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1安全生产风险管理体系和生产管理规范化建设培训知识一、基础知识部分1.什么是安全生产风险管理体系？安全生产风险管理体系是南网公司应用国际先进的安全管理思想，结合南网安全生产实践经验，提出的一套科学、规范的安全生产管理体系。2.SECP体系的含义是什么？“SECP”是安全生产风险管理体系的审核模型S(scheme策划)、E(execution执行)、C(consistency一致性P(performance绩效)，“SECP”体系是安全生产风险管理体系英文简称。3.安全生产风险管理体系(“SECP”体系)的基本原则是什么？（1）基于风险的原则（2）事故/事件预先控制的原则（3）系统性原则（4）全员参与的原则（5）安全的行为与态度的原则（6）持续改进的原则4.SECP体系核心思想方法是什么？(1）基于风险／以风险控制为主线九大单元与各要素内容围绕风险控制原则设计。(2)系统化2针对某一主题，把相互关联的部份整合成有机整体。(3)规范化a.针对公司（单位）业务，制定并执行统一业务流程与工作标准，减少工作中的“盲目性”和“随意性”，达到公司管理与作业动作的井然有序、协调高效之目的。b.规范化核心是制度化、流程化、标准化、表格化、数据化。c.规范化所要解决的问题是“怎么管”，强调的是“方法”。d.体系实现规范化工具：体系文件，应用于管理与作业任务。e.规范化方法：落实5W1H与PDCA闭环管理。(4)持续改进a.体系要素“回顾”：要求不断改进各项工作。b.检查与审核：内审、外审与管理评审，系统地查找和处理管理问题。5.推行体系实质是什么？推行体系的实质就是按体系思想方法对体系51个要素（工作任务）实施有效管理。6.SECP体系有何作用？(1)夯实安全生产管理基础；(2)提高人员管理水平，特别是系统化思考、分析问题能力；(3)提高人员风险意识与风险控制技能；(4)培育员工按标准做事的习惯；(5)为培育良好安全文化提供有力支撑。37.SECP体系的内容包括哪些？SECP体系包含：九大单元51个要素，体现以电网企业风险控制为主线，具体内容包括安全管理、风险管理、应急与事故处理，涵盖现行安全生产管理内容（技改、两措），并有所延伸和细化。8.SECP体系建设要抓好“三种人”指的是哪三种人？领导层、骨干、中层及管理层。9.推行体系重点需要做好哪些工作？(1)认识与理解体系。贯输一种思想，推行体系就是推行一种管理方法，用于规范现行安全生产管理。(2)掌握体系运行支持技术。风险管理知识、事故调查、安全区代表巡查、任务观察、审核等方法；设备、电网、作业风险评估方法；工作标准编写方法；作业标准编写方法。(3)实施风险评估、编制工作标准与作业标准。(4)按已编制的标准进行管理与作业。(5)定期进行风险评估、控制措施落实、标准及执行情况回顾，持续改进。10.如何理解体系的要素？(1)关注要素要求的目的，所控制风险是什么？(2)理解要素管理思路及实现目的途径（管理节点）及要求？(3)具体需做的工作有哪些？411.安全生产管理体系的绩效认可体现什么原则？安全生产风险管理体系绩效认可体现注重结果，关注过程的原则。12.安全生产风险管理体系绩效评价包括哪些方面？一是工伤意外事故率与城市供电可靠率（即硬指标）；二是努力成绩（即体系外部审核得分率）；前者相当于结果，后者相当于过程。13.安全生产风险管理体系绩效评价达到3钻管理水平得分率应是多少？工伤意外率（DIFR）≦3；城市供电可靠率≧99.817%；外部审核得分≧65%。14.工伤意外率如何统计？工伤意外率＝（工伤意外次数×20000）／全体员工1年内工作小时总数。20000是按100人工作一年（50周），每周40小时计算得出。15.发生哪些事故取消绩效认可成绩？当发生责任人身死亡或较大电网、设备事故取消绩效认可。16.安全生产风险管理体系审核从哪几个方面衡量体系运作？