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第五章保税进出口货物的通关第一节加工贸易进出口货物的通关一、保税货物的概念及特性1、概念：经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。2、特征（1）经海关批准（2）未缴纳税费（3）受海关监管（4）应复运出境各类货物进出境活动的监管阶段表二、保税货物的种类保税进口的货物来料加工免税商店进口及销售的进口货物转口贸易进口货物中小型补偿贸易进料加工•注释：补偿贸易•中小型补偿贸易——又称产品返销，指交易的一方在对方提供信用的基础上，进口设备技术，然后以该设备技术所生产的产品，分期抵付进口设备技术的价款及利息。免税品商店——经国家批准设立在国际通道，包括航空港、国际客运站的免税品商店。这些商品供应给已办了出境手续的出境旅客。免税商品从国外进口，在境内暂存，带有储存性质，是储存出境类保税货物的范围。三、加工贸易货物通关（一）加工贸易货物的概述1、加工贸易货物涵义：加工贸易俗称“两头在外”的贸易，即料件从境外进口在境内加工装配后成品运到境外的贸易。加工贸易有来料加工和进料加工之分。-----来料加工是指由境外厂商免费提供料件，委托我方进行加工，成品由外商销售，我方收取工缴费的一种贸易方式。-----进料加工是指境内企业用现汇从境外购买料件进口生产成品销往境外的贸易。进料加工又有进料对口和进料非对口之分。——进料对口是指经营企业在向海关备案时，既有进口合同，又有出口合同，而且进出口合同是对应的，数量上是平衡的；——进料非对口合同是指经营企业为生产出口产品对外签订了料件进口合同，在向海关备案时尚未签订出口合同。外商投资企业的来料加工和进料加工统称为外商投资企业履行产品出口合同。举例：加工贸易——又称贴牌、代工（来料加工）美国市场上流行的芭比娃娃是中国苏州企业贴牌生产的。这个娃娃在美国市场上的价格是10美元，但在中国的离岸价格却只有两美元。这两美元还不是最终利润，其中1美元是管理费和运输费；剩下的1美元中，0．65美元用于支付来料费用，最后剩下的0．35美元，才是中国企业所得。2、加工贸易货物通关的基本要求（1）加工贸易货物申领许可证的要求（2）加工贸易进出口货物关税的征收保税监管先征后返担保放行先征后返比如：外商投资企业全部出口项目项下进口设备，依法享受进口设备免税或先征后返的政策。参见资料：2008年2月《关于调整部分进口税收优惠政策的通知》及《产品全部直接出口的允许类外商投资企业产品出口情况检查暂行办法》的规定。不能交验有关单证而货物已运抵口岸向海关申请减免税手续货物已运抵口岸应税货物，请求缓交税款ATA单证册项下进出口货物归类、估价不明确，要求提前放行关税的担保放行项目（二）加工贸易货物的备案异地加工是一直属海关关区内加工贸易经营企业,将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业加工成品回收后,再组织出口的加工贸易。异地加工合同备案：到加工企业主管海关办理。台帐开立：由加工企业主管海关指定的银行办理，如两者的管理类别不相同，按其中较低类别管理。案例：异地加工——不在同一直属海关上海申华进出口公司（加工贸易A类管理企业）从境外购进价值10万美元的涤纶长丝一批，委托浙江嘉兴嘉顺针织制品公司（加工贸易B类管理企业）加工生产出口袜子。问：该异地加工的保证金台账如何设立？（三）加工贸易货物的进出口进口从境外从海关特殊监管区域深加工结转转入保税仓库出口向境外输往海关特殊监管区域深加工结转转出存入海关出口监管仓库（四）加工贸易进口料件的加工加工方式经营企业自行加工经营企业委托加工企业加工深加工结转外发加工保税料件与非保税料件的串换1、深加工结转（见教材110页）指加工贸易（来料加工、进料加工）企业将保税料件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。（最后货物在转入企业所在地海关出境）2、外发加工深加工结转和外发加工的区别——货物所有权的变化外深加工是我把货物结转给你，也就是卖给你，就是你的东西了，复运出境就是你的事。