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1UnitFivegender,povertyandenvironment性别、贫困与环境在环境政策的制定和环境保护项目中，把性别问题作为主要问题予以考虑简直是罕见的。然而，更好地了解男女不同的先决条件，知觉过程，可以把政策的效度提高到最大值。1毫不夸张地说，在世界许多地方，妇女往往是贫困人口中最为落魄的群体。除了占贫困人口中的大多数之外，妇女还常常被剥夺了基本权利，无法获取诸如土地、继承权、信用贷款等必要的资源。她们的劳动和知识的价值被低估，需求被忽视，面对疾病和灾害更显脆弱，而贫穷使她们的境况更是雪上加霜。有时候，文化和社会准则对妇女寄予以额外的期望、约束和限制，使问题进一步复杂化。性别差距随处可见，世界上没有一个地区的妇女在法律、社会和经济具有与男性平等的权利。2下文对性别平等、减轻贫困以及环境的可持续性三者的协同作用与妇女贫困问题的关系进行了研究，主要涉及能源短缺、水资源缺乏、健康、气候变化、自然灾害以及强化妇女在农业、林业、生态多元化管理领域中的权力，使之创造出可持续的生存方式等问题。3能源、环境与性别性别、环境与能源之间的协同关系首次被认识到与生物量相关。妇女被认为是木质燃料的使用者与采集者，亦被认为是环境恶化导致能源短缺的受害者。4调查情况表明，妇女要花费很长的时间去采集燃料。由于滥伐森林的情况加剧，妇女寻柴负担加重，这又影响（占用）了可供其支配的时间，使之无空参加其它活动，包括可以为她们带来收入、接受教育和做决策的活动。例如，在苏丹，过去十年森林的乱砍滥伐，使妇女要比以往化四倍的时间用于采集木制燃料。由此，激发了人们的努力进行植树造林、设计燃烧效果更高的炉灶。然而，当改进后的炉灶和造林工程没有获得预期的成功时，扶持项目的银根便逐渐紧缩了。5人们对生物量能源以及它给妇女生活带来影响的关注近期得到再次激活。发展中国家焚烧木制燃柴而释放的熏烟造成的室内空气污染被列为第四个最大的健康问题。据估计，在发展中国家，每年有二百万妇女、儿童死于此因，还引起呼机疾病和眼患。根据年龄与经济情况的不同，受污染空气毒害的程度各异。在有些国家，妇女有轻视自己的健康状况的倾向从而导致（毒气影响健康的）问题没有得到充分的报道。6在许多发展中国家，公共土地仍是生物量能源的关键来源地。然而，这些土地正在飞速地变成私有土地。土地私有化使人们自由获取燃柴变得艰难，搬迁到另一个地区，该地区也会就燃柴来源的可持续管理问题，做出一些协同合作的决定。7在发达国家，与性别、环境与能源相关的研究主要为：能源领域内的平等就业机会、能源政策的决策、污染与健康、能源生产系统的选择、实现科学与技术教育的途径和家庭内的劳动分工。8气候变化与性别由于海拔的高升，有预言称气候变化会引起人口转移。在发展中国家的许多地方，人们预料，气候变化会使水缺乏加剧、疾病负担加重、农业有负面影响，还会引起频繁的、恶劣的极端天气出现。气候变化的影响与适应能力极有可能因性别不同而异。这是因为贫困和脆弱之间的关联很强。事实上，从整体上看，女人比男人要更贫困和更脆弱。9性别这一要素在制定减少温室气体排放的大政方略的潜在作用却越来越被忽视。例如，作为家庭能源的使用者，妇女在促进再生能源的技术方面以及能量保持方面起到重要作用。10男女两性可就他们使用的交通工具形式以及旅行的频繁度作决定，在其所做的选择中是有性别差异的。例如，在发达国家，女性比男性更加倾向于使用公共的交通工具。11妇女除了在农业方面起到关键的作用外，世界上大多数妇女在拥有、继承或掌控土地以及其它财产方面的权力是不平等的。有性别歧视的继承法和财产拥有法限制了妇女为家庭成员提供长期食品保障的能力，也限制了她们利用土地作为抵押而获得贷款的能力。对于土壤和土地的管理，她们也起到举足轻重的作用。土壤的主人倾心关爱土地、保证水土的保持，这一点是被广泛公认的。