我国社会管理体制的历史变迁与改革

281642009120092（）Ascent（Bimonthly）：C931.2：AVol28General.No.164No.1.2009February.2009：1001—5647（2009）01—0027—06〔〕2009—01—05〔〕，（1973—），，。（，250014）：、，、、，、、、。，、、、、。：；；；、、、，，，。，，。、，、。1、19491978：，“”。，，。，，“、”。，，，；，“”，“”。1958，，、、，，，。，，，。，、。、，。、、，、，：，“”，。，，、，、，；，。、、，，27--，，，。2、1992：，。，，，“、”，1992。，，“、”、“”，“，”。，，。，、、、，，，。。，。，1980《》、《》，1989《》，。“、”“＋”。，，“”，，，。，。，，19886《》，。，，，。，，、“”、、、。，，。3、19922002：“”199210。14，，。，1993，。1997，，，2001，。，，1992、，1994，1998。，。、，、、，，。，，，。、。，、。，，“”，，，，。，，，，28--，2000《》，。，，1998《》《》，、、，，《》（），。，，、、；，。，，，、、、。，，，“”，。4、2002，2002，，。2003，，，2003“，、、”，、。，、、、，。，“，。，，，、、、。”，“”“、、、”。，，：，；，、；，；、、、，，；，；。、，“”“”，。、，，。1、。，，，，、、。，。90，，，，，。，，，，；，，。2、，，“”，，29--。，，，，，“”。“”，。：,，、、、，,,。3、，，“”“”。，，、、，“”。“”。，，，，，。，，，，，。，，、、、。4、，。，，、，、。。，“、、、”，“+”。、、，，。。5、,：，，，，；，，。，。，。,。，、，，：、、———、、、、。、，、，，：，,、、、。；，、、、。；、。，，，、。；，30--,,。；、，、,,。“、、、”。“、、、”，。，，。1、，，，、、。。、，、（）,,。，。，，、，，，、、。，“”，“”。、、，、；，、、、，，、、。，，，。2、，、，，、、、。，、，。，，，。“”，，、。、。，。，。，，。、、。3、，，，，，、、、；、、、。，，，。：“，”。“”,，，，；“”，，、。，，、、、、，。，，。，。，，，。31--4、，，，。。，：，，、、、，，，、；，，，，，，；，，、、、、、，，，；，，，；，。，、“”、“”；，。，，，，、。5、，，。、、，、、，。，，，、、。，，，、，、。，，。：［1］.［N］.，2006-03-10.［2］.［J］.，2007，（1）.［3］.［J］.，2007，（5）.［4］.:［J］.，2007，（9）.［5］.:［J］.，2007，（10）.Abstract:Beingconsistentwithourcountry'seconomicandpoliticalsystem,ourcountry'ssocialmanagementsystemreformhaspassedthroughthefourstagesofhistoricaltransformationsascentralizedsocialmanagement、traditionalmanagementsystemgraduallydisorganizes、complementarymodeanditsmodernsocietygovernance,andthereoccursaregularevolutivefeatureintheaspectsofmanagementnotion、managementtarget、managementprincipal、managementsystemandmanagementmodeandsoon.Accordingtotherequirementofnew-typesocialmanagerialway,deepeningsocialmanagementsystemreformmustactualizeavenuebreachintherespectsofconsolidatingthesocialconsensus、transformingthegovernmentalfunction、cultivatingthesocialorganiza-tion、innovatingtheoperationalmechanismandimprovingthecommunitymanagementandsoon.Keywords:Socialmanagementsystem;transformation;reform;avenue：32--