发加工是我的货物外发给你加工后，还要回到我这里，因为这个货物所有权还是我的，我再复运出境。——所受限制不同深加工是一种购销关系，想结转就结转。外发加工是因为某一道工艺我达不到标准，才外发给你加工，不是想外发就能外发的；•异地加工，经营企业和加工企业分属于不同的直属关区，全部加工过程都在加工企业处。•外发加工，只是加工过程中某个工序需要另外委托一个加工企业加工，并不是全部的加工过程。外发加工的加工企业并不一定是在另一关区。3、串换料件加工贸易“串料”申请A、前提：出口产品急需；企业内部；书面申请B、条件：经过批准后，串换下来的同等数量料件，由企业自行处置。•多项选择：•保税料件之间、保税料件和进口非保税料件之间的串换须符合（）。A、同品种B、同规格C、同数量D、关税税率为零的且商品不涉及许可证答案：ABC•加工贸易保税料件和国产料件之间的串换，必须符合（）。A、同品种B、同规格C、同数量D、关税税率为零且商品不涉及许可证•答案：ABCD（五）加工贸易的核销1、一般加工贸易货物核销手续的办理核销的期限要求要求提供的单证2、加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物等的核销手续（1）有关边角料的处理（2）有关剩余料件的处理边角料、剩余料件的内销报关相同之处：直接按申报数量计征进口税。不同之处：A、在申报价格上：剩余料件转为内销时以原进口时的价格申报；边角料件转为内销时以海关审定的价格申报。B、在税费上：剩余料件转为内销时应交纳缓税利息；边角料件转为内销时免征缓税利息。C、在提交许可证件上：剩余料件转为内销时属于许可证管理的，如果剩余料件金额占实际进口料件的3%以下而且在人民币一万元以下，可以不提交许可证件；边角料件转为内销时属于许可证管理的，应该提交许可证件。（六）加工贸易管理保证金台帐制度和企业分类制度资料：企业分类与台帐制度（1）A类管理的企业无论是否开展限制类商品加工贸易，都实行银行保证金台帐空转制度，其中部分企业（AA类）不实行银行保证金台帐制度管理。（2）A类、B类管理的企业备案进口料件小于1万美元（含1万美元，金额以海关核定为准）的，进口料件无论是否涉及限制类商品，均不开设台帐。（3）B类管理的企业备案进口料件大于1万美元，进口料件涉及限制类商品的，实行保证金台帐实转制度，按合同进口料件关税和进口环节增值税款的50%收取保证金；进口料件不涉及限制类商品的，实行保证金台帐空转制度。（4）C类管理企业一律开设台帐，其备案进口料件无论是否涉及限制类商品，均实行保证金台帐实转制度。（5）D类管理的企业和属于禁止类商品海关不予办理加工贸易合同备案手续。案例：上海申华进出口公司（加工贸易A类管理企业）从境外购进价值10万美元的涤纶长丝一批，委托浙江嘉兴嘉顺针织制品公司（加工贸易B类管理企业）加工生产出口袜子。该加工合同履行期间，因境外发货有误，部分原料未能及时到货。为确保履行成品出口合同，申华公司报经主管海关核准，使用本企业其他进口非保税料件进行内部串换。合同执行完毕，尚有剩余料件，拟结转加工。根据上述案例，解答下列问题：1、本案例涉及的委托加工在海关管理中称为：A、跨关区外发加工B、跨关区异地加工C、跨关区深加工结转D、跨关区联合加工2、本案例涉及的加工贸易合同备案手续应由：A、申华公司到嘉顺公司所在地主管海关申请办理B、申华公司在所在地主管海关申请办理C、嘉顺公司在所在地主管海关申请办理D、嘉顺公司到申华公司所在地主管海关申请办理3、该加工贸易合同备案时，其银行保证金台帐应按下列规定办理：A、不设台帐B、设台帐，但无须缴付保证金C、设台帐，并按进口料件应征税款的50%缴付保证金D、设台帐，并按进口料件应征税款缴付保证金4、该加工贸易合同执行期间所发生的料件串换及处置，应符合下列规定：A、串换的料件必须是同品种、同规格、同数量B、串换的料件关税税率为零C、串换的料件不涉及进出口许可证件管理D、串换下来的同等数量料件，由企业自行处置5、该项加工合同内剩余料件的结转，应符合下列规定：A、应在同一经营单位、同一加工工厂的情况下结转B、应在同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转C、应向海关提供申请结转的书面申请D、应办理正式进口报关手续，缴纳进口税和利息答案：BACADAB•案例:深圳大洋塑料制品有限公司与香港纬元贸易有限公司签定印花塑料餐具加工合同，由纬元公司向大洋公司免费提供ABS树脂一批，并支付加工费，成品由纬元公司在境外销售。