审核时要求从“策划/标准、执行、一致性、绩效”四个方面衡量体系运作情况；SECP四个环节是安全生产风险管理体系运作效果的关注点。17.如何梳理现行制度并规范现场工作？5(1)以体系九大单元51个要素内容进行梳理，理清需要哪些管理标准（规章制度）。列出体系要素与现行规章制度的关系。(2)检查已有“规章制度”是否符合体系规范和5W1H、PDCA闭环管理和流程化管理要求，必要时进行修改和完善。(3)对一些要素，还没有“规章制度”进行管理的，则需要制定相关规章制度，规范和指导安全生产管理工作。(4)在制定或修改规章制度时，注意不同规章制度之间是否有交叉、矛盾地方，必要时进行整合。18.生产管理规范化建设重点解决什么问题？重点解决安全生产管理中职能不清、流程交叉混乱、管理不闭环等问题。19.云南电网公司“3+3”文件指的是什么？是指云南电网公司安全监察部制定下发的：《云南电网公司供电单位作业危害辨识与风险评估技术指导意见（试行）》、《云南电网公司供电单位风险评估与控制管理指导意见（试行）》、《云南电网公司供电单位风险概述与控制管理指导意见（试行）》。云南电网公司生产技术部制定下发的：《云南电网公司生产作业管理指导意见（试行）》、《云南电网公司三大措施管理办法（试行）》、《云南电网公司作业指导书管理办法（试行）》。20.什么是危害？是指可能导致伤害或损失的条件或行为。621.什么是风险？是指伤害或损失的可能性。即：危害变成为事实的可能性和后果的组合。22.什么是风险管理？一种管理方法，通过降低发生的频率以及遭受风险后果的严重性，保护组织及其资源和收益不受所遭受风险的负面影响。23.《安全生产风险管理体系》一共分多少单元？多少要素？多少管理节点？9个单元；51个要素；159个管理节点。24.什么是危害辨识？应考虑那些因素？识别危害的存在并确定其特性的过程。辨识时要考虑本单位外部和内部方面因素。25.什么是风险评估？风险分析和风险值判断的整个过程。26.什么是风险控制？风险管理的一部分，降低企业经营损失的措施，使风险降低到可接受的范围。727.什么是基准风险评估？对照安全生产管理、工作场所范围和具体的作业任务，全面评估管理、电网、设备和作业中危害所产生的风险影响等级，为制订全局风险概述提供依据，为基于问题的风险评估提供输入。28.什么是基于问题的风险评估？对风险概述确定的高风险对象，或针对事故、事件暴露出的高风险问题实施详细的评估研究，为管理层提供清楚的建议以控制风险的重复发生。29.什么是持续的风险评估？在作业的全过程，通过组织、个人不间断地识别面临的安全风险，培养员工日常的危害辨识和及时进行风险处理的能力，是确保降低工作场所作业风险最有力、最重要的手段与方法。30.什么是区域内部风险评估？区域内部风险评估是对作业的危害辨识与风险评估，主要针对作业任务执行过程开展，目的是掌握危害因素在各工种的分布以及各工种面临风险等级情况。31.什么是区域外部风险评估？区域外风险评估是针对作业活动区域外的危害因素进行的风险评估,主要是针对可能影响电网、设备和作业人员安全的自然灾害、特殊的地8理自然环境、恶劣气象、道路条件、外界危险人员或物质等情况，评估其风险。32.作业步骤分解时应注意些什么？作业步骤是作业过程按照执行功能进行分解、归类的若干个关键作业工序，改变其顺序或删减内容、修改参数将对作业质量和风险控制产生影响。33.风险范畴如何分类？风险范畴分为安全（人身、设备、电网）、健康、环境、社会责任四类。34.如何划分风险等级？(1）特高的风险：400≤风险值，考虑放弃、停止。(2）高风险：200≤风险值＜400，需要立即采取纠正措施。(3）中等风险：70≤风险值＜200，需要采取措施进行纠正。(4）低风险：20≤风险值＜70，需要进行关注。(5）可接受的风险：风险值＜20，容忍。35.哪类风险需要采取控制措施，优先采用哪些措施？对评估结果风险值大于70的中等风险，应提出控制风险的措施建议，控制措施建议可从管理措施和工程技术措施两方面提出，优先考虑工程技术措施。