更好地获得农业辅助系统如信贷、技术、教育、运输、扩张、营销服务的支持对提高农业生产力、促进环境可持续的实践活动是及其重要的。然而，在很多情况下，妇女根本无法获取这些支持。12。在农业生产上，男女劳动分工，不同的文化之间差异至极。然而，概而言之，通常男人负责大规模的经济作物的耕作，尤其在机械化程度较高的时期更是如此；而妇女则悉心制作家庭膳用食品2并小规模地栽培一些技术含量较低的经济作物。这对生物的多元化有重要的含义。男女性别的区分使他们形成的知识体系相异。这在保持、管理和改善食物及农作物的基因方面起到了决定性的作用。在肯尼亚，作为正规教育和迁居都市的结果，男性对传统作物及耕种方面的知识水平实际上在下降。相比之下，妇女对野生食物、食品的加工工艺、药材的一般性知识有广泛的了解，且知道如何可持续地利用这生物的多元化。并且随着年龄与角色的变化，妇女对自然资源会掌握一些新的知识。13水在世界上的一些地方，由于缺乏获得生活用水的途径，妇女需寻水取水来满足烹饪、清洁和卫生的需要，这也成为了加重妇女工作重负的一个因素。在有些情况下，取水会占用她们工作时间的60%。14在非洲乡村，妇女和女孩取水时，一天中要花费多达三小时的时间去取水，这消耗了她们每日摄入能量的三分之一的热卡。这限制了妇女可用于从事社会经济活动来争得报酬的时间，也限制了妇女从事自我发展的活动的时间。洁净水的缺乏是儿童患染上以水为媒介的疾病和儿童生病、死亡的主要原因之一。这无疑进一步增进加了妇女在养儿育女时的责任范围。15缺乏便捷取水的途径对妇女的健康有连带作用。妇女在怀孕期间头顶重水罐、步行长距离会引起早产、子宫下垂或背部受伤。长期与水接触，如取水、洗衣、做清洁卫生、烹饪，妇女易感染与水有关的疾病。例如，在坦桑尼亚东部，一种与水有关的疾病——尿路血吸虫病在男孩中非常普遍，在年龄为10岁至40岁之间的少女、妇女中，情况亦然如此。男孩中的病因与游泳有关，妇女和女孩的病因却与她们在当地的血吸虫感染的水中进行洗澡的作法有关。16健康近年来，如果说人们尚未依照健康与环境的关系来实施自己的行为的话，这一（健康与环境的）关系却是得到了广泛的认识的。不洁净的水以及未被处理过的污水容易传播霍乱、肠寄生虫病等以水为载体的疾病。环境中的污染物对人体健康构成了长久的危害。这些污染物包括来自运输和工业方面的空气污染，化学有毒气体和工业处理中的重金属，还有废品焚化时产生的二恶英。气候的变化极大地加重了疫情。原因是目前该地域的气温能抑制传染病媒介的兹生，而气温的变化将会适宜于这些传染病媒介的繁殖。男女受到环境危害的程度是不一样的，即使面对同样的威胁，男女身体做出的反应也不同。例如，由于常暴露于户外污染的空气中，妇女和儿童患呼吸道疾病的机率要大于男性。17营养不良使人面对传染病时更容易受到感染。年龄和性别的差异会加重患病的可能。在怀孕期间，疟疾能引起严重的贫血，危及胎儿的生命，增加流产、早产、死胎、子宫内胎儿发育阻滞以及胎儿出生时体重不足的几率。18对健康与社会安康造成最新的一个威胁是艾兹病的传播。虽然男女都有人染病，但在程度上因地方不同而异。在全球范围内，成人感染艾滋病中52%为男性。在许多地方，妇女因缺乏对艾滋病如何传播的了解，使得艾滋病问题进一步恶化。在非洲沙哈拉沙漠以南，55%的感染者为妇女。在这个地区，妇女耕种大部分的粮食作物。她们的农作常常会表现出艾滋病大规模入侵的最初迹象。例如，在马拉维、莫桑比克、赞比亚和津巴布韦，妇女们从事绝大部分的粮食生产。为了弥补艾滋病导致的劳动力的丧失，这些地方的粮食生产发生了极大的变化——由原先的种植玉米转向种植营养不丰富但需要更少的劳动力的木薯。19城市化直到最近，随着农村妇女被留在乡村务农而男子移居到城市以求得更好的收入，人们才普遍关注性别与环境和城市化的关系。城市环境对妇女的影响（这一问题）也被扩充进了人们关注的焦点之中。