食、水、电、燃气等军用物资需求，保证及时、优质、按量供给。牵头单位：市双拥办责任单位：市住建局、市交通局、市发改委、石油公司、水务集团、供电公司、燃气公司、热力公司6、机场、车站、医院、收费站、停车场等公共服务场所要设有军人军属、退役军人、军烈属等优先优惠或免费服务标志，并积极主动提供服务。牵头单位：市双拥办责任单位：市民政局、市人社局、市医院、市交通局、市医保局、市文旅局、市住建局，各有关单位7、军供站人员、编制、车辆、经费等要按规定落实，各项设施设备要配备完善，不断提升保障能力，为过往部队提供优质服务。牵头单位：市委编办责任单位：市退役军人事务局、交通运输局、火车站8、各级党委、政府要主动作为，出台优惠政策，鼓励和引导全社会自觉建立拥军组织，经常性开展拥军活动，为双拥工作注入社会力量。牵头单位：市双拥办责任单位：市委办、政府办，各相关单位（四）拥政爱民成果显著1、驻XXXX部队要围绕双拥模范城创建工作，认真制定拥政爱民计划，大力开展拥政爱民活动。要发挥“爱人民、为人民”的优良传统，积极支援地方经济建设、城市建设和新农村建设，每年要有工作安排，总结分析。2、驻XXXX部队要参与打赢脱贫攻坚战，把扶贫帮困、助学兴教纳入援建工作计划，团级以上单位帮扶1-2个贫困村，营连级单位建立1个扶贫联系点。帮建村党支部、帮助培养党员骨干和脱贫带头人；帮助中小学改善办学条件，支持开展德智体美劳等特色教育。团以上领导干部每人联系1-2名贫困学生开展结对助学。广泛开展“学雷锋”活动，积极参加志愿者服务，主动为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心。3、驻XXXX部队要协助地方政府维护社会稳定，加强军警民联防联治，要制定完善抢险救灾、应急维稳等工作预案，及时有效协助地方处置各类突发事件；要积极参与地方平安建设，协助相关单位开展共建平安校园、平安社区、平安乡镇等共建活动，配合公安机关开展“扫黑除恶”、“扫黄打非”“维护稳定”等专项行动。4、驻XXXX部队要积极参与生态文明建设，组织官兵利用义务劳动日和双休日开展环境整治、植树造林等活动，进一步扩大“国防林”“双拥林”建设规模，绿化美化驻地环境。5、驻XXXX部队要依托军队医疗资源，积极帮助改善当地医疗机构医疗条件，为困难群众开展送医送药等义诊活动；同时扎实做好民族团结进步工作，积极为驻地各族群众办实事好事。6、驻XXXX部队要支持驻地普通高校、高级中学开展学生军训工作，支持小学和初级中学开展青少年军校活动；组织军营开放和利用部队军史馆、荣誉室、武器装备陈列馆等场所支持开展全民国防教育。牵头单位：双拥办责任单位：市退役军人事务局、各驻XXXX部队7、人武部要充分发挥职能作用，建立协调机制，制定实施方案，协调各驻XXXX部队开展拥政爱民活动。牵头单位：市退役军人事务局责任单位：人武部、各驻XXXX部队（五）政策法规落到实处1、市委、政府要认真贯彻执行党和国家有关双拥优抚安置政策，结合实际，制定出台综合性的双拥政策规定。牵头单位：市双拥工作领导小组责任单位：市委办、市政府办2、认真落实优抚政策，优抚对象的抚恤补助和义务兵家庭优待标准达到国家规定，并纳入财政预算，按时足额发放。进一步完善优抚对象医疗保障政策，资助重点优抚对象参加城镇居民医疗保障体系或新型农村合作医疗，建立起重点优抚对象参加医疗保险、日常医疗救助、大病医疗救助、临时医疗救助、慈善医疗救助“五位一体”的医疗救助体系。落实残疾退役军人享受与所在单位工伤同等的生活待遇和医疗待遇。对重点优抚对象的破旧危房进行一次全面维修，切实改善和提高重点优抚对象的住房条件；结合农村救灾救济和城乡低保工作，帮助重点优抚对象解决日常生活困难，提高他们的生活水平和质量。牵头单位：市双拥办责任单位：市民政局、市财政局、市人社局、市医保局、市卫健委3、落实好军人优待政策。协调市有关部门，确保现役军人和残疾退役军人免费乘坐市内公共汽车；现役军人和残疾退役军人免费参观游览市内公园、博物馆、风景名胜；路、桥、停车场对军车免收通行费和停车费。牵头单位：市双拥办责任单位：市民政局、市交通局、市文旅局4、驻地党委、政府要制定奖励措施，对在双拥模范城创建活动中要表现突出的单位和各人给予表彰，选树典型；同时将烈士纪念设施建设维修纳入国民经济和社会发展规划，健全组织保障，落实烈士纪念设施保护单位机构编制、人员、维修改造和日常运行经费，积极有序组织祭扫纪念爱国主义教育活动，切实发挥教育宣传功能。牵头单位：市双拥工作领导小组责任单位：市委办、政府办、市发改委、市住建局、市财政局、市委编办、市民政局、市执法局、市退役军人事务局，各驻XXXX部队5、落实优抚医院、光荣院的编制、人员、车辆、经费保障，定期开展医疗巡诊、承担短期疗养服务，并将供养优抚对象的基本生活费用纳入财政预算。牵头单位：市双拥工作领导小组责任单位：市发改委、市委编办、市人民医院、市财政局，各有关单位6、妥善安置军转干部和退役士兵计划分配，严格落实相关安置政策；持续做好退役军人教育培训和就业创业工作，教育培训经费、一次性补助、生活补助、自主择业军队转业干部退役金列入财政预算按时发放，退役军人就业扶持政策落实到位。落实随军随调家属就业安置，妥善处理安置公务员和事业编身份随军家属，积极扶持随军家属就业创业，对未就业的随军家属给予生活补助；出台地方性优待办法，确保现役军人、烈士子女入学入托、伤残退役军人住房、生活、医疗等方面享受优待。牵头单位：市双拥工作领导小组责任单位：市委办、政府办、市委编办、市人社局、民政局、医保局、市财政局、科教局、市退役军人事务局，各有关单位7、建立健全退役军人服务保障体系，确保有编制、有人员、有经费、有保障，确保工作有力推进。牵头单位：市双拥工作领导小组责任单位：市委编办、市人社局、市财政局、市退役军人事务局，各有关单位8、建立健全退役军人荣誉激励机制，定期表彰奖励优秀退役士兵，邀请退役士兵参加各类庆典和纪念活动；严格落实军队离退休干部