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强化党建引领筑牢发展根基——县基层党建工作交流发言材料近年来，**县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导，立足边疆牧区实际，将基层党建工作与推动发展、服务群众、凝聚民心、改善民生、维护稳定相结合，创新基层党建载体，着力提升基层党组织和广大党员服务发展、服务民生、服务群众的能力，绘就了一幅强基、富民、固边的红色边疆党建长廊画卷。政治引领，主体责任落实实现清单化。按照新时代党的建设总要求，县委高度重视基层党建工作，特别是主要领导认真履行主责主业，提高政治站位，多次召开常委会专题研究党建工作，围绕县委“****”发展战略，探索形成了“1664”党建工作思路，突出抓基层、抓基础、抓基本，通过建立“四张清单”，明确基层党委、党委书记、党委班子成员责任，从定期分析研判、督导约谈、检查考核等10个方面明确党委主体责任，从牵头抓总、统筹协调、示范带动等9个方面分别明确党委书记第一责任和党委班子成员“一岗双责”，不断强化基层党委的主责主业意识。严格落实党委班子成员包村挂点、定期向本级组织报告分管党组织党建工作等制度，通过压实责任、及时督导、定期述职等方式，进一步强化党委抓基层党建的主体责任。县委全面加强基层党建保障力度，逐年加大村级活动阵地建设和村级党建工作经费投入，先后投入800余万元建设村级组织活动阵地，实现了32个村和4个社区村级活动场所全覆盖，2018年县财政为乡镇、村（社区）列支的党建工作经费达到20万元和10万元，并逐年提高，有效保障了基层党建工作的开展。组织引领，基层组织建设实现标准化。县委紧扣“推进党支部建设标准化、推动党建高质量发展”这一主线，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，按照省市委要求，对照政治建设、组织建设、组织生活、班子建设、党员队伍建设、基础保障、考核评价等7大类标准，分领域制定“八子登科”工作措施，即“抓教育，夯实思想根子”“抓基层，搭好组织架子”“抓班子，树好标杆样子”“抓经常，定好规范框子”“抓管理，压实从严担子”“建阵地，亮化活动院子”“抓产业，鼓足富民袋子”“严考核，挥动奖励鞭子”8个方面的具体举措，对全县198个党支部开展全面“体检”，引导各级党组织建立经常性“党性体检”机制。按照“面上全覆盖，点上随机抽”的原则，建立横向到边、纵向到底、纵横联动、齐抓共管的督查机制，实行月任务清单、季度反馈单和约谈通知单“三单”党建任务交办评定办法，逐月向各基层党组织下“菜单”、晒“账单”，加大督查频次和力度，确保各项重点任务落实到位，切实把党的基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。思想引领，党员学习教育实现常态化。按照增强基层党组织政治功能、提升组织力、更好地发挥战斗堡垒的目标，围绕“六讲六有”要求，县委积极开办“新时代牧农民（市民）讲习所”，全力打造学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神主阵地。全县依托党群服务中心、村级活动阵地等场所，整合乡村党校、道德讲堂、远程教育基地等阵地资源，在全县4个乡镇建成牧农民讲习所21个、市民讲习所2个。抽调县乡党员领导干部、专业技术人员等骨干力量72名，成立讲习员队伍3支，充分发挥其政策理论优势，结合自身经历和实际，深入牧农村、工矿企业等基层一线，用通俗易懂的蒙汉双语，“讲”出干部群众的新动能、新状态，“习”出干部群众的新作为、新成效。特别是距离县城500多公里的马鬃山镇，针对牧区地域辽阔、人口居住分散和党员群众集中难、活动难、组织难的实际，采取“集中讲习+流动讲习”的方式，建立“走下去宣学、驼背上送学、蒙古包讲学”的“三学”模式，组织党员干部及时把党的最新理论和惠民举措传达到牧区每位牧民党员群众，真正把党的声音覆盖到草原边疆的每一寸土地上。截至目前，肃北县讲习员队伍已深入村、社区开展各类讲习活动38场次，发放政策理论、法律、教育、医疗等蒙汉双语宣传资料3200余份，参与党员群众达到1440人次，实现了讲习活动无缝隙、全覆盖。示范引领，基层组织生活实现制度化。立足党组织活动的常态化、制度化开展，结合县情实际，探索建立“五比五看五争做”、优秀干部下基层锻炼、行业党员先锋创评、示范点品牌培育提标等活动载体，县级领导包抓基层党建联系点68个，领办基层党建项目93个，抽调25名科级干部到牧农村“三变”改革、环境整治等重点岗位工作，选派89名优秀年轻干部到乡镇、村、社区、企业和社会组织挂职担任党建指导员、安全监督员和环保联络员；分领域创评行业先锋63个、设立机关事业单位党员示范岗289个、培育创建高标准党建示范点15个，有力促进了基层党组织和党员干部示范引领、辐射带动作用的充分发挥。大力实施“党建+民族”培育工程，***镇、***镇立足实际，探索建立“三型四全”“三联同创”“8+X”主题党日等党建品牌，引导锤炼各级党员干部牢固树立为民服务宗旨意识，始终心系群众，着力为牧农民群众办实事、解难题，进一步打通联系服务群众“最后一公里”，真正让基层党组织成为发展的“桥头堡”，让党员干部成为群众的“主心骨”。产业引领，带领群众致富实现特色化。**县坚持把党建引领作为群众致富的“加速器”，大力推行“党支部+”发展模式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，先后成立农村产业特色党支部**个，积极鼓励农民发展三产服务业和特色种养殖业，有效促进牧农业产业化、产业融合化发展，带动牧农民增收致富。坚持支部引路、党员带路、产业铺路，创新构建“党建+产业发展”模式，探索龙头带动、组织带领、技术指导、党群结对帮扶、劳务创收共富等帮带方式，深入推进“党支部+合作社(协会)+致富带头人”产业党建模式提质升级，在**镇成立了首家以骆驼产业为主的“****骆驼牧民专业合作社”,从内蒙古、新疆等地引进骆驼600余峰，逐步形成以销售驼绒、驼奶为主的产业链，2017年全县牧农民人均可支配收入达到26000元。同时，针对牧区地广人稀的实际，积极探索“党建+治理”模式，成立以党员为主体的法律服务、人民调解员、草原“110”群防群治等队伍35支，建立党支部领导下的“议事会决策+村委会执行+村民监督委员会监督+群众参与”的多元协同机制，形成党员群众广泛参与的社会治安综合治理工作格局。