在房屋征收动员大会上的讲话

在房屋征收动员大会上的讲话同志们:刚才，**主任就房屋征收工作做了动员报告，区局办、街村递交了责任书，**街道、**街道、**村、**村、社会事业局、房屋征收安置办公室分别做了表态发言。对于去年的成绩和今年工作，我完全同意，请大家认真抓好落实。各单位的表态发言，讲得很好，希望说到做到，确保实效。在此基础上，我再强调三点意义和三个要求：应该说，去年，全区整个拆迁工作富有成效，我们采取的一些奖励激励措施，收到了明显的效果，不少区域的拆迁值得表扬，这是大家团结拼搏的辛劳结果，又是全区群策群力的智慧结晶。今年，既是开发区实施“***”规划的承上启下之年，又是我们******后的开局之年，做好全年工作，其重要性不言而喻。强推进、快节奏、高要求是我区今年各项工作的整体特性。今年房屋征收工作要完成****户，比去年的任务更重，压力更大。加快房屋征收工作进度，是加快城市建设之需，落实科学发展之策，顺应民众期盼之举，是大事、好事，也是急事、难事，全区上下必须统一思想，深刻认识，确保房屋征收工作的顺利推进。先讲“三点意义”：一、实施房屋征收是改善发展环境，提高城区品位的迫切需要当前，我们所能掌握的土地指标与我们的实际需求相差太大。就全市而言，有限的土地指标，各个区镇均在努力争取，我们争取的难度不断加大；就全区而言，随着临近的**、**的国家级开发区的获批，我们的发展压力更大，竞争优势有所淡化。新的一年，开发区要在更高平台上实现更大跨越，勇挑大梁，争做第一，就必须围绕“拆”字提升区镇形象，围绕“招”字强化招商引资，围绕“建”字建好新城和园区，围绕“培”字鼓励企业攀高走强，围绕“调”字加强土地等要素的保障。因此，“拆”是我们实现加快发展，促进转型升级的第一要务，通过房屋征收工作的扎实推进，对于拉开规划构架、拓展发展空间、保障项目用地、改变城乡面貌等方面有着积极的意义。近年来，我区按照走新型城市化道路的总体要求，坚持工业化、城市化互动发展，集中人力、物力，加快推进房屋征收工作，基础设施顺利建设，品位功能迅速提升，城乡风貌彰显特色，园区发展更具亮点，促进了全区建设由量的扩张向质的提升转变，实现内涵发展和集约发展。可以说，通过房屋征收，我们开拓了新天地，腾出了新空间，实现了大开发，做到了大发展。二、实施房屋征收是提升综合实力，促进跨越发展的必由之路虽然去年我们开发区建设取得了一系列的辉煌，但还面临着一系列的问题，其中可用土地资源相对不足，成为制约开发区跨越发展的一大瓶颈。要实现发展提质、项目落户、设施建设、经济发展、社会管理等的新进展，就需要有大量的土地，而不管是存量土地还是增量土地，其主要来自于房屋征收。因此，推进房屋征收工作，既是客观现实需要，也是长远发展需要；既是工作任务，也是政治任务。近年来，开发区每年都实施了一大批事关全区经济社会发展的重大项目，综合承载能力不断增强，为经济社会的持续快速跨越发展起到了关键性的支撑作用。要实现我们“新增贡献份额全*领先、经济发展速度全市前列、形态功能开发**放样、特色园区建设全省有名”的奋斗目标，就必须加大房屋征收工作力度，进一步优化投资和发展环境，多渠道挖掘经济增长的潜力。加快推进房屋征收工作是今后我区经济发展的推动力所在，也是我们经济新的增长点所在，必须把实施房屋征收推进、盘活有限土地资源、实现节约集约发展，作为我区改善投资环境、提升三产发展水平、提高城市综合竞争力的主要载体和重要抓手。三、实施房屋征收是改善人居环境，体现执政为民的重大举措随着我区城市化进程的稳步推进，村(居)民人居环境不断优化，广大群众享受到了城乡一体化带来的实惠。但是，目前仍有相当部分群众，住房狭小，基础设施配套不全，不少老房子破旧不堪，存在安全隐患，影响了生活质量。此外，不推进征收工作，一些重大的基础设施建设项目就会难以实施，就会制约部分区域乃至全区社会经济发展，进而影响人民群众生活水平的提高。因此，加快实施房屋征收改造已成为广大居民群众的强烈愿望和殷切期盼。我们必须通过实施征收改造，完善设施，优化环境，提升功能，提高群众的幸福指数，让城市化的阳光惠及众多百姓，更好的体现执政为民。同时，通过房屋征收，我们还可以基本解决大部分生活弱势群体和住房困难户的实际问题，有利于促进社会和谐。综上所述，推进房屋征收是完善城镇功能，改善城乡环境，提高城市品位，造福人民群众的迫切需要，是大势所趋、民心所向，全区上下必须要有正确的认识并予深刻领会。再谈“三个要求”：今年拆迁工作时间紧、任务重、难度大，全区上下必须在思想上高度重视，在行动上服从指挥，既要坚定信心，突出重点，又要把握原则，科学引导，更要讲究方法，通力合作，采取有力措施强势推进。一要坚持原则不动摇。