在许多发展中国家，无一技之长的农民向城市迁移时，在获取甚至像食物、水、住宅的基本生活必须品时都面临着挑战。他们在遭受剥削和经济欺骗时容易受到伤害。20在都市里，空气与水污染可能极其严重。而在廉租房和贫民窟里，卫生设施与污水处理条件很差，或者根本就无此种设备。城乡的房屋居住模式也会因性别而扭曲。妇女总是更难获得房屋或土地的保障权。此外，现实中的男女不平等使得以妇女为一家之首的家庭极其脆弱，尤其是在土地被剥夺的地区。简陋的城市居民中妇女在家中拥有主导权的家庭一般都比夫妇俩同时持家的家庭更贫困。Para.21环境灾难3灾难的降临不会因为人的社会等级或性别而有差异。但是众所周知，穷人更容易受到环境和其它灾难的影响，更容易遭遇挫折。他们更可能是住在灾难易发区，住在不牢固、质量差、选址差的房子里，几乎没有什么办法可以获得救助或被重新安置居所。Para.22任何人，从社会属性和空间方位来说，如果他们处在早期的预警系统圈外，他们则有可能遭受更多的疾患痛苦。在有些国家，这些人更有可能是女人而不是男人。1991年巴格达的龙卷风使得女性死者特别多（1000名死者中71名为女性，15名为男性）。这其中的原因之一是因为龙卷风的预警主要公众场地播报，而妇女则较少涉足这些地方。研究表明，妇女在出门前耽搁的时间比较长，目的是为了避免独自在公共场合会不合时宜。另外，妇女也较少被人教授如何游泳。23另一方面，男人并不十分看重灾难预警。在1998年的米其飓风中，佛罗里达和加勒比地区的男性死者要多于女性，原因之一在于他们铤而走险从而被卷进了风暴。在日本，无论是1995年神户发生的地震或者是那之后的地震都清楚地表明了（死亡人口）受到男女性别差异的影响。24未来的挑战将性别融入环境分析或者进行环境分析时考虑性别因素这一前瞻性策略要获得完全的成功取决于三个方面。25首先，从基层组织到政府部门的所有阶层要助长并支持妇女参与、改变环境政策和活动的能力。在世界范围内，妇女在政府和其它政策制定部门的所获得的职位很少。虽然妇女在制定政策方针的参与性一直在提高，但与男性相比还是远远不如。（这个问题的）解决办法之一就是使女孩、女人们和男孩、男人们受到平等的知识文化教育，从而为妇女更好地参与决策做准备。26其次，要调整政府工作的重点。在制定财政计划时要考虑性别平等问题，并且要使该计划有助于推进性别平等。联合国妇女委员会在20多个国家中展开了针对性别的预算案。这一预算将查明公共资源该如何分配才会使得妇女、男性都受益，并且还致力于尽量满足男女平等的要求。在墨西哥，政府决定把相当于总预算0.85%的资金用于促进性别平等项目。14个（财政）部长每个季度都要对这些项目进行现状汇报。27第三，提高职能机构的能力，使之能进行与性别相关的环境问题的分析。许多现代环境分析沿用技术/科学模式，主要依赖对生物物理数据的定量分析。另一方面，大部分对性别、环境的研究都沿用社会科学的办法。该方法更多地依赖材料的性质、案例的说明和以个人经验的描述作为证据。这两种分析研究模式的结合将是一个挑战。28把社会因素作为研究环境问题时的主要考虑因素是有相当难度的。何况，性别作为又一考虑因素而加入其中，就更加具有挑战性了。许多人在环境领域把天气变化、生态多样化的缺失看作是迫在眉睫、第一重要的全球性问题。以性别为视角来讨论（环境问题）总被认为是微不足道，或者至少是对当务之急要解决的问题是无关紧要的。环境保护者认为，对性别问题予以关注会占用本该用来解决紧迫问题所需的精力和时间。这种想法并非不正常。一个环境保护者所说的话最近常被当作格言而引用，“这如同在泰坦尼克号上把所有的椅子都重新排列一样”。（把性别作为环境问题的考虑要素）面临的一个挑战就是：说服专家，让他们认识到性别问题的重要性，让他们相信分析性别平衡和性别平等不仅不会弱化或延误环境分析、环境政策和环境工程，而实际上是对环境分析、环境政策和环境工程的加强和深化。