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专题五公民权利与政府职责近三年高考命题统计与预测考纲要求1.公民的政治生活(1)我国的国家性质(2)我国公民的政治权利和义务(3)我国公民政治参与的途径和方式2.我国的政府(1)我国政府的职能和责任(2)政府权力的行使与监督(3)政府的权威试题统计2019全国文综Ⅰ,16;2018全国文综Ⅰ,16;2018全国文综Ⅱ,16;2018全国文综Ⅲ,16;2017全国文综Ⅱ,162019全国文综Ⅱ,17;2019全国文综Ⅱ,39;2018全国文综Ⅰ,17;2018全国文综Ⅲ,39;2017全国文综Ⅰ,17;2017全国文综Ⅱ,39;2017全国文综Ⅲ,16;2017全国文综Ⅲ,18命题预测高频考点:公民的政治权利与义务,民主管理,政府的职能、宗旨和原则,依法行政,对政府权力的制约和监督。命题形式:本专题分为公民和政府两部分,公民部分的命题以选择题形式为主,主要考查对公民政治权利和义务、公民政治参与的途径与方式的认识能力;政府部分的命题既有选择题,也有主观题,主要考查对政府的职能、宗旨和原则,转变政府职能,政府依法行政以及对政府权力进行监督的理解和运用能力。备考指导:①结合我国关注民生方面的具体措施等,考查国家性质、人民民主的特点、公民的政治权利与义务等;②结合公民参与政治生活的典型事件等,考查公民参与政治生活的基本原则、政治参与的途径与方式等;③结合经济发展的调节、社会公平的维护、安全事故的处理等社会热点事件,考查政府的职能和原则;④结合政府简政放权、“放管服”改革等,考查政府转变职能,建设人民满意的服务型政府;⑤结合政府拓宽民意反映渠道、推进政务公开等,考查政府依法行政、政府自觉接受监督。网络构建复习指要本专题的知识复习要从宏观上把握“一个核心”“两条主线”“两对关系”“三项原则”“五种途径”“五大职能”。一个核心:人民当家作主。两条主线:公民、政府。两对关系:权利与义务的关系、公民与政府的关系。三项原则:公民参与政治生活的三项基本原则。五种途径:公民政治参与的五种途径。五大职能:保障人民民主和维护国家长治久安、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。考点1考点2考点3公民的政治参与真题诊断(2018·全国Ⅲ卷,16)国歌与国旗、国徽一样,是国家象征。2017年10月1日正式施行的《中华人民共和国国歌法》,明确国歌使用的禁止行为,对违反规定情节恶劣的予以处罚。国歌法的颁布实施,旨在()①增强公民的国家观念②提高国歌的政治地位③维护公民的文化活动权④规范国歌的奏唱、播放和使用A.①②B.①④C.②③D.③④考点1考点2考点3解析:本题以《中华人民共和国国歌法》的施行为背景材料,考查政治认同、法治意识等核心素养。国歌法的颁布实施,能够规范国歌的奏唱、播放和使用,进一步增强公民的国家观念,①④入选;国歌的地位已由宪法赋予和规定,《中华人民共和国国歌法》只是对国歌的使用进行规范,②说法不符合题意;③并非国歌法颁布实施的目的。答案:B考点1考点2考点3命题观察分析近几年高考题可以发现,公民相关考点是高考的常考点,往往结合时政热点或生活热点命题,主要以选择题的形式考查公民政治权利与义务、公民参与政治生活的途径与原则,尤其是对民主管理的考查次数频繁。备考时,应注意以下两个方面。(1)把握一个核心。必须围绕“人民当家作主”这一核心,联系我国的国家性质、公民的政治权利与义务、公民政治参与的途径和方式、我国的政治制度等知识理解这一考点。(2)要准确区分易混易错知识点。要将公民参与政治生活的五个途径、三个原则区分开来,尤其要注意区分公民参与民主决策的方式与公民进行民主监督的方式。考点1考点2考点3核心整合提纲挈领考点1考点2考点3要点透析1.保障和拓宽公民政治参与的原因(1)从国体角度分析。①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民民主专政的本质是人民当家作主。②我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。(2)从公民自身角度分析。①公民享有监督权、选举权和被选举权、政治自由等政治权利。②有利于激发公民参与政治生活的热情,提高参与政治生活的素养,增强参与政治生活的能力。考点1考点2考点3(3)从公民政治参与途径角度分析。民主选举有利于提高公民政治参与能力和政治素养,增强公民意识民主协商有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛民主决策有利于使决策反映最广大人民的根本利益,提高决策的科学性,提高决策透明度和公众参与度,真正做到决策利民民主管理保证人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业;实行村民自治和居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践;有利于提高公民政治参与的责任意识和实际本领民主监督有利于被监督者改进工作;有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神考点1考点2考点3(4)从国家权力运行角度分析。①政府角度:政府是为人民服务的政府,贯彻对人民负责的原则,坚持科学、民主、依法决策,自觉接受群众监督。②共产党角度:中国共产党坚持全心全意为人民服务,坚持人民主体地位。③人大角度:人大代表代表人民统一行使国家权力,要听取和反映民意,对人民负责,受人民监督。考点1考点2考点32.公民政治参与的基本内容政治权利①选举权和被选举权:是公民基本的民主权利,行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。②政治自由:言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。③监督权:批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权等政治义务维护国家统一和民族团结;遵守宪法和法律;维护国家安全、荣誉和利益;服兵役和参加民兵组织考点1考点2考点33.公民政治参与的基本原则和基本要求基本原则坚持公民在法律面前一律平等平等地享有权利,平等地履行义务,平等地适用法律坚持权利与义务统一一方面,要树立权利意识,珍惜公民权利;另一方面,要树立义务意识,自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益发生矛盾时,个人利益要服从国家利益基本要求坚持有序政治参与遵循宪法、法律、规则、程序的规定;依法行使政治权利,履行政治义务;正确处理权利与义务的关系考点1考点2考点34.