一是统一领导原则。区***、***对历来对房屋征收工作十分重视，今年同样成立区房屋征收工作指挥部，并设立了7个区域指挥部和1个综合协调办公室负责工作推进。各相关责任部门和街村会后要迅速成立专门的领导小组和工作小组。各单位主要负责人要切实负起“第一责任人”的责任，要亲自领导，亲自研究，亲自协调，亲自督查，亲自解决问题。要落实拆迁工作具体分管领导和工作人员，切实加强组织领导，强化工作调度，抓紧抓实到位。二是“三公”惠民原则。房屋征收工作政策性强，涉及到各个方面的利益再分配，要坚持做到公平、公正、公开，要在摸清底数、充分掌握情况的同时，制定出切实可行的征收补偿与安置方案，并及时公布于众，真正做到“一把尺子、一个政策、一视同仁”。要在发挥市场作用、尊重市场规律的同时，严格依法征收，落实补偿政策，切实维护群众的合法权益，使广大群众在加快城市化进程中真正得到实惠。三是党员带头原则。党员干部要起模范带头作用。能否顺利完成城市拆迁和违法建设整治工作，是对党性的检验，是对在座各位的工作能力、工作水平的一次检验。机关、街村的党员干部和农村党员都要带头支持征收工作，带头拆除涉及到自己的有关建筑，带头做好职工及亲友的工作，切实在关键时刻发挥模范表率作用。二要强化推进不动摇。一是明确任务。此次除**局不参加拆迁外，区其他局办部门、所有街村均有拆迁任务。各有关单位要明确各个阶段的工作任务，科学合理确定拆迁时序，按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求，深化细化各项任务，实行目标管理责任制，科学合理地排定拆迁进度，逐级落实工作责任，逐项明确时间节点，不折不扣地完成自己应该担负的任务。二是要鼓足干劲。做好拆迁工作，既要有政策，又要有方法，更要有精神。这种精神，就是“5+2”、“白+黑”，上下一心、干群同心，拧成一股绳、劲往一处使的工作精神。房屋征收是一件惠民实事工程，是民心所向、民愿所盼、民意所求,必须坚定破釜沉舟、背水一战的决心，坚定不干则已、干则必成的信心，坚定勇挑重担、全面完成的决心，坚定舍我其谁、百折不挠的韧心，把人民群众的信任化作不竭的动力，把历史赋予的重任化作不懈的努力，一鼓足气，勇往直前，确保旗开得胜、全面告捷。三是严肃纪律。在拆迁工作过程中，要严肃各项纪律，特别是党员干部的组织纪律，充分发挥党员干部的模范带头作用。一方面，对于督查考核组来说，要按照指挥部的要求，加大对房屋征收工作的监查力度，及时跟踪，督查推进。坚决纠正违规行为，确保工作推进有速度、征收有成效。要充分发挥督查力量，对工作成效不足、进度迟缓的相关工作组及时下发督办通知，督促其落实整改。对一些思想不重视、精力不集中、工作不得力而造成不能按时完成任务的个人和单位要进行严肃处理，甚至调岗开除。另一方面，对于拆迁工作组来说，要理直气壮，敢抓敢管，及时了解拆迁户思想动态，掌握相关信息，制订相应对策，善于运用组织纪律及法律武器开展工作，对一些阻碍拆迁工作的违法行为，要加大打击力度，决不手软，确保拆迁工作顺利推进。三是速达成效不动摇。一是广泛发动。通过强化宣传引导，让区***、***的决定深入民心，使各项惠民政策家喻户晓，让拆迁流程群众明白放心，最大程度争取广大被征收户的理解和支持。二是部门联动。做好拆迁工作，需要动员社会方方面面的力量，需要各部门、街村的大力支持、密切配合。各责任单位及党员干部要认真履行职责，千方百计加快拆迁工作进度。要自觉服从指挥部的统一调配，按照工作职责，积极做好配合工作，妥善解决拆迁过程中出现的一些具体问题，及时消除各类不稳定因素。三是化解矛盾。执法、信访、维稳等部门要积极配合房屋征收工作，提前介入，全面深入地掌握征收地块的社会稳定情况，要和街道一起及时发现和处理好房屋征收中的不稳定因素，全力维护拆迁工作秩序，快速处置突发性事件，做到有效防范、有的放矢，努力化解各类矛盾纠纷，营造平稳征收、和谐征收的良好氛围。四是细化方案。对于房屋征收的工作执行，要坚持责任到人，层层分解，落实任务，倒排时间。要有针对性的提出具体可操作执行措施和方案，做到思路明，方法活，确保如期完成各项任务。同志们，房屋征收工作功在当代，利在千秋。其既关系到地区的形象和品位，更关系到未来的发展和潜力；既关系到群众的当前利益，更关系到群众的长远利益；既关系到党员干部的形象，更关系到党委政府的执政能力。希望大家以坚定的信心、振奋的精神、饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的作风，共同打好房屋征收攻坚战，为进一步优化我区人居环境，提升城市品位，增强发展后劲，促进******经济社会跨越发展作出积极的贡献！谢谢大家！