领导干部危机公关与媒体应对

领导干部危机公关与媒体应对李国宇中共青岛市委党校管理学教研部导言我国进入公共危机事件高发期湖北石首事件导言湖北石首事件导言导言江西抚州连环爆炸案导言江西宜黄拆迁事件导言导言导言我国：经济转轨，社会转型的关键时期经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建我国处于一个危机事件频繁发生时代：没有危机事件是“非常态”导言2003年非典危机之后，国家人事部于2003年11月印发《国家公务员通用能力标准框架》政治鉴别能力依法行政能力公共服务能力调查研究能力学习能力沟通协调能力创新能力应对突发事件能力心理调适能力习近平2009年3月1日在中央党校春季班开学典礼上提出了领导干部的六种能力建设：统筹兼顾的能力开拓创新的能力知人善任的能力应对风险的能力维护稳定的能力同媒体打交道的能力主要内容一、公共危机的成因二、政府危机公关的界定三、政府危机公关的主体策略*四、政府危机公关的媒体应对*一、公共危机的成因1、天灾引起社会动荡——自然灾害，公共卫生事件一、公共危机的成因2、人祸引起的社会影响——事故灾难，社会安全事件一、公共危机的成因3、政府不当引发社会矛盾（1）政府应对天灾人祸的失误处置不当危机公关的失误一、公共危机的成因（2）不当的政策行为政策导向的错误（乱收费）政策效果的偏差（弱势群体）政策环节的失灵（民心工程伤民心）一、公共危机的成因（3）不当的政府作为一、公共危机的成因河南农民工张海超“开胸验肺”一、公共危机的成因一、公共危机的成因（4）不当的领导行为中共青岛市委党校课件一、公共危机的成因一、公共危机的成因（5）不当的领导言辞临汾市的大部分老百姓一辈子也看不到天安门，给老百姓建一个天安门难道不行吗？——宿青平是否司法不公应该从最后纠正的结果看。这个案件从错的又纠成正的，难道不是司法公正的体现吗？（某法院副院长）8亿多农民和下岗工人是中国巨大的财富，没有他们的辛苦哪有少数人的享乐，他们的存在和维持现在的状态是很有必要的。（某著名经济学家）起征点太高就剥夺了低收入者作为“纳税人”的荣誉。——全国人大某委员一、公共危机的成因一、公共危机的成因（6）落后的管理理念一、公共危机的成因青年发帖举报家乡违法征地遭跨省追捕被囚八日一、公共危机的成因（7）政府行为的疏忽大意一、公共危机的成因一、公共危机的成因（8）个别公务员的问题一、公共危机的成因（9）不当的政府宣传一、公共危机的成因一、公共危机的成因（10）监管社会的公共关系不力一、公共危机的成因一、公共危机的成因•小结：1、我们的政府现在已经面临着天灾人祸的重重公共危机，我们的政府不当还时常引爆种种公共危机。2、危机事件的实质是潜在各种社会矛盾与社会问题积聚激化的表现形式。从这个意义上来说政府不当实际上是政府公共危机的主要来源。二、政府危机公关的界定2.1定义政府危机公关——政府在危机状态下，对社会各界采取公共关系的方式方法影响公众，以渡过难关和重塑形象。政府危机公关三大任务：任务一：引领社会各界，实施政府方案任务二：劝说不明公众，配合政府规划任务三：联动各项工作，尽快渡过难关二、政府危机公关的界定2.2定性：政府危机公关的定性是服务在危机状态下，一定尽量用服务的方式来和社会各界打交道，这样实践证明效果是最好的。危机之中，人道主义和悲悯情怀最能化解怨恨，最能赢得人心。三、政府危机公关的主体策略3.1政府危机公关的一个中心3.2政府危机公关主体的两个误区3.3政府危机公关的三种模式三、政府危机公关的主体策略3.1政府危机公关的一个中心：保底原则：不要带来更大的伤害！三、政府危机公关的主体策略3.2政府危机公关主体的两个误区（1）“拒不承认”的误区（2）“一闹就软”的误区三、政府危机公关的主体策略3.3政府危机公关定性与权变模式政府根据危机的起因、受害者的情况，可以做出不同的应对方式。