在全市组织部长会议上的讲话

在全市组织部长会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻全国全省组织部长会议精神，深入贯彻落实市委X届X次全会精神，总结我市2019年组织工作，部署2020年工作。回顾过去的一年，在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下，全市各级组织部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，践行习近平总书记“两个绝对”指示，聚焦主责主业，积极担当作为，推动各项工作取得实质性进展。一是旗帜鲜明讲政治，在贯彻落实重大决策部署中体现政治担当坚持以党的政治建设为统领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，列入各级党校、党委（党组）中心组、基层党支部学习研讨重要内容。严格执行新形势下党内政治生活准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性进一步增强。对照习近平总书记重要指示批示精神、党内重要法规制度文件、省委X文件、防范化解八大领域重大风险等工作，逐项分解、明确时限、责任到人。将中央巡视反馈意见常态化整改和省委巡视整改“回头看”反馈意见整改列为履行全面从严治党主体责任重要内容，组织部门牵头认领的各项任务序时推进、取得实效。二是精心组织重实效，深入开展不忘初心、牢记使命”主题教育坚持把开展主题教育作为重大政治任务，牢牢把握主题教育总要求、根本任务和具体目标，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。坚持分类指导、从严督导、闭环管理、考核评估，建立逐级调度机制，明确项目清单，实行每日报告等五项制度，建立完善评估办法，深入开展“X”等专项整治；领班班子集中学、深入镇村帮助学、实践活动干中学等方式成效明显；“X”专项问题整改得到广大基层干部群众广泛认可。整个主题教育特点鲜明、扎实紧凑，一批群众急难愁盼的难题得到有效解决，风清气正的政治生态得到有效巩固，党员干部的政治素质得到有效提升。中央和省委巡回指导组对我市主题教育给予充分肯定，X等国家级媒体对我市主题教育工作做了深度报道。三是严守标准树导向，进一步打造“忠诚干净担当”的干部队伍完善选任机制，强化源头培养、跟踪培养、全程培养，制定市委干部管理系列文件和干部选拔任用工作流程，选人用人规范化、制度化程度不断提高。印发《2019-2022年干部教育培训计划》，建立应知应会基本知识考核测试制度，率先在县处级党员领导干部中实现考核测试全覆盖。把培养选拔优秀年轻干部视为百年大计，深入实施年轻干部培养锻炼计划，市本级全年遴选X名优秀年轻干部，相继投身到关键岗位、一线阵地经受历练、增长才干。旗帜鲜明地激励干部担当作为，及时为受不实举报的干部澄清证明，在X个领域评选嘉奖了先进集体和先进个人，对其中X名干部提拔重用。加强对干部的日常监督管理，认真落实“凡提四必”，严格执行干部选拔任用预审监督和有关事项报告制度，深入开展选人用人检查和“不担当不作为”专项整治，开展干部人事档案专项审核“回头看”。扎实推进公务员转任、调任、登记和考录、遴选等各项工作，全面推行了职务职级并行制度。认真落实离休干部“两项待遇”，离退休干部服务管理质量不断提高。四是夯实基础提质量，切实增强基层党组织政治功能和组织能力按照省委基层党建质量提升行动实施方案，扎实开展基层党组问题整改专项行动。切实加强党支部标准化规范化建设，结合机构改革，对X个基层党支部进行调整优化；推行“主题党日+”工作法，规范党的组织生活；深入推进“扩面提质行动”，非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率均高于全省平均水平；加大党建工作联系点和指导员工作力度，把党建工作融入“个转企、小升规、规升巨”培育行动全过程，党的工作覆盖不断加强。集中开展软弱涣散基层党组织整顿，推动X个村、X个社区软弱涣散党组织实现转化升级；坚决防止黑恶势力对农村基层政权侵蚀，清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部X名。加强基层党组织带头人队伍建设，开展村支部书记、村主任建立档案和集中试点工作，分领域举办专项培训班，实现全市各领域基层党支部书记县级以上轮训全覆盖；及时对不尽职不胜任以及60岁以上村党组织书记进行调整，调整补齐新组建机关、事业单位、国企集团基层党组织书记X名，储备村级后备人才X人；结合庆祝建国70周年系列活动，大力表彰“两优一先”典型。争取资金投入X万元，实现全市X个村“两项经费”全部达到省定标准；对X个基层党组织老旧场所改造升级，落实财政奖补重点扶持村项目X个。全市集体经济“空壳村”、薄弱村进一步减少，目前已经减至X个；省市县三级选派干部共协调资金X亿元，帮助助推X个贫困村、X万贫困人口实现脱贫。五是引育并举聚智慧，持续向影响人才发展环境的短板问题发力深入实施“招才引智”高层次人才引进工程，新增院士专家工作站、省级专业技术创新中心、X工匠工作室、创新人才孵化室等各类平台X余个，转化科技成果X项。组织评选优秀专家、青年拔尖人才、优秀企业家、X工匠共计X余名，组织“X智库专家”X名深入到县（市）区，与党委政府、企事业单位和农民合作组织等进行交流合作。常态化深入企业、项目一线解决人才方面实际问题。举办“科技创新成果博览会”，为高层次人才在就医、职称评定和生活等方面提供X项服务；兑现政策奖金X万元奖励引才育才平台X个。六是敢于担当有作为，标准化、规范化组织部门建设取得新成效严格按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求，贯彻“两个绝对”，带头开展主题教育，部机关党的建设标准化规范化水平进一步提高。深入推进内控制度建设，逐步实现用制度管权管事管人。强化能力和作风建设，支持驻部纪检监察组工作，落实全面从严治党主体责任，与党建事务服务中心形成工作合力。党建研究、组工宣传、档案管理、信息化建设等工作都取得了显著成效。