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全县村委会主任培训开班仪式讲话同志们：今天，我们举办全县村委会主任培训班，主要目的是为大家提供学习知识、增长见识的机会，搭建相互交流、共同提高的平台，使大家进一步熟悉环境、进入角色，在维护农村稳定、发展农村经济、扎实推进脱贫攻坚、带领群众致富中发挥领导核心作用。下面，我就如何办好这期培训班讲三点意见。一、认清当前形势，切实增强做好村组工作的责任感村民委员会是村民民主选举产生的自我治理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，承担着组织村民发展经济、服务生产、建设新农村工作的重要任务。村主任作为政府执政体系的“末稍神经”，是带领广大群众推进新农村建设的“第一责任人”，大家的素质如何、能力如何，直接关系到农村工作的实效。当前，随着新型城镇化、农业现代化进程加快，农村社会发生了深刻变化，给农村基层社会治理带来许多新情况、新问题。如群众诉求多元，教育引导难；青壮年外出务工，“空巢村”现象凸显，“谁来种地”“地怎么种”，农业产业发展后继乏人；留守儿童“谁来教育”“怎么疏导”，儿童权益保护存在缺位；征地拆迁、低保评审、宅基地纠纷相互交错；少数村干部的管理水平还不能很好适应新形势、新任务的要求，履职能力有待进一步提高等问题，都给我们做好新时期农村工作带来新的考验。各位村主任是农村工作的排头兵，肩负着活一方经济、富一方百姓、保一方平安的责任和使命。群众选大家做“当家人”，是对大家的信任和支持，如果大家在任期内得过且过，群众生活改善不了，那么大家就无法向群众交代，也辜负了党和政府的期望和要求。俗话说“火车跑的快，全凭车头带”，一个村能否管理得好，发展的快慢全靠村干部。大家要时刻有一种“如履薄冰、如临深渊”的危机感和“群众选择了我，我决不负群众”的责任感，想群众之所想，急群众之所急，在其位、谋其政、尽其责，从本村的实际出发，理清工作思路，明确工作措施，找准工作载体，发挥才智、施展本领，实实在在的为群众办几件实事、好事，特别是对群众承诺了的事情，必须努力兑现，取信于民。二、提升自身素质，不断增强基层民主建设能力此次培训课程设置既有党的十九大精神解读、习近平总书记扶贫开发重要战略思想和脱贫攻坚重要论述、农村党风廉政建设等理论政策内容，也有村级集体经济发展、村务公开与民主管理、农村矛盾调解等农村工作内容，希望大家加强学习，练就过硬的本领，努力做一名让群众满意、组织放心的村主任。一是对发展要有富民之策，当好致力发展的“领头人”。发展农村经济，是解决农村各种问题的根本出路。大家一定要强化发展意识，把主要精力放在发展农村经济、增加农民收入上，理清发展思路、做好发展规划，围绕农业产业结构调整，着力培育“一村一品”经济，立足实际，因地制宜，因村施策，不断发展壮大村集体经济。要充分调动农民群众创业热情和创造活力，紧紧把握村情、关注市场、熟知政策，抓生产、上项目、促增收，带领农民群众脱贫致富，实现全面建成小康社会的目标。二是对群众要有深爱之情，当好心系群众的“贴心人”。服务群众就是为群众办实事、做好事、解难事。要不断提高解决问题的能力，及时帮助农民群众解决一些劳动就业、上学就医、生活保障等实际困难，尤其是做好村里一些残疾人、因病致贫等困难户的帮扶救助工作。要用好用活国家“三农”发展政策，把服务渗透在造福乡亲、发展经济和生产生活之中，想群众之所想，急群众之所急，多兴富民之举，多办利民实事。三是对纪律要有敬畏之心，当好廉洁自律的“规矩人”。要坚持村民自治的性质，依法行使自治事务的权利，积极主动地做好自治范围内的各种事务，创造性地开展工作。涉及广大村民利益事务的重大问题，要广泛征求群众意见，尊重大多数群众的意愿。要不断扩大基层民主，增强透明度，保证村民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，切实维护村民合法权益。四是对难题要有破解之法，当好谋事创业的“实干人”。村一级是政权之基石，处矛盾之前沿，位置特殊，作用关键。大家要始终绷紧维稳这根弦，及时掌握群众思想动态，主动排查矛盾纠纷和不稳定因素，积极理顺群众情绪，关心照顾困难群众，从源头上减少不稳定因素。