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第4讲热点主题2020高考历史[热词切入]民族意识、自信、中华民族伟大复兴、社会主义核心价值观、坚持中国共产党的领导、反腐倡廉、权力运行的监督与制约、道德、革命精神、全面深化改革、习近平新时代中国特色社会主义思想、社会文明、生态文明、和谐、和平发展、互利共赢、人类命运共同体、全球治理观、“一带一路”。模块1国家制度与社会治理内容人类社会进入文明时代的一个重要标志是国家的产生，国家统治依赖一系列制度建设，包括建立组织和制定规则。以权力分配、机构设置和运行为主的政治体制，规定了国家制度的基本框架。人事管理、法律、外交、财政都是国家制度不可或缺的重要组成部分，社会治理则是国家关注的重点。自古及今，东西方各国的制度建设和社会治理经历了漫长而曲折的发展历程，积累了丰富的经验和深刻的教训，不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判。学习这些内容，加深运用唯物史观的阶级分析方法，对上层建筑各领域的实质进行深入分析，认识国家治理体系和治理能力现代化的重要性。1．政治体制了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政管理层级的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索；了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程，以及共和制在中国建立的曲折过程。2．官员的选拔与管理了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度；了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。3．法律与教化知道中国先秦时期成文法的产生过程，以及这一时期思想家对于德治、法治关系的讨论；知道自西汉起历代王朝法律、礼教并用的统治手段；了解近代西方法律制度的渊源和基本特征，知道宗教伦理在西方社会发展进程中的作用；了解当代中国的法制建设和精神文明建设成就。4．民族关系与国家关系了解中国古代的民族政策和边疆管理制度，认识中国作为统一多民族国家的发展历程，以及中国古代处理对外关系的体制；了解近代西方民族国家的形成情况，以及国际法的发展；了解当代中国民族区域自治制度的历史意义，以及独立自主的和平外交政策的主要成就。5．基层治理与社会保障了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施；知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。6．货币与税收了解中外历史上货币发行和使用情况，以及现代世界货币体系的形成；了解中国古代赋税制度的演变；了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。提示1.本模块的内容主要涉及历史上的国家制度，要探明某一制度产生的历史背景，以及与该制度有关的历史渊源；在了解该制度基本内容的基础上，重点分析这一制度的特点及作用，并认识该制度对当时及以后的影响。2．以唯物史观为指导，从历史发展的角度认识历史上的国家制度和社会治理的措施。一是要从历史的角度考虑具体的国情和当时的社会状况，明了某一制度创立所要解决的社会问题；二是要对某一制度的创新之处和存在的缺陷进行辩证的分析；三是要注意某一制度是否在以后有不断完善或问题暴露、积累、激化的情况等；四是对国家制度进行横向比较时，要避免简单的类比和抽象的优劣评判，通过比较，更清楚地认识不同国家各自的特点以及相互之间的异同。如，通过了解商鞅、王安石、康有为等人的主张，对商鞅变法、王安石变法、戊戌变法、明治维新等进行比较分析。3．可从多个层面对专题进行探讨，如国家层面、社会层面、民众层面等，以深入认识某一制度的作用及影响；或从中央与地方、法律、经济、民族、教育、外交等多个角度进行综合考查。4．