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县区2019年上半年基层党建工作总结上半年，按照区委和市委组织部的部署要求，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以提升基层组织力为核心，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题教育、脱贫攻坚问题整改、扫黑除恶专项斗争、党支部建设标准化“四大任务”，科学谋篇布局，高位推进落实，全区基层党建工作实现了时间任务“双过半”。主要做了以下六方面工作：一、坚持统筹谋划，提前部署“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为今年组织工作的重点任务，精心谋划、提前部署、全面推进。一是迅速传达落实新精神。中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议和全省主题教育动员部署会后，区委第一时间召开扩大会议学习传达相关会议精神，组织各级党组织和广大党员认真学习主题教育的总体要求、目标任务、方法步骤等内容实质和核心要义。结合建党98周年，组织开展“不忘初心、牢记使命”红色党课**场（次）、“我的初心和使命”主题演讲**场（次）、*个党组织**名党员干部赴梁家河、南梁等地开展“追寻青春足迹、感悟为民情怀”活动，为开展主题教育提前进行了预热。二是持续学习贯彻新思想。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育“必修课”，尤其是把习近平总书记在甘肃代表团审议时的讲话作为重点，采取举办专题培训、支部书记讲党课、研讨交流等多种形式，逐字逐句学，逐段逐项议，吃透精神实质，指导工作实践。上半年共举办区级主体培训*期，培训党员干部*人次；集中开展乡镇街道、部门单位“一把手”轮训*轮；选派*名干部和*名村支书参加了省市调训，培训党员*万人（次），全区各级党员干部对新思想的学习深度和理解程度明显提升。三是积极探索推进新载体。结合学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》,创新推行“4+N”主题党日活动，将每月25日确定为主题党日，通过严格落实重温一次入党誓词、诵读一段党章、缴纳一次党费、召开一次支委会“4”个“规定动作”，自行选择理论学习、红色教育、技能比武、献言献策、志愿服务等“N”个“自选动作”，有效将党支部日常工作和党员教育管理相结合，既突出了主题党日的政治功能，又增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。逐层逐级召开以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题的领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会，不断提升了党内政治生活的质量和效果。二、坚持精准传导，全面压实基层党建工作责任。始终把抓好党建作为最大政治任务，厘清党建责任，健全工作机制，着力构建全方位、立体式的责任体系。一是推行精准化部署。按照工作需要和任务轻重，区分不同情况，把宏观安排和微观操作相结合，分类召开主要领导、分管领导、业务骨干三个层次的部署会议*场（次），定期召开专题任务研讨会*场（次），改变过去的“大水满贯”式安排，真正使基层组织把工作要点吃准吃透，确保任务落实不走样。二是推行常态化述职。探索建立基层党组织书记向区委组织部适时述职机制，抽取5名基层党支部书记，向区委组织部述职基层党建任务落实情况和工作打算，准确掌握基层党组织工作情况，促使基层党组织真正把基层党建拿在手上。派员参加了2018年10个乡镇、街道的基层党建述职评议，严格审核党（工）委工作方案，保证了程序规范、述出实效。三是推行多元化考核。坚持把平时督查调研情况作为基层党建工作考核的重要内容，从工作任务完成的数量和质量等各方面，建立平时调研督查积分表，及时记录平时工作督查中发现的经验做法和存在问题，作为年底基层党建考核的重要参考，促使基层把工作劲头用在平常、抓在日常。先后*次对基层党建工作推进情况进行了通报，并作为年终考核依据。