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在X区未成年人思想道德建设工作推进会上的讲话（2019年7月9日）同志们：今天在召开全区未成年人思想道德建设推进会，目的就是要深入贯彻吴忠市未成年人思想道德建设工作会议精神，明确目标，迅速跟进，落实责任，要求提出来，担子压下去，全力做好我区未成年人思想道德建设各项工作，为创城测评验收打下坚实基础，做好充分准备。刚才，区教育局局长X同志代表区未成年人思想道德建设工作领导小组办公室，安排部署了今年我区未成年人思想道德建设工作，讲得很全面。请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见：一、认清形势，切实增强未成年人思想道德建设工作的责任感使命感未成年人是祖国的未来、民族的希望，未成年人的思想道德状况，关系家庭兴旺，关系社会稳定，关系国家富强，关系中华民族的伟大复兴。习近平总书记强调，要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准。学习和弘扬社会主义核心价值观要从娃娃抓起，从学校抓起，做到进教材、进课堂、进头脑。强调素质教育是教育的核心，要注重学用相长、知行合一，着力培养学生的创新精神和实践能力。习近平总书记这些重要讲话，论述了新形势下要培养什么人、如何培养人、为谁培养人这个根本问题。我们要深刻学习理解，充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重大意义，切实把思想统一到中央和上级党委的工作部署上来。一是加强未成年人思想道德建设是时代的要求。加强未成年人思想道德建设，最根本的目的就是要通过培育和践行社会主义核心价值观，让广大未成年人学会做人的准则，学习和传承中华民族传统美德，学习和弘扬社会主义新风尚，培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和接班人。这就要求我们必须适应新形势，研究新情况，采取新措施，以务实的作风把未成年人思想道德建设不断引向深入。二是加强未成年人思想道德建设是现实的需要。这些年来，虽然我们取得了一些成绩，但存在的问题也不容忽视，可以说是主流堪喜、问题堪忧、原因堪思。从学校教育来看，“重智轻德”依然有市场，素质教育任重道远；从社会教育看，一些领域道德失范、诚信缺失对孩子的负面影响很大，网上低俗落后文化和有害信息严重侵蚀孩子们的身心健康；从家庭教育来看，部分未成年人存在着我行我素、贪图享受、不尊重长辈等现象；从理想信念方面看，部分未成年人存在着缺乏远大理想、淡漠革命传统、热衷个人利益等现象；从在违法犯罪方面看，犯罪主体趋于低龄化。这些问题给我们敲响了警钟，我们必须要适应现阶段未成年人的发展和时代特点，掌握规律，积极创新，促进未成年人思想道德工作健康发展。三是加强未成年人思想道德建设是创城的条件。今年是吴忠市创建全国文明城市创建攻坚之年，未成年人思想道德建设工作作为创建全国文明城市评比的一票否决项，直接关系到创城的成功与否，这不是自我加压，这是激烈竞争要求我们必须这样做。因此，加强和改进未成年人思想道德建设，是我们的当务之急。必须把这项工作作为造福千家万户的民生工程，作为精神文明建设的基础工程，对标全国文明城市创建指标，切实抓细抓实。二、正视问题，落实未成年人思想道德建设各项任务在未成年人思想道德建设工作中，尽管我们做了大量的工作，但对照《全国未成年人思想道德建设测评体系》要求，仍然还存在薄弱环节。未成年人思想道德建设测评体系，共设置5个板块，28项标准，包括资料上传，实地测评和问卷调查，测评点非常多，体系很复杂，在这里希望各部门都能够按照各自承担的工作职责认真做好工作，确保不丢分。一是常态化工作品牌或经验不足。在测评体系当中，要求教育、科技、民政、文化体育、团委、妇联、科协、残联、机关工委等部门单位，都要有未成年人思想道德建设常态化的工作品牌和经验，并要在区级以上主要媒体进行刊载。根据目前掌握的情况，上述多个部门在这项测评中还是空白，必须要引起重视。从现在起，各部门要根据职能，创造性的开展工作，形成经验材料，抓紧时间、通过多种方式，在区级以上媒体尽快刊载和宣传，具体技术指导由教育局负责，完成时间为9月底。二是“三结合”教育工作薄弱。社区是未成年人思想道德建设的重要平台，是学校、家庭、社会“三结合”教育的关键联接点。按照未成年人思想道德工作建设测评标准，所有城市社区都要建立家长学校，都要建设未成年人文体活动场所。从目前情况来看，各城镇社区还没有全面搭建起未成年人教育平台，无法承接学校教育之后的社会教育。因此，相关单位要增加投入，改善条件，按照要求在每个城市社区建设家长学校和未成年人文体活动场所，配备相关人员，开展相应活动。三是文明校园创建数量偏低。开展文明校园创建是中央文明办和教育部在2015年9月提出的要求，同时，文明校园创建还被纳入《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》。X区在此之前没有教育局，无法组织县级文明校园创建，导致县级以上文明校园创建率仅有24.6%。今年，要把创建命名区级文明校园创建作为重点，加大创建力度，文明办、教育局，各中小学要高度重视，广泛宣传发动，掀起创建热潮，努力使文明校园创建工作成为我区精神文明建设的靓丽风景。文明办、教育局要组织好申报、验收、考评、命名等工作。使文明校园比例达到60%以上。四是未成年人心理健康辅导站点使用不到位。