培养和发展历史学科核心素养，在时空框架下认识历史；通过对相关材料的研判，正确解释历史上政治文明的演进；通过与思想政治课程相关内容的整合，增强对当今中国制度建设与发展的自信心和责任感。典例1(2019·全国卷Ⅲ)阅读材料，完成下列要求。材料一从公元前1世纪建立，到公元4世纪末分裂，罗马帝国地跨欧、亚、非三大洲，设置行省管理意大利半岛之外的地区。罗马民族在政治上处于主导地位，意大利以外的人(希腊人除外)被称为“蛮族”。什么是罗马民族呢，那就是罗马人和意大利人，他们在语言、经济和文化上关系密切，也是共同打下帝国天下的核心力量。据一种比较适中的估计，整个帝国人口约5400万，意大利约有人口600万。行省拥有不同程度的自治权。不断成熟的罗马法通行于帝国全境，但整个帝国的罗马化程度很浅，罗马人使用的拉丁语，在帝国东部只在政府机关和城市中通行，广大农村则仍是各自语言的世界。——摘编自刘家和、王敦书《世界史》(古代史编上卷)材料二汉武帝强化中央集权，至东汉末，全国百余郡，实施统一制度、法令。通过察举制度的实施，构建起研习儒经、崇尚教化、执行统一政策的士大夫官僚队伍。汉朝盛时“编户齐民”有5900多万人，儒家倡导的忠义孝悌等伦理，成为民众日常行为的规范。汉朝境内的百姓，不复以“燕人”“齐人”“秦人”相区别，而是“某郡某县”人，他们虽方言有异，却使用着统一的不因语言差异而改变的文字。经历两汉四个多世纪的统治，统一的观念深入人心，“书同文、车同轨、人同伦”，在先秦以来华夏融合的基础上，汉朝境内的人们逐渐被称为“汉人”。——据《汉书》《后汉书》等(1)根据材料并结合所学知识，概括罗马帝国与汉朝在国家治理上的异同。(2)根据材料并结合所学知识，简析汉朝国家治理对中国历史的意义。答案(1)同：建立了疆域广阔、人口众多的国家；制定了统一的法律；建立起行政管理制度。异：汉朝郡县严格执行统一的制度法令，罗马帝国行省权力较大；汉朝实现了文字统一，罗马帝国未能实现语言文字的统一；汉朝强调教育、教化和伦理规范的作用，罗马帝国重视法律的作用；汉朝制度上对各地区民众同等对待，罗马帝国境内民族区别对待较明显。解析第(1)问，相同点，根据材料一“罗马帝国地跨欧、亚、非三大洲”“设置行省”“不断成熟的罗马法通行于帝国全境”和材料二“全国百余郡”“实施统一制度、法令”“察举制度”“构建起……官僚队伍”等可以得出罗马帝国和汉朝在国家治理上的相同点：建立了疆域广阔、人口众多的国家；制定了统一的法律；建立起行政管理制度。不同点，结合材料一中“行省拥有不同程度的自治权”“罗马人使用的拉丁语，在帝国东部只在(2)确立了中国的基本疆域；强化了民族认同；形成了追求统一的价值观；创立了中国古代治国理政的基本模式。政府机关和城市中通行，广大农村则仍是各自语言的世界”和材料二中“实施统一制度、法令”“构建起研习儒经、崇尚教化、执行统一政策的士大夫官僚队伍”“儒家倡导的忠义孝悌等伦理，成为民众日常行为的规范。汉朝境内的百姓，不复以‘燕人’‘齐人’‘秦人’相区别”“使用着统一的不因语言差异而改变的文字”等信息，可以归纳出两者的不同点。第(2)问，汉朝国家治理对中国历史的意义，要以治理为中心进行发散性思考，从国家统一、民族认同、思想统一等方面进行分析，然后分析其对后世，也就是对国家治理模式的影响。1．(2019·安徽芜湖5月模拟)阅读材料，完成下列要求。材料一民主是内容与形式的有机统一，代议制度只是实现民主的一种形式，代议制却不一定等于民主制，只有当代议制成功地保证了政府的行动确实是按照人民的愿望和需要办事时，我们才有理由称之为代议制民主。从世界各国的代议制发展历程来分析，我们可以清楚地看到，某些国家在某些历史发展阶段，代议制只是他们粉饰民主的一块幌子而已，他们是打着代议民主的招牌，而行专制独裁之实。——黄牧航《再谈“资产阶级代议制”的教材处理》材料二尽管宪政产生的历史条件、生长的社会环境有很大不同，但宪政的核心理念与价值却是一以贯之的。随着满清王朝政治危机的逐渐加深，传统文化的日渐式微与解体，救亡图存、富国强兵成为当时中华民族迫在眉睫的当务之急。宪政，这一西方的近代文明之物，被视为一剂救世良方开始登上中国的历史舞台，也由此拉开了宪政中国化的序幕。