936.什么是“2分钟”思考法？在作业时，凡一经操作或触及设备就有可能导致人身伤亡或恶性误操作的步骤，必须执行“2分钟”思考式的风险评估，思考评估重点为执行该步骤的危害与风险后果，执行该步骤是否需办理作业许可或需执行的最基本安全措施，以及需采取的特殊防护措施。37.什么时候执行“两分钟”思考法?（1）高风险作业前：如在检验一次设备（特别是隔离或接地开关）的检修质量或二次设备联动的正确性，以及高压试验，需操动一、二次设备或装拆接地线（开关）时；临近带电体或带电作业时；必须严格执行“2分钟”思考法。（2）第一次、重新或间断后进入工作现场，作业人员必须严格执行“2分钟”思考法。38.作业风险评估结果应用于哪些方面？（1）用于关键任务及其分析。（2）结合事故案例分析，用于指导计划任务观察方法和观察重点的制定。（3）指导安技劳保措施计划的制定。（4）指导安全教育培训需求分析调查和培训计划的制定。（5）指导现场作业标准化、规范化的修订。（6）指导人身应急预案的编制、演练、回顾和更新。39.设备的风险评估结果应用于哪些方面？10（1）指导运行设备的分级维护重点和周期。（2）作为年度检修、技改、反措项目的立项依据，以及指导设备的选型。（3）设施、试验设备、工器具风险评估的结果作为更新换代的立项依据。（4）指导技术培训需求分析调查和培训计划的制定。（5）指导现场作业和设备管理标准化、规范化的修订。（6）指导设备应急预案的编制、演练、回顾和更新。40.电网风险评估的结果应用于哪些方面？（1）中期性电网风险评估的结果用于指导电网的规划和建设，以及为电源接入提供准入条件依据。（2）年（季）度风险评估的结果用于平衡全年检修方式和指导月度检修方式安排，其电网结构薄弱点分析、稳定分析、无功电压分析、电力电量平衡分析等用于指导相关部门落实防范措施。（3）月度（周）基于问题的风险评估结果主要明确即将实施的检修方式存在的风险、问题及后果影响，以指导有关部门控制电网风险和恶性误操作风险。（4）指导调度运行、方式和继电保护等专业的培训需求分析调查和培训计划制定。（5）指导调度管理标准化、规范化的修订。（6）指导电网应急预案的编制、演练、回顾和更新。41.如何建立风险概述？11在各部门（单位）范围内完成风险评估，建立各部门（单位）的风险概述后；在各部门（单位）建立风险概述的基础上，建立局层面的风险概述。42.风险概述包括哪些内容?风险概述内容包括：危害名称及信息描述、风险值及排序、可能暴露于风险的人员、设备及其他信息、现有及建议控制措施、措施的经济性和有效性判断、执行措施的责任人和时限、后续的行动建议。43.制定风险概述控制措施时应考虑哪些问题？应考虑控制措施的可行性与适用性、可操作性、经济性、资源保障、控制措施可能带来的新风险。措施优先考虑工程技术措施，其次为管理措施。44.在选择风险控制措施时应遵循什么顺序？消除与终止、替代、转移、工程、隔离与闭锁、行政管理、个人防护。45.什么是三大措施？是指为保证工程项目、作业顺利实施和现场安全，制定的组织措施、技术措施和安全措施。46.哪些工作需要编制三大措施？12(1)外单位进入生产场所进行的改（扩）建、检修、改造工程施工（作业）应编制三大措施。(2)设备所属单位进行大型的，复杂的，风险较高的改（扩）建、检修、改造工程施工（作业）需编制三大措施。47.哪些工作可不用编制三大措施？(1)设备所属单位进行小型的，简单的，风险较低的改（扩）建、检修、改造工程施工（作业）不需编制三大措施。(2)在生产场所进行的绿化作业、场地整治、生产生活设施维修、缺陷处理及事故抢修等工作不需编制三大措施。(3)施工组织设计或施工方案中若包括了三大措施相关内容，且审批手续符合要求，可不再另行编制三大措施。48.《三大措施管理办法》未明确是否需编制的工作如何执行？未明确是否需编制三大措施的施工（作业）由设备所属单位生产技术部明确。49.三大措施的编制应包括哪些内容？三大措施应该包括编制依据、工程概况及特点、组织措施、技术措施和安全