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党建工作会议讲话——强化责任落实制度充分发挥新时代党建工作引领作用同志们：刚才，市直机关党工委X书记结合自己多年的党建工作经验，深入浅出地给大家上了一堂非常直观、生动的党务知识辅导课，帮助大家从以往开展党建工作的一团“乱麻”中，理出一条清晰的丝线，从书记、委员到普遍党员，更加明确了自身开展党建工作的职责，知道该做什么、怎么做、达到什么效果。今年是全面贯彻党的十九届四中全会和省委X届X次全会、市委X届X次全会的开局之年。在这样的大背景、大环境下，如何提升新时代全系统党建工作质量和水平，为加快推进X事业高质量发展提供坚强组织保证，需要我们深度思考、深入研究。下面，在X书记辅导的基础上，我结合自身的思考，谈谈对党建工作的认识，这也是我作为党建工作第一责任人，给大家上的一堂党课，希望通过今天X书记的党务知识辅导和我的党课，进一步增强党组织抓党建促发展的政治意识和责任意识，切实发挥党组织的领导核心作用，达到“抓好党建服务发展、抓好党建改善民生”的目的。下面，我主要讲三个方面的意见。一、深刻认识党建工作的重要性，切实增强开展党建工作的责任感在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家的事业发展呈现出一系列“新常态”，尤其是全面从严治党，党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。适应新常态，对全面加强党建工作提出了新要求，我们要深刻领会中央精神，进一步强化党建工作的责任意识。（一）党建工作是贯彻落实全面从严治党的内在要求。以习近平同志为核心的党中央，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，提出一系列新要求，作出一系列新部署，出台一系列新举措，开创了党的建设和各项事业发展新境界。省委X书记在省第X次党代会上指出，建设美丽繁荣和谐X、办公文库原创发布推动X再上新台阶，关键在党，关键在党要管党、从严治党，必须坚定贯彻党中央全面从严治党方针，坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合。贯彻落实全面从严治党战略部署，是旗帜鲜明讲政治的现实要求，更是“四个意识”的现实检验。各级党组织特别是党员领导干部必须提高政治站位，从战略和全局高度深刻认识全面从严治党。全市X系统党组织是各单位的“火车头”和“发动机”，是贯彻落实从严治党要求的主体，起着重要的导向作用。党组织在政治引领、组织发动、责任担当等方面的作用发挥好了，中央和省市委的各项部署就能顺利地延伸下去，就能在全社会实现与党委同心同向、同频共振。（二）党建工作是加快推进X市跨越发展的迫切需要。目前，全市X系统党组织有X个，党员干部X名，这是我们推进经济社会发展的坚强核心和先锋队伍。全系统各级党组织必须站在全局和战略的高度，自觉地将党建工作放到全面深化改革的大背景之中，放在决胜全面小康的大目标之中来思考、来部署、来落实，充分发挥党组织的政治优势、组织优势，领导和组织广大干部职工积极投身全市经济社会发展的主战场，在脱贫攻坚、城乡发展、基础建设、民生改善、和谐稳定等重点工作中主动作为，开拓进取，勇于在服务大局中承担重任，在改革创新中争当排头尖兵，在跨越发展中创造佳绩，为全市经济社会发展做出应有的贡献。特别是在新冠肺炎疫情防控的关键时期，各级党组织、党员领导干部一定在充分发挥核心作用、堡垒作用、示范作用，坚决贯彻落实好市委市政府抗击疫情的各项决策部署，夺取防疫全面胜利。（三）党建工作是推进我市X事业发展的重要保证。党组织的执政能力和执政水平，影响和决定着工作的层次和水平。市委市政府关于推动跨越发展、决胜全面小康的每一项决策部署，都是硬骨头。能否啃下硬骨头，关键在于各级党组织能否充分发挥领导核心作用，抓班子、带队文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。伍，凝心聚力，形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态；关键在于各级党组织能否第一时间领会中央、省委市委意图并做出积极响应，为中心任务的完成提供坚强的组织保障；关键在于各级党组织能否充分利用组织优势和植根群众的优势，把握舆论导向，给基层做出榜样，给群众做出表率，广泛形成共识，凝聚各方力量。各级党组织要深刻认识肩负的重要责任，坚持围绕中心、服务大局，始终保持良好的精神状态，真正做到守土有责、守土尽责。二、切实认清党建工作的薄弱点，切实增强开展党建工作的紧迫感省委X书记在省委X届X次全会上强调指出，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须坚持“落实到基层、落实靠基层”，推动全面从严治党向基层延伸，促进基层党建全面进步、全面过硬。实事求是的讲，我们系统的基层党组织建设距离X书记的要求还有较大差距，主要存在八个方面的问题。（一）组织作用“弱化”。个别单位对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。（二）组织活动“僵化”。有的党组织活动开展不经常，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作能力平平淡淡，思想观念陈旧落后。（三）研究决策“默化”。有的党组织对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，党组织不清楚该如何研究，如何决策，如何执行，如何落实重大事项，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。（四）党员意识“淡化”。有的党员在日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取；少数党员只缴纳党费不参加组织生活。（五）教育管理“虚化”。