在全县创建省级示范文明县城工作推进会暨国卫县城复审工作动员会上的讲话

在全县创建省级示范文明县城工作推进会暨国卫县城复审工作动员会上的讲话同志们：下午召开的这个会议非常重要，因为今年是省级示范文明县城创建的申报、初检之年，下半年省检查组就来实地初检，初检成绩关系到最终的结果，同时今年也面临着国家卫生县城的复审，可以说两项工作都已经到了兵临城下的冲刺时刻，我们只有做好万全准备，才能有效应对。刚才，县委宣传部和卫健局分别就两项工作做了系统部署，讲得很具体、很到位，希望大家对照抓好落实。5家单位也作了表态发言，有信心、有思路、有举措，希望立说立行、狠抓落实。下面，我再强调五点意见：一、提升站位、看清局势，强化思想行动自觉文明城市是所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，反映的是城市的综合素质；而国家卫生县城是一个城市综合功能和文明程度的重要标志，反映的是城市的人居环境、生活品质。可以说，文明县城创建和创国卫县城两项工作，都是关乎全县人民切身利益的实事好事，是关乎经济社会发展的大事要事，是人民群众对美好生活向往的重要内容，我们要以更广的视野、更大的格局去理解和把握。过去一年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下齐心协力，县四套班子主要领导一线带队，深入推进城市环境秩序集中整治、文明创建共建等活动，初步实现了环境卫生日趋洁净、交通秩序不断好转、市容市貌更加优化、市场管理日益规范、社区（小区）建设更加宜居、市民素质有所提升的目标。但是，“成绩不说跑不了，问题不找不得了”。客观上讲，对照检查标准而言，我们还存在很多的问题和短板，总体上仍处在“新区好于老区、口号胜于行动、问题多于成绩”的局面和状态，再加上其他地区的激烈竞争，可以说是“前有狼、后有虎”，如果我们不咬紧牙关，奋力拼搏，那就会有通不过初检和复审的危险。所以今天的会议就是要将发条再拧拧，让大家紧起来，动起来，以高度的政治敏感性，更加坚定的信心、充足的干劲、有力的举措和务实的作风对待这两项工作，确保高质量完成省级示范文明城市实地初检，高水平通过国卫复审。二、集中力量、振奋精神，保持决战决胜态势省级示范文明县城与全国卫生城市的许多项目是类同的，所以我们在开展省级示范文明县城创建与全国卫生城市复审工作中要注重有效结合，要形成合力，互相推动，通过有效的工作举措，全力攻坚，确保实现双丰收。这里我要表达三层意思。第一是必须要赢。创建省级示范文明县城和巩固国家卫生县城创建成果，是县委交办的中心工作，承载着人民群众的期望，因此我们必须要有清醒认识，创成省级示范文明县城、通过国家卫生县城复审是必须完成、不讲条件、没有退路的政治任务。我们既要为荣誉而战,更要为人民而创,只许成功，不许失败。第二是一定能赢。XX的自然资源、人文底蕴都可谓是“天生丽质”，在这方面我们有不输于任何其他地方的底气。同时不论是创建文明城市还是国家卫生县城，都是全县上下齐心协力的结果，各单位、各部门从全局出发，以超常规的力度投入创建工作，有些攻坚项目甚至不分日夜地抓整改、抓落实，这样的工作强度、工作力度，也让我们有了取胜的资本。通过不懈努力，我们城市的人居环境不断改善，服务功能不断完善，文化内涵不断丰富，文明素质不断提升，我们与其他先进城市的差距在快速缩小。天道酬勤，事在人为，只要这样的势头继续保持下去，我们完全有信心打赢这两场攻坚战。第三是仍需努力。虽然我们的工作取得了一些成效，但也要清醒地认识到，时间紧迫，当前形势依然非常严峻，而且到了现在这个阶段，其他参评、复审城市也都是“挤破脑袋”拼抢。逆流击水，不进则退，稍有懈怠，就会前功尽弃。所以我们一定要有破釜沉舟、背水一战的决心，不留退路，全力以赴。三、突出重点、锁定难点，高质量推进文明创建文明，是一座城市的内在气质，也是一座城市的幸福底色。需要我们长期的、全方位的去建设、去养成，离不开脚踏实地、一步一个脚印。