四是推行销号式整改。对各级督查发现脱贫攻坚、扫黑除恶等*条问题，建立区级问题整改“销号”台账，由基层党组织对问题整改情况进行报告，区委组织部进行验收，通过一个销号一个，未通过的继续进行整改，杜绝“次次督查发现、回回整改落实、回头重复出现”的问题。五是推行严肃化问责。严格落实《xx区基层党建工作问责办法》，围绕党建责任落实等四个方面列出41种情形、7种问责方式，以最严厉的问责倒逼各级党组织书记及党务干部履职尽责。先后免去党组织书记*名，组织部长约谈抓党建不力的党（工）委书记*名，对*名乡镇党委副书记和*名党建办主任进行了全区通报批评。三、坚持问题导向，扎实整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见。严格对照中央脱贫攻坚巡视反馈意见涉及组织工作问题，量身制定整改方案，全力抓好整改落实。一是筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。全面开展脱贫攻坚履职情况摸排，对乡镇党委班子进行了充实，结合区级党政机构改革，对*名乡镇党委书记进一步使用，调整担任政府工作部门主要负责人；推荐提拔副县级领导干部*名。对全区*个村“两委”班子和*名村干部，从履职情况、年龄知识结构等多方面进行评估，确定整顿党组织*个，全面进行整顿转化。指导*个乡镇和西街街道严格按照学习教育、征求意见、查摆问题等环节，高标准高质量召开了中央脱贫攻坚专项巡视专题民主生活会，查找整改脱贫攻坚方面存在的突出问题。二是建强脱贫攻坚工作队伍。制定印发了《xx区村干部能力素质提升工作方案》，持续推进农村基层党建双培双优、两个半百、选优育强“三大工程”，建立了村干部和村级后备干部库，村级后备干部人数达*名，其中大学生后备干部*名；着力推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，比例达到*%。严格第一书记管理考核，采取村级述职、乡镇党委考评、区委组织部评选优秀第一书记*名。提高村干部报酬*万元，平均达到3万元，位居全市第一；组干部报酬提高到*万元，村级办公经费提高到*万元，进一步提升了对村级党组织和村组干部的保障水平。三是搭建脱贫攻坚服务平台。扎实开展结对共建活动，全区*个帮扶单位、*名帮扶干部会同乡村干部先后与贫困户结成帮扶对子，深入开展“六查三讲一强化”和“十问十推进”活动，解决困难党员群众生产生活问题*件。健全完善村级便民服务站运行机制，建立驻村干部和村干部八小时坐班制度，新建维修村级活动场所*个，进一步提升了村级党组织的服务力。四是激发脱贫攻坚内在活力。着眼破解村级党组织无钱办事难题，启动实施村级集体经济“清零”行动，结合农村“三变”改革、合作社建办和“331+”产业扶贫模式，创新推行资产盘活型、资源开发型、为农服务型、项目带动型、多元合作型等“五种发展模式”，分启动部署、调查摸底、制定方案、审核评估、资金整改、项目运行、总结验收“七个步骤”，进一步发展壮大村级集体经济。目前，全区村干部和党员领办合作社*个，消除空壳村*个，*%的村有集体经济，*个村集体经济达到5万元。四、坚持标本兼治，全力开展组织系统扫黑除恶专项斗争。结合组织部门职责，把扫黑除恶与基层组织建设紧密结合，同安排、同督导、同落实。一是层级传导责任压力。第一时间成立了部扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由区委常委、组织部长任组长，副部长任副组长，组织、干部等4个股室负责人为成员，明确各组室工作职责和任务，确定2名人员办理具体业务。设立了扫黑除恶举报信箱和举报电话，先后3次参加区级新闻发布会，现场介绍工作成效和经验。量身制定《关于全区基层党组织扎实做好扫黑除恶专项斗争有关工作的通知》等指导性文件*份，召开部机关和组织系统扫黑除恶会议*场（次），对乡镇、街道分管领导集体约谈*次，开展专项督导*轮，逐项明确任务，层级压实责任，形成了高位推进、高效落实的良好态势。二是广泛宣传发动群众。坚持把扫黑除恶专项斗争作为党员教育培训的“必修课”，依托全区村主任等主体培训班，采取辅导讲座、座谈交流等方式，专题解读扫黑除恶相关知识，促使村干部准确掌握、深入领会。