要积极创新农村社会管理模式，多用调解手段化解矛盾纠纷，耐心细致地做好沟通、说服、解释工作。对一些突发性、群体性、公共性事件，要发现在早、处置在小，把握先机、争取主动，尽可能把矛盾化解在萌芽状态。三、下足“绣花”功夫，全力推进各项重点工作如期实现整县脱贫摘帽，是我县今年最大的政治任务。镇村两级要紧紧围绕脱贫验收标准，聚焦深度贫困和薄弱环节，采取超常规的措施办法，扎实推进基础设施建设、富民产业发展等重点工作，确保贫困人口按期全部稳定脱贫。一要因村因户因人精准施策。镇村两级干部要紧盯“两不愁、三保障”这个根本目标，加快制定和落实“一户一策”脱贫攻坚实施方案，把力量和资源集中起来，以实施“七个一批”为重点，着力补短板、强弱项、惠民生，集中力量解决制约脱贫的突出问题，确保各类退出指标全面达标。各级帮扶单位和帮扶干部要切实提高思想认识，积极走访对接贫困户，面对面沟通商量，分析贫困原因，理清脱贫思路，倒排时间节点，算细算清收入账，因地制宜、因户因人确定具体帮扶举措，制定实在管用的脱贫计划，种什么、养什么、享受哪些惠农政策，都要一清二楚，用什么办法采取什么措施，都要有详尽具体的描述，绝不能搞形式主义。要坚持扶贫与扶志扶智相结合，广泛宣传党的扶贫政策，帮助贫困群众理清发展思路，督促贫困群众干事创业，引导激励他们不等不靠、自力更生，用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。二要发展壮大富民产业促增收。发展产业始终是实现群众增收和稳定脱贫的根本出路。要组织实施好全省特色农业产业助推脱贫攻坚意见和牛、羊、菜、果、薯、药六大产业精准扶贫三年行动工作方案，因地制宜扶持群众发展蔬菜、林果、中药材、特色养殖、电子商务、乡村旅游、光伏扶贫等富民产业，真正实现村有主导产业、户有致富门路。今年，县财政将继续加大富民产业资金投入力度，扶持群众种植架豆、中药材等富民产业，镇村两级干部要抢抓机遇，提早谋划，不断强化宣传动员，落实种植农户和地块，积极争取财政奖补资金，为群众提供物资和技术指导。同时，要结合加强与销售市场的对接，引导群众安排好种植时间，切实提高种植收益，确保贫困群众增产增收。要把劳务作为增收的重要支撑，积极同县人社局、劳务办等部门衔接，结合市场需求，搞好精细化、实打实的菜单式培训，真正让贫困群众把技术学到手，能找到工作、挣到钱。要积极发展林果种植产业，在有条件的村扶持发展苹果、花椒等优质林果，努力形成特色鲜明的林果产业经济带，同时结合全域旅游示范区创建，积极发展以休闲采摘、生态观光等为主的乡村旅游，进一步拓宽群众增收致富渠道。近期，县上与省金控集团合作推出了异地产业扶贫新模式，从非贫困村自我发展脱贫能力较差的贫困户中筛选00人，成立种植专业合作社，通过省金控集团借资、农户入股的方式为专业合作社筹措资金，合作社以项目股份方式将资金投入水果玉米种植项目，年底将全额还本并分红，促使这一部分群众实现脱贫，镇村两级及各帮扶单位要抓住这个好机遇，扎实开展摸底动员，确保符合条件的贫困户全部参与该项目实施，有效帮助贫困群众增收致富。三要加快补齐基础短板改善条件。要逐村逐户排摸，掌握需求底数，立即着手开展项目可研初设、方案编制、安评环评等前期工作，提前做好砂料储备、宣传动员，力争通自然村道路硬化砂化、村内巷道硬化、农村安全饮水巩固提升、易地扶贫搬迁、等项目加快建设。县上确定今年要全部消除建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭C级危房和D级危房扫尾工作，镇村两级干部要精确统计出人均住房面积不达标户数，统筹解决好各类遗留问题。要扎实开展农村环境卫生综合整治专项行动，彻底拆除修整农村塌房烂院，有效解决“脏乱差”问题，切实改善农村人居环境。四要不断增强群众基本服务保障。要抓好教育扶贫。春季学期开学初是学生辍学的高发期，镇上要加强与教育部门的协调配合，根据学校上报的疑似辍学学生名单，安排包片、驻村干部入户开展劝返工作，积极协调解决实际困难，确保春季学期无一人辍学。要强化医疗扶贫。