检视2019年工作，我们深刻意识到，做好新时代组织工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，思考、谋划、推进组织工作都要自觉对标对表，牢牢把握正确方向；必须坚持旗帜鲜明讲政治，干部工作突出政治标准、基层组织突出政治功能、人才工作突出政治引领，坚决把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩贯穿组织工作全过程；必须坚持围绕中心、服务大局，在振兴发展实践中找准职能定位，做到中心工作推进到哪里，组织工作就服务、保障到哪里；必须坚持把制度建设作为根本性举措，精准制定制度、严格落实制度，不断提升组织工作制度化规范化水平；必须坚持从严从实加强组织部门自身建设，以更高标准、更严要求，履职尽责、担当作为。同时，问题和差距依然存在：一是部分领导班子整体功能与振兴发展需要不够匹配，年轻干部储备不足，干部教育培训还需要在按需施教、注重实效上下功夫、想办法；二是干部不愿为、不善为、不敢为的问题还没有得到有效解决；三是部分基层党组织软弱涣散，还存在薄弱环节和明显短板；四是人才引进难、留住难的问题仍然存在，人才作用发挥的体制机制需进一步完善；五是抓制度的研究制定和执行落实，还存在一手硬一手软的问题；六是组织部门自身建设仍需加强。对于这些问题，我们要高度重视，在今后工作中加以解决。2020年，全市组织工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，切实把制度优势转化为治理效能，以扎实推进“X”活动为载体，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，加快推进X经济社会高质量发展提供坚强组织保证。一、始终把党的政治建设摆在首位，让组织工作紧扣中心、服务中心习近平总书记强调，“党的政治建设是党的根本性建设”，“党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实”。组织部门是政治部门，必须自觉对标对表，看习近平总书记有哪些重要指示、党中央和省市委有哪些部署要求，一条一条梳理、一项一项研究、一件一件落实。（一）聚焦主线抓学习。要以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，组织党员干部深入学习《习近平谈治国理政》《重要论述选编》等必读书目，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章；持续做好党的十九届四中全会精神学习培训，常态化开展新理论、党建知识考核测试和领导干部上课、授课等活动，进一步发挥X等党性锻炼教学点作用，用好“X”等载体，深学细悟，把学习成果转化为推动振兴发展的实招硬招。（二）聚焦问题建制度。党中央即将印发建立不忘初心、牢记使命的制度的意见，我们要按照党中央决策部署及省、市委工作要求，认真抓好贯彻落实。建立健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制，对主题教育期间检视的问题，特别是不担当不作为、基层党组织软弱涣散等专项整治和个人的检视问题，已经整改的要巩固成果，正在整改的要定期销号，推进问题彻底解决。要持续抓好党中央重大决策部署和巡视反馈意见的整改落实，建立常办公文库原创发布态化检视问题、整改落实的工作机制。协助市委履行好全面从严治党主体责任，督促各地各单位按要求开展党内政治生活，落实民主集中制，创新开展“X”专项整治行动，进一步提高全市党员干部制度意识和制度执行力。（三）聚焦中心抓落实。要坚持围绕新时代党和国家工作大局、紧扣我市的发展实际推进组织工作。围绕贯彻落实新发展理念、推动经济高质量发展，坚定不移落实“四个着力”“三个推进”，扎实做好“六项重点工作”，全力打好“三大攻坚战”等，选干部、配班子、聚人才、强组织。当前，新冠肺炎疫情防控正处在最吃劲的关键阶段。各级组织部门和组工干部要积极主动履职、有效发挥作用，推进“战疫一线党旗飘”专项行动，调动基层党组织和党员一手抓疫情防控、一手抓复工复产、春耕备耕等经济建设，对领导班子和领导干部进行综合考核，大胆使用表现突出的干部，对不担当不作为的要严肃问责；对表现突出的入党积极分子可火线发展入党，对先进集体和个人根据情况予以表彰。二、建立“七项机制”，建设适应地区振兴发展的高素质干部队伍习近平总书记强调，“推进X地区高质量发展，关键在干部，关键在落实。”全市各级组织部门要坚决贯彻落实习近平总书记关于干部工作的一系列重要论述，扎实做好选育管用工作。（一）建立健全精准赋能机制。依托市、县党校（行政学院）等主阵地及教育培训基地，推动党员干部全员学习、持续学习，增强“八种本领”、补齐能力短板。要以供给侧思维开展教育培训，聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题，按需施教、精准培训，开展针对性强的专业化培训，举办招商引资、乡村振兴、公共安全、疫情防控等专题培训班。注重年轻干部、新提拔干部、初任公务员教育培训，强化政治训练和履职尽责的专业能力培训。积极运用对口支援合作、国家“X”战略等支持平台，开展专题培训和接续培训。继续推进干部轮岗交流、挂职锻炼，推动市直机关干部向基层一线流动，在实践中经受锻炼、增长才干。（二）建立健全选人用人机制。要把选优配强各级领导班子作为服务X市事业发展全局的重要途径，优化年龄结构，改善专业结构，完善来源、经历结构，突出选好一把手，坚持专业的事靠专业的人来干，依事择人、人岗相适，打破地域、部门界限，推动党政机关、企事业单位、高等学校领导干部交流，选配具有专业背景的复合型领导干部，调动各年龄段干部积极性，使领文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。导班子形成年龄梯次配备、专业优势互补、来源渠道广泛的合理结构。结合县乡党委换届实际，及早谋划，综合分析研判领导班子和领导干部进退留转情况，有计划地交流和配备干部、发现培养干部，为换届做好准备。（三）建立健全考核评价机制。要把强化政治素质考察、政治把关作为识别评价干部第一位的任务。综合运用无任用调研、年度考核、换届考察等多种方法，运用巡视巡察、审计、参加民主生活会等