各单位各部门要进一步强化目标导向，严格对照测评标准开展“自查”，做到“缺什么补什么、弱什么强什么、查什么备什么”，精准出击、查漏补缺，将各项工作抓实、抓细、抓出成效。一是抓好市容市貌集中整治。要落实、落细主次干道、公共部位的常态化保洁，全面破除背街小巷、社区小区、市场、城中村、卫生盲区等环境要点“脏乱差”的突出问题，特别是对于行政执法局没有交接、一把扫帚扫不到的区域，要做好衔接兜底，确保不再出现卫生盲区。对于占道经营、流动摊贩、马路市场影响市容市貌的情况要开展常态化的集中整治，加大查处惩治力度，避免反弹。二是推动背街小巷、老旧小区改造提升。刚才，王部长部署时讲到，背街小巷、老旧小区的改造提升，今年列入市政府为民办实事项目，行政执法局、住建局、三街道及相关责任单位一定要明确任务，将背街小巷、老旧小区的改造提升与当前我县具体项目建设有机结合，按照要求选择好场地，保证经费、集中攻坚，确保高质量按时完成改造提升，将背街小巷、老旧小区等社会关注高的民生项目真正建设成有文化内涵、宜居舒适的精品工程。三是推进交通秩序全面好转。交通秩序整治是一个“老大难”的问题，去年我们在这项工作上力度很大，成效很显著，希望今年要进一步深化，变阶段性为常态化、变部分为全面。今年，要进一步加大严管重罚的力度，加大违法抓拍的全面布控，加大交通管制的投入，加大违法违规驾驶的曝光，增设停车位，多管齐下破难题，确保道路更加通畅，出行更加文明。四是全力构建全民参与大格局。创文明县城归根到底是为了群众的优质生活，群众性创建活动根本上还是要相信群众、发动群众、依靠群众。要让市民群众参与其中，感受创建带来的变化，真正实现创建为民、创建惠民的目标。所以各乡镇也要广泛发动群众参与，要加大宣传造势，打造一批精品化、景观式的高质量宣传作品，提高全民知晓率与参与率，提高农村群众的文明素质，真正实现全域化的文明共建。四、聚焦短板、精准发力，高水平推进创国卫2017年，我们成功创成国家卫生县城，环境卫生的改善使我县的发展基础进一步夯实、城市形象进一步提升、环境优势进一步凸显。但是，我们也要清楚的认识到，取得的成绩只是阶段性的，距离高水平的国家卫生县城和人民群众对美好生活的期盼还有一定差距。今年我县将迎来国家卫生县城的第一次复审，时间紧、任务重，没有退路、不能喘息，必须横下一条心，乘势而上、迎难而上，捍卫这份来之不易的荣誉。一是加大环境卫生综合整治力度。提升卫生水平，开展公共场所卫生、医疗卫生等专项整治工作。集中清理垃圾，开展以主次干道、背街小巷、城乡结合部、拆迁区块为重点的环境卫生集中会战，彻底清除各类垃圾及卫生死角。整顿城市管理秩序，开展集中整治乱贴乱画、私搭乱建、乱堆乱放、占道停车、抛洒遗漏、毁绿占绿、违规牌匾广告、“牛皮癣”、“蜘蛛网”及“僵尸车”等环境整治专项行动。二是要着力破解社区（小区）管理难题。要巩固去年城市环境秩序整治月工作成果，常态化开展社区（小区）卫生保洁行动，确保环境洁净、秩序良好。要加大市民文明生活宣传，有效引导社区（小区）居民摒弃乱扔垃圾、杂物乱推、私拉电线、敞放宠物、乱晾乱晒等文明陋习。要重视社区民主建设与管理，普及小区物业管理，特别是对部分没有物业管理的旧居民小区，要想办法推进物业管理，进一步提高小区自主管理的能力。街道要按照创建标准加强社区居委会的自身建设，通过认真排摸，对于社区工作人员不达标、收入不符合、场地不规范的问题要抓紧整改。三是精准对标做好短板项目整改提升。复审能否顺利通过，关键在于精准对标，各责任单位要认真对照标准，逐项分析，将问题、短板整理出来，一项一项抓整改，一条一条抓落实，一件一件抓达标。往年环境卫生、违规饲养蓄禽、无牌犬只管控、各类小行业卫生管理、农贸市场规范建设等方面，都是我们工作的重难点，失分的隐患点，需要重点把控整改，尤其是城中村、城乡结合部等点位的卫生状况，要下大力气、花狠功夫深入整治。要用好网格员、村居干部、志愿者等群众性力量，做到事事有人抓，处处有人管，每个细小之处都不放过、不敷衍了事，确保各网格无死角、无盲区。四是双向引导全面提升全民创卫意识。开展全方位、立体化、多角度的宣传，通过媒介引导，及时推广各乡镇、单位好的典型和好的经验，使各项整治工作学有榜样、赶有目标，在全社会形成保护环境、爱护城市卫生的良好氛围。