虽然宪政运动在近代中国潮声涛起、风起云涌，但却始终如雨打浮萍，命运多舛，终究未能在这块异地他乡安身立命。——摘编自苗连营《世界宪政文明体系里的“中国色彩”》(1)根据材料一并结合所学知识，列举近代史上“代议制只是他们粉饰民主的一块幌子”的一个实例，并加以阐述。(2)根据材料二并结合所学知识，概括近代中国仿行宪政的特点。(3)综合上述材料并结合所学知识，分析阻碍近代中国民主政治发展的因素。答案(1)实例：如德国的君主立宪制。阐述：德国君主立宪制，皇帝是国家权力中心，议会权力有限并受制于皇帝，具有很强的专制主义和军国主义色彩，是一种不彻底、不完善的代议制。(2)特点：以救亡图存为主要目的；是不同阶级、利益集团斗争妥协的结果；受西方宪政思想的影响较大；制宪过程艰难曲折，最终未能挽救民族危亡；有识之士不断探索和尝试。(任答三点)(3)因素：封建势力强大；守旧思想根深蒂固；政局动荡；资本主义发展不充分；列强干预。(任答三点)解析第(1)问，第一小问，根据材料“代议制只是他们粉饰民主的一块幌子”并结合所学可举例德国的君主立宪制。第二小问，结合所学知识，可从德国君主立宪制下皇帝控制议会等方面来分析。第(2)问，根据材料二“救亡图存、富国强兵成为当时中华民族迫在眉睫的当务之急。宪政，这一西方的近代文明之物……宪政运动在近代中国潮声涛起、风起云涌，但却始终如雨打浮萍，命运多舛，终究未能在这块异地他乡安身立命”可知特点是以救亡图存为主要目的，受西方宪政思想的影响较大，制宪过程艰难曲折，最终未能挽救民族危亡；结合所学可知，近代中国仿行宪政是不同阶级、利益集团斗争妥协的结果，有识之士不断探索和尝试。第(3)问，结合所学可以从主观和客观两方面考虑。从主观内部因素来看，资本主义发展不充分，资产阶级力量的弱小，导致资产阶级无法对抗封建势力的阻碍。从客观因素来看，传统封建思想的根深蒂固，也使民主政治发展缺乏民众的支持；民国成立后，军阀混战，政局动荡的社会环境对民主宪政的维护造成极大破坏。列强侵略的不断深入，民族危机深重，封建势力的阻碍，都使民主政治的发展举步维艰。2．(2019·山西晋城二模)阅读材料，完成下列要求。材料一中国古代选官制度的发展，大体可分为三个历史阶段，即世官制、察举制和科举制。在世官制占统治地位的历史阶段，官职任定被限定于贵族范围内。察举制度创立之后，选官一般经现任官吏察访，然后向政府举荐予以任用。科举制则是通过考试选官，择优录用。——摘编自黄留珠《中国古代选官制度述略》材料二清末新政前后，清政府开始设立经济特科取士；废除八股后，又采取学堂育才选才和留学生毕业录用等措施。到了北洋政府时期，受国内外诸种因素的影响，以强化文官立法为特点，中国近代文官制度进一步趋于完善。这些近代中国官员选任制度，具有许多值得总结和可供借鉴之处，并且在某些方面还显示出了其所特有的时代价值。——摘编自关学增《近代中国官员选任制度及其得失》材料三以1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布为标志，我国公务员考试录用制度正式建立。该规定实施20年以来，一大批优秀人才陆续进入国家机关工作，为国家公务员队伍建设注入了源源不断的新鲜血液。——摘编自韩达亮《当代中国公务员考试录用制度浅析》(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代选官制度变化的趋势，并简析这些变化的积极作用。(2)根据材料二并结合所学知识，分析20世纪初期中国官员选任制度变革的历史背景。(3)根据材料三并结合所学知识，说明我国实施公务员考试录用制度的意义。答案(1)趋势：选官范围不断扩大；选拔方式日益公平公正；评选标准从血缘趋向才能。积极作用：加强了中央集权；推动了社会阶层的流动；扩大了统治基础；提高了政府行政效率。(任答三点)(2)背景：清政府统治危机的加深；科举制度无法适应改革需要；新式学堂的推广；留学潮的出现；民国政治的发展。(3)意义：推动干部人事制度的改革；有利于人才的选拔；有助于干部队伍的年轻化和专业化。解析第(1)问，第一小问，根据材料一“在世官制……官职任定被限定于贵族范围内。察举