我国公民政治参与的途径及其意义政治参与途径意义民主选举直接选举;间接选举;等额选举;差额选举①选出代表人民利益的人,更好地管理国家和社会事务。②珍惜自己的选举权利,有利于增强公民意识和主人翁意识,提高公民的政治参与能力和政治素养民主协商乡镇、街道的协商,行政村、社区的协商,以及企事业单位的协商有利于解决群众的实际困难和问题,维护群众切身利益;有利于广纳群言、广集民智,扩大政治参与;有利于化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定考点1考点2考点3政治参与途径意义民主决策社情民意反映制度;专家咨询制度;重大事项社会公示制度;社会听证制度①有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性。②有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。③有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施。④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感民主管理农村村民自治;城市居民自治①保证了人民群众依法直接行使民主权利,是人民当家作主的有效途径,是发展社会主义民主政治的基础性工程。②有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领考点1考点2考点3政治参与途径意义民主监督信访制度;人大代表联系群众制度;舆论监督制度;监督听证会、民主评议会、网上评议政府等①有利于被监督者改进工作。②有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神考点1考点2考点3命题聚焦聚焦一我国的国家性质和公民权利1.(2019·湖南怀化二模)2019年央视春晚小品《演戏给你看》讲述的是村主任为应付领导检查请村民演戏糊弄,结果在暗访人员面前原形毕露的故事,作品鞭挞了形式主义、官僚主义不良作风,展示了基层反腐成果。它从一个侧面告诉我们()①人民当家作主要坚持权利与义务相统一②政府选举村主任要坚持对人民负责的基本原则③暗访人员对村主任的监督有利于改进国家机关的工作④发展社会主义民主政治需逐步提升公民政治素养A.①④B.②③C.①③D.②④考点1考点2考点3解析:题干材料告诉我们人民当家作主要坚持权利与义务相统一,发展社会主义民主政治需逐步提升公民政治素养,①④正确且符合题意;村主任由村民直接投票选举产生,②错误;村委会是基层群众性自治组织,不属于国家机关,村主任不是国家干部,③错误。答案:A考点1考点2考点3聚焦二公民参与政治生活的途径和方式2.(2019·北京西城一模)某班中学生发现在王府井、什刹海、南锣鼓巷等知名景点或附近,有大量号称“老北京炒面”“老北京虾棒”“老北京美式炸鸡”“老北京布鞋”等商品,其实这些与老北京没有任何关系。在同学们的下列提议中,合理的是()①拨打市工商行政管理局电话,行使公民监督权,对其进行质询②通过市文化和旅游局网站提出对旅游市场秩序执法检查的意见③向市人大代表反映情况,请人大代表提出有关的市场监管建议④向市政协委员提出宏观调控建议,通过政协发挥参政议政作用A.①②B.①④C.②③D.③④考点1考点2考点3解析:本题考查公民的民主监督的相关知识。同学们针对一些商品与老北京没有任何关系的现象向有关部门提建议是公民在参与民主监督的表现,②③正确且符合题意;公民有监督权,但没有质询权,①错误,排除;宏观调控是政府的职能,不是政协的职能,④错误,排除。答案:C考点1考点2考点3政府的职能与责任真题诊断1.(2018·全国Ⅰ卷,17)2017年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》,要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;属于县级以上政府事权范围的建设项目,不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在()①减少乡镇公共服务供给主体②减轻乡镇政府公共服务责任③提高乡镇政府公共服务效能④改进乡镇公共服务投入机制A.①②B.①③C.②④D.③④考点1考点2考点3解析:本题考查转变政府职能。材料中《意见》所提要求的目的在于改进乡镇政府公共服务责任,提高乡镇政府公共服务效能,加强乡镇政府服务能力建设,③④观点正确;《意见》所提要求的目的不在于减少公共服务供给主体和减轻乡镇政府公共服务责任,①②观点错误,排除。答案:D考点1考点2考点32.(2019·全国Ⅱ卷,39)阅读材料,完成下列要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面打响脱贫攻坚战。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调,打赢脱贫攻坚战要坚持以下基本原则:一是坚持党的领导,夯实组织基础;二是坚持政府主导,增强社会合力;三是坚持精准扶贫,提高扶贫成效;四是坚持保护生态,实现绿色发展;五是坚持群众主体,激发内生动力;六是坚持因地制宜,创新体制机制。截至2018年末,全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人,累计减少8239万人;贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%,累计下降8.5个百分点。我国脱贫攻坚取得决定性进展,是贯彻落实上述六项基本原则的结果。运用政治生活知识,任选其中三项原则,分别阐述坚持这些原则的理由。考点1考点2考点3解析:本题以《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的相关内容为背景,考查党和政府的相关知识,考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题的能力,考查政治认同、科学精神、法治意识等核心素养。设问要求运用政治生活知识,任选其中三项原则,分别阐述坚持这些原则的理由。①坚持党的领导,夯实组织基础:可围绕党的性质、地位等方面阐述。②坚持政府主导,增强社会合力:可围绕政府的职能、作用等方面阐述。③坚持精准扶贫,提高扶贫成效:可围绕共同富裕的目标、发展成果由人民共享等方面阐述。④坚持保护生态,实现绿色发展:可围绕生态文明建设、让贫困人口从生态建设中得到更多实惠等方面阐述。⑤坚持群众主体,激发内生动力:可围绕党的根本的领导方法和工作方法、增强贫困人口自我发展能力