要在平时的入户走访过程中，加大卫生扶贫相关政策宣传力度，多留心关注妇幼、老人、残疾人等健康状况，积极协调解决群众在看病就医中存在的问题，最大限度减少因病致贫返贫。要落实村级公益性岗位。为提升农村公共服务水平，带动贫困群众稳定增收，县上决定以乡镇为主导，以贫困村为单元，以低收入家庭为重点，合理设置保洁绿化、护路养路、巡河巡渠、生态护林、养老服务等公益性岗位，每个深度贫困村设8个服务岗位，其他村设6个岗位，村级公益性服务岗位扶贫工程覆盖全县00个行政村，每岗每年至少落实6000元工资，促进低收入家庭就业脱贫。镇上要严格按照要求选聘公益性岗位人员，加强监督管理，确保尽快统一上岗工作。要做好特殊困难群众关爱保障。目前，全县的大病患者、残疾人、精神病人、留守老人、留守儿童、孤儿、失独家庭、低保户、五保户、特困供养人员等失能和弱劳动能力人口，通过政策保障兜底，基本生活能够得到保障，但大多数生活质量、精神面貌和环境卫生差，有的无人照顾，有的打在卡上的钱花不出去。镇村两级要引起高度重视，全面落实大病救助、临时生活救济等各项惠民政策，全面摸清辖区因病、因学导致生活困难群众的实际问题，扎实有力做好这些群众的帮扶救助工作，确保社会大局和谐稳定。五要扎实推进乡村振兴战略。要突出产业兴旺这个根本。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，不断优化农业产业结构，引导群众合理压减小麦、玉米等传统作物面积，持续扩大蔬菜、果品、中药材等特色产业规模，不断优化“蔬菜主导、多业并举”的农业产业布局。要加大特色优势品种和品牌的培育力度，大力推进“三品一标”农产品认证，进一步增品种、提品质、创品牌，努力走产业优质、产品安全、绿色环保、集约高效的现代农业发展路子。要打牢生态宜居这个基础。要扎实推进全县乡村整体提升工程、美丽乡村建设和全域无垃圾治理，加快推进“厕所革命”，统筹做好“改水、改厕、改炕、改灶、改圈、改暖”等工作，建立健全农村垃圾收集处理机制，全力推进大气、水、土壤污染防治，加强畜禽养殖污染整治、农业面源污染治理、农作物秸秆利用等环保工作，不断改善农村环境面貌。要全面抓好春耕备耕工作，集中抓好春季造林建园，从严抓好护林防火和春季动物疫病防控，确保农业农村各项工作开局良好。要扭住乡风文明这个关键。各村组要切实发挥好宣传、教育、管理、服务群众的作用，以提高村民文明素质和乡村文明程度为目标，深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，加强党的政策宣传、普法宣传和农村思想道德建设，教育引导群众爱党爱国、知法守法，孝老爱亲、热爱生活，弘扬传统美德，培树文明新风，严禁传播腐朽文化和封建迷信思想，狠刹农村召场聚赌、酗酒闹事等恶风陋习，引导群众形成健康文明、积极向上的生活行为习惯。六要全面提高基层治理水平。要抓好基层党建工作。要进一步加强农村基层服务型党组织建设，着力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道，完善村务公开和监督机制，形成有效的治理体系，充分调动农民直接参与农村公共事务管理的主动性。要抓好信访维稳工作。要责无旁贷地承担起维稳责任，紧盯重点领域和重点人群，加强网络舆情监控，全面排查各类矛盾纠纷，认真落实信访工作属地管理、分级负责、一岗双责制度，全面推进领导干部接访下访工作，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，妥善解决群众来信来访和突出信访问题，依法严厉打击非法缠访闹访行为，努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在萌芽、问题解决在一线，确保全国“两会”期间全县社会大局和谐稳定。要抓好安全生产工作。要树牢安全发展理念，严格目标管理与责任追究，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，拉网式开展重点行业领域安全监管和隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故，确保安全生产形势持续稳定。食药监所要全面落实