未成年人心理健康辅导中心建设、管理和使用，目前仅仅停留在表面,一些社区和一些中小学没有建设未成年人心理辅导站不能正常开展心理健康活动。针对这个问题，必须引起高度重视，教育系统各学校、城镇各社区都要认真进行规划，10月底前要完成心理健康辅导站点建设。届时，创城办将组织力量进行验收。五是青少年活动中心尚未建设。建设县级青少年活动中心是实地测评必测点位，X区此项工作为空白。尤其建设工作需要周期，可能导致成为主要的扣分点。请文明办、宣传部、教育局要尽快协调，确定青少年校外活动中心场所，拨付专项资金、布置装修，按要求建好配套功能室，配备活动器材，形成过程性活动资料。六是未成年人整体文明素养有待提升。主要表现在：部分学生不遵守交通规则的，依然还存在欺凌、吸烟现象，在社会公德方面不礼让他人、损坏公物、乱扔垃圾等现象多有发生。这些问题不仅有损学校形象，也增加了交通、卫生、校园环境整治负荷，更影响了我区未成年人思想道德建设工作实地测评成绩，不容忽视。教育系统要以文明交通、文明礼仪、遵纪守法、预防欺凌为重点，开展专项治理系列活动，教育学生提升行为文明程度和社会公德意识。七是校园周边环境还需持续整治。学校周边环境还存在着学校门口交通拥堵、周边商铺售卖不合格食品、摊贩向中小学生兜售香烟等情况，一些学校周边的文化环境对中小学生的身心健康造成负面影响，相关单位要采取强有力措施落实校园周边综合整治行动。以上七个方面的问题，如不加以解决，我区未成年人思想道德建设工作就难以取得突破性成效，哪一项做不好，都直接影响我区未成年人思想道德建设工作成绩，各部门、各有关单位、各乡镇必须紧扣问题，攻坚克难，抓紧解决，确保在短期内取得实质性进展，并持续发力，按照工作要求推进每项问题彻底解决。三、多措并举，确保未成年人思想道德建设取得实效一是提高认识抓落实。未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。加强未成年人思想道德建设工作，是党在新教育形式下部署的重要战略任务。大家要深刻认识到做好未成年人思想道德建设的极端重要性，认识到这是一项打基础、利长远的工作。各单位各部门要站在全局的高度来把握，把贯彻此次会议精神列入重要议事日程，切实把思想和行动统一到区委政府的部署上来，做到认识到位、领会到位、共同参与、积极作为。二是强化责任抓落实。未成年人思想道德的建设是一个循序渐进，任重道远的工作，不单单是某一个老师的责任，不单单是教育局的责任，它需要党委政府不同的职能部门合力推进。今年，利通区成立了未成年人思想道德建设工作领导小组和教育局，教育局作为学校和未成年人工作组的牵头部门，代表区委、政府进行工作，要发挥好牵头抓总和统筹协调任务推进的作用。各相关责任单位要高度重视、全力支持未成年人思想道德建设工作，主要领导要拿出精力抓，分管领导要铺下身子抓，其他领导要主动配合抓，各部门要形成合力抓，层层压紧压实责任、传导压力，确保各项工作有人管、有人抓，切实推动此项工作再上新台阶、取得新成绩。三是紧扣重点抓落实。要在全面总结自身经验和对标解决存在问题的基础上，紧扣重点，精准发力，以点带面，推动工作取得新突破。要紧扣总体思路，按照《X区2019年未成年人思想道德建设工作实施方案》任务清单，健全“三结合”教育体系，扎实开展各类思想道德主题教育实践活动，培育和践行社会主义核心价值观，做好中华优秀传统文化教育，发挥未成年人思想道德教育阵地作用，全力以赴推进20项工作目标任务落地落实。四是提高标准抓落实。只有高标准的落实，才有高水平的工作，要把追求工作高标准当成一种态度、一种要求。未成年人思想道德建设事关我们接班人问题，事关社会主义下一代建设者问题。这种情形下，我们必须要提高标准抓落实，领导干部必须想在先，做表率，不能指手画脚，光说不练。只有真正把心思用在一流标准抓落实、创新方法抓落实、破解问题抓落实上，才能干出一流水平，取得一流业绩，才能为中国梦实现培养出优秀的奋斗者。五是创新载体抓落实。要做好未成年人思想道德建设工作推进载体的设计与落实，丰富载体形式，拓展内容价值，实现教育引导。要加强校园文化建设和打造，形成各具特色、引人向上的学习氛围；丰富未成年人文体活动，提高学生艺术和文化修养，推广普及中华传统文化；开展“我们的节日”主题活动，深入挖掘节日文化内涵，深化青少年对中华优秀传统文化的认知和认同；定期开展志愿服务，引领未成年人践行社会主义核心价值观；组织参观爱国主义教育基地，培养担当民族复兴大任的时代新人。六是全面推进抓落实。未成年人思想道德建设工作中要全面推进、不留死角、不落一人。要做好示范校、示范点、好少年的打造和选树，充分发挥示范带动效应；要在学校之间、城乡之间、学生个体进行结对共建，将好的经验做法普及开来，做到相互促进、整体提升；要重点关爱孤残儿童、流浪儿童、留守儿童等特殊群体未成年人，对其进行救助保护，确保特殊群体未成年人幸福健康成长。同志们，一分部署，九分落实，我区未成年人思想道德建设工作的目标已经非常明确，如果不沉下心来抓落实，再实的目标，再美的蓝图，也只是镜中花、水中月。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持立德树人根本任务，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，只争朝夕，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿工作全过程，不断提升全区未成年人思想道德建设工作整体水平。