有的基层党组织在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。（六）党内监督“雾化”。党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，监督与被监督遮遮掩掩，形同“雾中看花”。（七）工作机制“退化”。有的党组织党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。（八）工作内容“老化”。有的单位党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；有的基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。这些问题的存在，严重影响了党建工作的健康发展和党员队伍的整体形象。对此，必须认真加以改进和解决。三、准确把握党建工作的着力点，切实增强开展党建工作的使命感党员是党组织的细胞，党组织是执政党和工作的基础，加强和改进党组织建设是X事业发展的重要保证。为此，全系统各级党组织书记要切实履行好党建工作“第一责任人”职责，把党建工作摆在更加突出的位置抓紧抓好，努力构建责任明确、领导有力、运转有序的党建工作机制，促进党建工作走上科学化、制度化、规范化轨道，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。（一）围绕思想建设新提高，深入抓实党建学习活动。思想建设是党建工作的首要任务，思想的统一，认识的提高，靠的是持之以恒的学习教育。一是健全制度推动学习。以推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化为重点，明确各级党组织、党员的年度学习计划和任务，做到学习定时间、定地点、定数量“三定位”，完善学习考勤、学习通报、领导辅学和“三会一课”四项制度。二是突出重点深化学习。今年的学习重点主要是习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、省委X届X次全会和党委X届X次全会精神。前期，我们对省、市委全会精神的贯彻落实进行了部署，分解了任务，目前正在有序推进。三是创新形式丰富学习。坚持集中学习与个人自学相结合，通读原著与学习研讨相结合，辅导讲座与专题讲座相结合，班子学习与党员学习相结合，理论学习与指导实践相结合，走出去、请进来，既要活跃学习氛围，更要注重学习效果。通过学习教育，切实引导党员干部发挥好“三个作用”，即带头作用、骨干作用、桥梁作用。带头作用就是带头讲政治，做到党性修养好，政治敏锐性强，带头讲学习，做到理论素质好，业务技术精；带头讲服务，做到工作服务优；带头讲党性，做到廉洁自律好，遵纪守法好；带头讲求实，做到思想作风好。骨干作用就是爱岗敬业，多作贡献，吃苦在前，享受在后。桥梁作用，就是关心群众疾苦，做群众的贴心人，认真听取群众的呼声，积极反映群众的意愿，架起党组织与群众之间的桥梁。（二）围绕组织建设新突破，大力抓牢党建工作基础。组织建设是党建工作的重要组成部分，务必在队伍建设、班子建设上再下大功夫。一是优化干部队伍，夯实组织基础。干事创业，关键在人。下一步，要继续推行干部任用“三上三下”，创新选人用人机制，搭建公平竞争舞台，优化干部队伍年龄、知识、能力结构，真正将想干事、能干事、干成事的干部大力选拔上来，充分调动干部积极性，激发干部队伍整体活力。二是围绕发展大局，提升领导能力。要紧紧围绕全市经济社会发展大局，紧紧盯住市委市政府作出的各项决策部署，进一步完善X领域服务保障方案，建立健全服务群众的长效机制，履职尽责的长效机制，民主决策的长效机制，监督约束的长效机制，努力提升党组织驾驭、领导X事业发展的能力。三是积极创先争优，焕发组织活力。以“提高服务质量我争先，推动事业发展我贡献”为主题，围绕“建一流班子、带一流队伍、争一流工作、创一流业绩、树一流形象”的目标，各级党组织及全体党员要进行公开承诺，营造良好氛围，形成良性机制，使创先争优常态化，不断焕发组织新活力。（三）围绕作风建设新成效，全面抓优党建管理监督。近年来，市局党委在抓作风建设方面，持续出重拳、用狠招，取得了显著成效。但一些多年形成的作风痼疾，还没有从根本上得到剔除。一是机关效能建设还要进一步加强。为进一步转变机关工作作风，规范行政行为，提高服务效能，下一步，要在全系统机关推行九项制度。即：岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、办事公开制、绩效考评制、过错追究制、否定报备制和一次性告知制。会后，机关办公室牵头，会同办公室、人事科，按照我这个思路，拟制出详细的实施方案，印发全系统执行。二是政风行风建设还要进一步加强。去年的作用大整肃活动中，机关党办联合各科室，共组织了X批X人次明察暗访活动，及时发现和纠正了窗口服务单位工作人员上班时间玩手机等X个问题；基层单位发现X人脱岗、早退等违纪行为，已对当事人进行严肃处理。今年大整肃的力度要进一步加大，范围要进一步拓展，把重点从查人员在位情况向履职情况延伸，从查服务态度向服务质量延伸，从查上班时间纪律向八小时以外管理延伸，从重点查党员干部向全体人员延伸。通过大整肃活动，切实纠正存在问题，把全系统高效服务、优质服务、廉洁服务的一面展现给群众，塑造最优、最美、最廉的X形象。三是党风廉政建设要进一步加强。坚持“两手抓、两手硬”，着力惩防并举，标本兼治，全面落实“两个责任”，在全系统扎实开展整治X领域的不正之风和腐败问题、X中的突出问题、落实一级廉政风险岗位防控工作中存在的问题等3个专项整治，深入查找问题，敢于正视问题，及时纠正问题，坚决扭转党风廉政建设被动局面。同志们，加强和改进党建工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望全系统各党组织和广大党员干部在市局党委的坚强领导下，求真务实、锐意进取、扎实工作，把党的政治优势、组织优势转化成为推动跨越发展的工作优势、发展优势，为推进X事业发展提供组织保证和思想保证。