大洋公司为此向海关申领加工贸易手册。在加工过程中，由于没有印花设备，大洋公司报经主管海关同意后，将半成品交深圳威龙胶印有限公司印花后运回。在合同执行过程中产生的1000公斤边角料作内销处理，合同执行完毕，大洋公司向主管海关报核。•根据上述案例，解答下列问题：1．关于该加工贸易合同的备案，下列表述正确的是：A．大洋公司到威龙公司所在地海关备案B．大洋公司到本企业所在地海关备案C．威龙公司到大洋公司所在地海关备案D．威龙公司到本企业所在地海关备案•2．大洋公司向海关申请将半成品交深圳威龙公司加工时，应当提供的单证包括：A．大洋公司签章的加工贸易保税货物深加工结转申请表B．大洋公司签章的加工贸易货物外发加工申请表C．大洋公司签章的异地加工贸易申请表D．大洋公司签章的承揽企业经营状况和生产能力证明•3．大洋公司与纬元公司之间、大洋公司与威龙公司之间的行为关系分别属：A．来料加工和外发加工B．进料加工和进料深加工结转C．来料加工和异地加工D．来料加工和来料深加工结转•4．大洋公司应在下列规定期限内向海关报核A．加工贸易手册到期之日起15日内B．加工贸易手册到期之日起30日内C．加工贸易手册项下最后一批成品出口之日起15日内D．加工贸易手册项下最后一批成品出口之日起30日内•正确答案:BBDABD指加工贸易（来料加工、进料加工）企业将保税料件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。（最后货物在转入企业所在地海关出境）第三节保税经营方式监管及其进出口货物的通关保税经营方式及区域保税工厂保税仓库保税物流园区出口加工区保税区保税物流中心进料加工贸易保税集团出口监管仓库保税物流货物的监管模式非物理围网物理围网保税仓库出口监管仓库保税物流中心B型保税物流中心A型保税物流园区保税区非物理围网：没有肉眼看得到的隔离网等手段来进行区内区外的隔离，而是通过对企业的管理帐目、单证、手册等审核等的方式来达到监管的目的。物理围网：是用铁栅栏和铁丝网等围起来，里面是加工区，门口有守卫，人及货物不可以随便出入，把区内及区外用物理手段隔离开。一、保税仓库监管及其出入库货物的通关（一）保税仓库的概念和类型保税仓库-----是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。保税仓库的分类：公用型保税仓库自用型保税仓库（二）保税仓库的功能、适用范围功能：单一，就是仓储，只能存放进境货物。保税仓库存放货物的范围：（1）加工贸易进口货物（2）转口货物（3）供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维修用零部件（4）供应维修外国产品所进口寄售的零配件（5）外商进境暂存货物（6）未办结海关手续的一般贸易进口货物（7）经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物•转口贸易-----是指两国的进出口贸易是通过第三国的中间商把货物转手来完成的贸易方式。这种贸易方式在生产国为间接出口，在消费国为间接进口，因而是一种间接贸易方式。而对第三国来说，它将进口的货物再出口，所以是转口，又称再出口贸易。伦敦、鹿特丹、新加坡是著名的转口贸易港。转口贸易除了可以得到可观的转口利润和仓储、运输、装卸、税收等收入外，同时也推动了当地金融、交通、电讯等行业的发展。转口贸易一般必须具备两个条件：①自然条件，即中转国的港口必须是深水港、吞吐能力强，地理位置优越，处于各国之间的交通要冲或国际主航线上；②人为条件：要求中转国对中转地采取特殊的关税优惠政策和贸易政策，如自由港、自由贸易区等，使中转费用不致过高。同时，要求该地的基础设施、交通、金融和信息等服务系统发达且完备，以利