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福建对外经济贸易职业技术学院社区社会工作社会行动模式计划书系部：人文艺术系专业：09社区管理与服务成员：洪莹莹、蒋棃珊、林佳雯、李雅雅、蒋舒涵、陈雪珍案例背景：2010年12月，从XX市XX村中传出一个谣言：为发展海西经济，国家将征收本村城南区的土地以发展当地经济。一周后，一些拥有本村城南区土地的村民纷纷开始在自己所持有的空地上抢建房屋。2011年1月9日，征收XX村城南区土地的公文命令正式下达，更多的村民开始在自己所持有的空地上抢建房屋，城管与拆迁组进村执法，村民采取行动组织村里的老人、妇女在村口进行阻扰，城管与拆迁组阻止拆迁村民违章建房无果。而后，新闻报道、事情闹大，城管与村民的矛盾油然而生。此事受到有关政府的重视，为解决此事特令XX社工机构介入调解、解决矛盾。1月25日，应政府要求，XX社工机构召开会议组织社会工作者介入......社区社会工作——社会行动模式一、工作目的：帮助村民争取更多的资源分配，获取更多的土地补贴，使社会更趋于公平、公正，消弭社会的隐患；为了协调政府、城管与村民之间的矛盾，促进社会和谐；为了提升居民的自我意识和能力，推动社会全面进步。二、工作目标：（一）解决政府、城管与村民矛盾；（二）给当权者制造一定的压力，迫使其在制度上制定出有利于村民的政策，为社会弱势群体（村民）争取更多的资源分配。三、准备阶段（一）心理准备。社区工作者在介入社区工作前，一定要认清形势，看清问题，做好充分的心理准备。（1）工作过分弹性，缺乏明确思路；（2）推销社区工作难度大。工作过程中，会出现村民不理解社工、不信任社工以及村民不了解相关政策法规等现象，导致工作很难开展；（3）社区通常面临着资源不足的局面；（4）社区工作者对具有争议性的时间必须有明确的立场；（5）社区工作不易度量，成就感不明显。（二）实际准备（1）认识雇佣自己的机构；（2）了解自己的工作内容和分配。于社区行动工作开展前收集所有关于案例的相关材料并制定出工作计划书，以确保工作顺利进行；（3）认识同人；（4）寻找第三方的支持，通过得到村长、村民亲戚朋友的支持，以此为突破口解决此事。四、建立专业关系阶段（一）提供配合村民需求的服务信息渠道；（二）了解与评判村民所遇到的问题以及他们的自主自愿状况；（三）决定如何提供进一步服务的计划；（四）让村民了解社工机构与社工的能力和职责，以及了解社会行动模式的作用和意义；（五）明确服务的范围，认定案主自个；（六）建立和谐、合作的关系；（七）协商服务契约的建立；（八）确定社区居民、社区组织与社区领导人的角色；（九）在接触初期就要为案主提供适当的帮助，以获得其信任。其中在确立以上关系的过程中，应懂得与村民之间相互沟通、相互理解。五、分析阶段（一）收集资料收集关于此次案例的一切相关资料，全面和了解此次案例的背景，围绕所收集的相关信息，了解社区，并进一步了解村民的需要。（二）分析评估对所收集的资料进行分析评估。从信息中可看出村民最迫切的需要就是争取到更多的土地赔偿，以此我们可以通过这个切入点，让村民知道我们就是在帮助他们获取更多的利益。六、制定计划阶段（一）从群众最关切、最急迫的具体问题切入（解决此次案例中的各种冲突，改变村民的不合法行为，帮助他们通过合法手段在争取应得的利益）；（二）集体行动（以理说服群众、团结群众，以合理的手段跟政府沟通，对政策施加影响，从而争取到应得的利益）；（三）争取第三方的支持（通过得到村长、村民亲戚朋友的支持，以此为突破口解决此事）。七、实施计划阶段（一）资源准备（1）利用村长的地位和权威开导村民并配合我们的工作；（2）借助专业机构（如国土资源局、城市规划局等）及相关专家进行实地考察评估，从而更有力度的说服村民，以达到此次工作的目标。（二）行动阶段（1）以村长作为切入点，开到村民，使其了解我们的目的，配合我们工作；（2）为村民提供各种急需的服务；（3）借助媒体制造社会舆论压力；（4）谈判，以合理渠道对政府施加压力，为村民争取到更大的利益。八、总结此次案例解决进行的较为顺利，但我们还是遇到了一些问题如：①村民不理解社工的目的，不信任社工②村民不了解相关政策法规，导致工作很难开展③村民与社工文化水平存在一些差距，导致沟通困难④当发生一些突发事件的时候，社工的解决能力还不足在今后的工作中我们将会采取一下措施：①在开展工作、与村民沟通时应先说明身份、目的，尽可能借助一切力量得到村民信任，与村民建立友好、信任关系②耐心的与村民进行交流，介绍相关法律法规及村民的行为存在的问题，并强调运用合法手段（如法律）获取最大利益③面对现场的突发事件，社工应马上冷静，先安抚现场人员的情绪，与城管、村民交谈、分析、并解决各方面问题