“情境式”公关危机应对无责任——速战速决策略完全责任——以退为进策略部分责任——社会协商策略三、政府危机公关的主体策略政府无责任——速战速决策略[案例]松花江水污染事件三、政府危机公关的主体策略政府完全责任——以退为进策略三、政府危机公关的主体策略政府部分责任——社会协商策略四、政府危机公关的媒体应对媒体的一个机理理解媒体的两面性应对媒体的三原则突发事件中的媒体应对四、政府危机公关的媒体应对4.1媒体的一个机理：信息通道原理在危机状态下，信息管道里面总是充满了信息，如果不用正规的信息去填充信息管道，必然会充斥谣言和小道消息。四、政府危机公关的媒体应对4.2理解媒体的“两面性”新闻媒体工作者最关心的问题，莫过于有无“漏新闻”或抢得“独家新闻”，为了采访这类独具特性新闻，媒体工作者大体以“取得新闻性素材”，并用“批判的角度”出发，进而快速“报导整体事实”，最终引起“社会的全面关心”。名人与三陪小姐的故事本故事纯属虚构，如有雷同，实属巧合第一天克林顿刚抵达中国某市，迎候在机场的记者向他发问：“请问你对本地的三陪小姐有什么看法？”克林顿知道中国都明文禁止三陪小姐的，所以反问：“这里居然还有三陪小姐吗？”第二天报纸头条新闻的标题是：千里迢迢，克林顿今日飞抵本市。心急火燎，脱口便问三陪小姐！第二天第二天又有记者采访克林顿：“请问你对本地的三陪小姐有什么看法？”这次克林顿学乖了，回答说：“对不起，我对本地的三陪小姐不感兴趣。”第二天报纸头条新闻的标题是：见多识广，克林顿夜间娱乐要求高；不屑一顾，本地三陪小姐遭冷遇！第三天第三天记者居然还是就此发问：“请问你对本地的三陪小姐有什么看法？”克林顿回答得干脆：“我对三陪根本不感兴趣！”本以为这下天下太平了，没想到报纸的标题更不像话：欲海无边，克林顿三陪已难满足；得寸进尺，四陪五陪才能过瘾。第四天第四天的时候，各媒体间克林顿与三陪小姐的题材比比皆是，成为热点。记者们都纷纷发问，克林顿干脆紧闭牙关，一言不发。克林顿无话，报纸仍然有话，新闻标题是：面对三陪问题，克林顿无言以对！第五天第五天还是有记者在问同样关于三陪的问题，克林顿终于急了：“你们要是再问三陪问题，我就去告你们！”第二天报纸上的标题顺理成章：克林顿一怒为三陪！第六天克林顿终于忍无可忍，把所有刊登他与三陪新闻的报纸都告上了法庭。他认为事情总该得到解决了，没想到报纸的标题竟然变为：法庭将公开审理克林顿三陪小姐案。四、政府危机公关的媒体应对（1）作为合作方的媒体传递预警信息可以成为有效的沟通工具争取资金的援助、捐款（2）作为对立面的媒体夸大影响捏造问题，干扰危机行动。干扰危机决策和行动。新闻记者的活动可能会阻碍营救和重建工作。四、政府危机公关的媒体应对4.3政府应对媒体的三原则原则一：“媒体无大小”原则二：“说话无戏言”原则三：“牵着媒体走”四、政府危机公关的媒体应对原则一：“媒体无大小”四、政府危机公关的媒体应对四、政府危机公关的媒体应对原则二：“说话无戏言”不要假设、不要浮夸、不要反悔。应对说话无戏言的制度建设：第一、新闻发言人制度，专人专职，统一口径第二、媒体公开制度第三、媒体监察制度四、政府危机公关的媒体应对原则三：“牵着媒体走”英国危机公关专家里杰斯特提出的“三T原则”：以我为主提供情况（Tellyourowntale）提供全部情况（Tellitall）尽快提供情况（Tellitfast）快报事实，慎报原因，再报跟进四、政府危机公关的媒体应对4.4突发事件中的媒体应对采访零拒绝面对领导者的回避，记者通常有以下方法进行回应：第一，采访被拒绝以及失败的全过程；第二，以往丑闻“回锅炒”；第三，放大对立面的言论，实行缺席审判。给态度比给事实更重要四、政府危机公关的媒体应对善待媒体千万不要把媒体逼成一个联盟。必须清楚-记者要什么？索要采访提纲提高讲话效率，要多少给多少媒体总在“断章取义”，说话做到简要、简单、简短。四、政府危机公关的媒体应对哪些话慎说指责他人的话反驳他人的话指责下级的话指责新闻界的话强调困难的话没有信心失望的话谨慎与他人相比慎重评价他人和其他地区四、危机公关的媒体应对哪些话禁说决不说不负责任不关心人民群众的话决不说没有感情冷漠生硬的话决不说假话不说“无可奉告”不说自己完全不懂的话坚决守住需要保密的内容谢谢大家手机：[phone]邮箱：[e-mail]