浅谈政府采购管理岗应具备的基本素质

浅谈政府采购管理岗应具备的基本素质政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。我国政府采购自1996年开始政府采购工作试点以来,已经走过了20个年头。回顾过去20年里我国政府采购制度正逐步完善，采购规模也逐年扩大，全国从1998年31亿元的采购规模，扩大到2014年的17305.34亿元，政府采内能正发挥着不可取代的作用。比起西方政府采购制度200多年的历史来说,我国政府采购制度还很年轻,随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，如近期屡暴的天价采购事件等等，这都跟政府采购招标人员的整体素质不高有关。政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须具备强烈的责任感、道德水平高，且精通各项专业知识和熟悉商品性能等素质队伍。本文就针对在新形式下如何提高政府采购招标人员的综合素质问题进行探讨。一、政府采购人员应具备的能力（一）必须忠诚党的领导和强烈的服务意识政府采购部门与非政府采购部门的采购通俗地说最大的不同是用公家的钱和用自己的钱，一个为公众办事，一个则是为自己办事。所以对政府采购招标人员首先在思想、品行有着较高的要求。政府采购实际上是政府拿纳税人的钱为公众办事，或者说代替公众购买东西，是一种公共服务。要履行公共服务职能，政府采购招标人员的政治思想素质就显得格外重要。既要忠实的贯彻执行党和政府方针政策，强烈的社会服务意识，并有为人民服务的思想；又要有法制法纪观念，严格遵守政府采购的行业工作规范，在工作中做到以身作则，坚决抵制各种不良风气，树立服务精神，热爱政府采购工作。（二）应具有较高的理论水平作为政府采购工作人员，较强的理论知识是做好政府采购工作的基础。主要需精通财政、税收、政府采购和国有资产管理的原理和知识，熟悉经济、法律和法规，及现行的各项政策并能熟练运用他们分析和解决现实中遇到的问题，使各项工作立于主动的地位。（三）应具备各项专业知识和业务开拓能力政府采购涉及到计划申报、招标过程、项目进度、验收管理等许多环节，对政府采购从业人员应熟悉政府采购规则、制度，掌握采购技能、商品及其检验、储运、保险、通关知识，掌握财政、税务、财会知识。在能力方面具备成本意识与价值分析、逻辑思维、决策、预测知识，灵活性与敏捷性及谈判技巧，并有良好地团队合作意识和协作能力，每一环节都需进行及时有效的沟通与交流。二、如何提高政府采购管理岗工作人员素质的几点建议通过上面的分析，政府采购管理岗应具备的素质包括思想、理论、业务三个方面，下面就如何提高政府采购工作人员素质围绕这三个方面提出几点建议：（一）加强政治思想教育上面曾提到，政府采购花的是纳税人的钱，替公众办事。在思想政治方面，首先应树立坚定的政治理想信念，不断加强其自身修养，引导树立正确的世界观、人生观和价值观，忠于党和人民的事业，敬岗爱业，政府采购管理岗可优先选用党员，通过党支部思想教育，树立真正的“公仆”意识，树立为人民服务的理念。让其知道政府采购不仅仅是“政府采购”，还是一项重大的、利国利民的事务，让其肩负责任感和使命感。（二）进行有针对性、多样性的培训培训是提升专业知识的捷径。因为我国政府采购进程时间较短，院校出来的专业性人才还较少，现职的工作人员大多是半路出家，边学边做，随着政府采购的市场化，有关政府采购的新事物层出不穷，大多的工作人员己很难紧跟步伐。现在的培训可以说可大约分为两种一种是新系统的操作讲解，一种则是新政策的解读。在具体操作过程中遇到实际问题方面的培训却很少，笔者认为培训要从下面几方面入手：1、正式系统培训。正式的系统培训场所可设在当地负责实施政府采购的部门或高等院校。聘请理论丰富和具有实际操作经验的教员来讲授。特别是加强案例的教学分析，使理论与实践相结合的能力。2、岗前培训和岗后培训相结合。一般来说，上岗前都要进行岗前培训，解决理论教育与实践相脱节或滞后的问题，但由于实际原因，政府部门的工作人员根本就没有那么多时间，都是边学边做边问。缺少岗前培训，岗前培训可以解决基本理论和现行的政策实施，也可以结合本采购单位历年来的采购实例的重点、要点及将来的采购计划等等。上岗后的培训，可以每个人带着平时在工作中遇到的难点、疑点去再次学习，补充自己知识系统的不足，更好地开展政府采购工作。3、专业培训与延伸培训相结合。政府采购工作需要采购招标管理人员具备较综合的知识结构。专业培训是指，培训内容都是与政府采购直接相关，现在开展的各种形式的培训大多属于专业培训。但新形势下专业培训已不能满足政府采购工作的要求，需要对政府采购招标人员进行延伸培训。延伸培训是指在常见采购工作中所涉及的行业去了解相关行业知识，彼此间交换心得，扩大视野，并通过专题交流，交换意见，解决疑点，以补充能力不足的缺陷，这应该是一种很好的补充培训方式。在新形势下，应加强队伍素质建设，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。