先后两次组织基层党组织开展“扫黑除恶、党员先行”主题党日，邀请政法、公安、司法等部门人员到村专题讲解扫黑除恶基本知识*场（次），开展集中学习研讨*场（次），党支部书记讲党课*场（次），签订党员干部履行扫黑除恶专项斗争政治责任承诺书*万份，进一步增强了广大党员干部开展扫黑除恶专项斗争的思想自觉和行动自觉。三是加强线索摸排查处。始终把线索摸排作为开展扫黑除恶专项斗争的重要前提，研究制定了《开展涉黑涉恶线索大排查大核查行动方案》，动员各级党组织深入开展涉黑涉恶线索大起底、大摸排。先后接到村干部和党员各类线索*条，其中自主摸排线索*条，市委组织部转办线索*条，区扫黑办转办线索*条。扎实开展线索核查处理，抽调专人成立工作组，采取查阅资料、个别谈话、走访入户等形式，逐项调查核实，严肃问责处理。目前，除*条线索正在核查外，其余*条线索已核查结束，均未发现涉黑涉恶问题，部分线索属实的*条，免去村党组织书记*人、村党组织副书记*人，补缺村干部*人；失实线索*条。深入开展社情民意大调查，向全区*个村、*个社区党员群众发放扫黑除恶调查问卷*张，未发现村干部和党员涉黑涉恶线索。四是整顿转化软弱涣散。围绕增强党组织政治功能、提升党支部组织力，按照逐项摸底、对标分析、综合研判的原则，两年来共确定农村和社区软弱涣散党组织*个，查找各类问题*条。推行区委常委和党员副区长全方位包抓、组织部长全覆盖调研、组工干部捆绑式包抓、乡镇党委主要负责人蹲点式包抓“四项机制”，采取“七个一”（配强一名党组织书记、组织一轮教育培训、化解一些矛盾纠纷、开展一次专项整治、健全一套工作机制、实施一批帮扶项目、培育一个致富产业）措施，已完成整顿转化*个，整改各类问题*条，调整村党组织书记*名，修缮村级活动场所*处，开展党内组织生活、文化活动等*场（次），村和社区党组织为民服务能力不断提升。五是推进部门联审处置。着眼保持村干部和党员队伍的先进性和纯洁性，大力推行新任村干部、村（社区）“两委”成员、纳新党员“三类联审”机制。一是对2018年1月1日以后新任的村干部，由乡镇党委会同公安、纪检、信访、司法等8个部门提前进行联合审查，审查结果上报区委组织部备案后再任命，确保把有黑恶势力背景的人员挡在门外。共联审新任村干部*名，其中有问题挡在门外的*名。二是采取区乡分离和区直7个部门交叉联审的方式，对全区*名村干部和村（社区）“两委”成员进行联审，审出问题人员*人，其中涉刑涉毒人员*人、尚未判决人员*人、行政拘留（处罚）人员*人、民事纠纷和违法违纪正在调查人员*人。目前，已清理村和社区“两委”成员*人，给予纪律处分*人、诫勉处理*人、告诫约谈*人、通报批评*人，剩余*人正在调查，待结案和调查结束后再作处理。三是对新发展的*名党员，由纪检、公安、卫计、信访等4个部门进行联审，严防涉黑涉恶和违法乱纪人员混入党员队伍，联审率达到100%。五、坚持强基固本，扎实推进党支部建设标准化工作。牢固树立标准理念和质量意识，突出从严从实，注重落细落小，全面提升党支部建设标准化水平。一是紧扣目标抓部署。结合贯彻落实省、市党支部建设标准化暨基层党建骨干专题培训班精神，召开了全区党支部建设标准化工作部署培训会暨基层党建重点任务推进会，对农村、机关、国企三个领域党支部建设标准化进行再部署、再动员，进一步巩固拓展农村、机关、国企标准化工作成果。制定下发了“1+4”党支部建设标准化工作方案，启动实施了城市社区、事业单位、“两新”组织三个领域党支部建设标准化，各党（工）委层级召开会议进行安排部署，进一步细化推进方案和工作计划，使每个基层党支部行有标尺、干有方向、评有依据。二是突出学标抓培训。围绕城市社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织三个领域党支部建设标准化手册等内容，采取一月一研习、一月一培训、一月一调度“三个一”措施，先后分领域、分层次举办党支部建设标准化专题培训班*期，实现了党建分管领导、党组织书记、党务干事、党建指导员、组工干部“五个全覆盖”，真正使党支部建设标准化的理念、目标、任务、方法深入人心，为纵深推进标准化打下了坚实的理论基础，在全区上下形成了层层重视党支部、级级善抓党支部的浓厚氛围。三是认真对标抓自查。严格对照全省城市社区、事业单位、“两新”组织三个领域党支部建设标准化手册标准要求，组织各党（工）委，集中利用一周时间，对所属基层党组织开展“拉网式