同时，要设立曝光台、对群众关心的环境卫生整治问题及市民不文明行为予以曝光，结合相应的处罚措施进行处置，通过严格约束、严格治理、严格处罚，罚得违法违章当事人心疼、罚得陋习者不敢，文明规范才能有效确立。交警、综合行政执法、国土资源、市场监管、卫健、文广新旅体等相关部门要继续加大监督执法力度，特别要紧盯车辆乱停放、占道经营、乱扔垃圾、乱贴广告、乱排油烟、企业污染等突出问题，通过重罚倒逼业主单位配合工作，倒逼广大群众养成良好习惯。四、守正笃实、立足长远，持续深入的推进两项工作我们创建文明城市、卫生县城绝不仅仅是为了拿块牌子，争个面子,而是要以创建、复审为契机，建立健全工作长效机制，真正打造和谐宜居、市民幸福的名县美城。一要固化经验。创文明县城和卫生县城是长久性的工作，在不断推进的过程中我们形成了很多好的、有特色的经验做法，需要进一步总结、归纳、提炼、巩固，让创建亮点更加突显，争取在规定动作得高分的基础上，实现自选动作再多加分。比如，我们推行的“文明礼让斑马线”“文明志愿服务”“绿色出行”“四小车整治”等诸多举措，都取得了良好的成效，接下来要把这些经验固化下来，使之制度化、规范化、常态化。再如，我们卫生县城工作中的“污水零直排”工作，“1+3+X”、“建、管并举”建设模式等在全市乃至全省领先、创新的做法，要深入挖掘，进一步推广普及。二要久久为功。文明城市创建工作不是“一阵风”，而是一个标准不断提升、外延不断扩展、内涵不断深化的动态过程。既要开展阶段性攻坚，使城市文明程度在短期内有明显改善，更要立足长远，标本兼治，统筹便民惠民、城市管理、核心价值观宣教等多方面工作，做到常为常新、常抓不懈，切实提升城市涵养。同样，国家卫生县城工作也不能简单停留在通过复审的层次上，要以“宜居宜游”为着力点，结合森林城市、园林城市创建等工作，除“旧疤”，换“新颜”，让“水清、岸绿、城美、人福”成为XX常态，切实提升城市品质。擦亮“龙楼凤阙不肯住，飞腾直欲XX去”的XX印象。三要以民为本。要把顺应群众对美好生活的期待贯穿于创建省级文明县城和国卫县城复审工作全过程，聚焦城市管理、基础设施建设、环境卫生改善、交通秩序维护等群众反映强烈的热点、难点，下苦功、用实劲、谋长效，让更多群众真实感受到文明创建和卫生县城带来的好处。要进一步加大人力、物力投入，用我们的努力程度和辛苦指数去换取群众的幸福感和测评、复审人员的认同度。五、压实责任、狠抓落实，确保迎检和复审万无一失创建省级示范文明县城初检和创国卫县城复审都是严肃的政治任务，全县上下务必要脚踏实地、密切配合，聚势聚力打好这两场“攻坚战”，保质保量完成各项工作任务。一要加强领导明责任。两项工作时间紧、任务重、压力大，只许成功不许失败，是对全县广大领导干部能力和作风的一次大检验。各责任部门要进一步细化分解目标任务，主要领导要履行好第一责任人的职责，按照指标化、清单化、项目化要求，自上而下层层压实责任，确保责任链条不脱节、工作推进不脱力。二要齐抓共管聚合力。全县上下要树立“一盘棋”思想，紧密配合，齐抓共管，全力以赴。两个专项领导小组要注重牵头抓总，盯紧看牢每一项指标，要运用联席会议制度，协调解决各类新情况新问题，确保两项工作有序推进。各乡镇（街道）和各成员单位要严格落实“属地管理、分级负责”，看好自己的“门”，管好自己的人，全力支持配合，坚决克服推诿扯皮现象。三要严明纪律抓落实。要把两项攻坚任务纳入各单位各部门的年度目标考核之中，本着“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，对在迎检工作中作风扎实、成绩突出、完成任务好的单位及负责人，要给予表彰奖励；对工作不力、行动迟缓、给全县造成重大影响的，要严肃追究相关单位和人员的责任，不留情面，哪一个环节哪一级出了问题，就在哪一个环节哪一级上追究问责。同志们，创建省级示范文明县城、通过国卫城市复审，责任重大，意义深远。我们一定要迅速行动，以奋发有为、争创一流的精神状态，迎难而上