77第十三章职业健康与安全管理计划1、工程重点、危险及关键控制部位熟悉施工图纸和现场特点。根据项目现场的实际情况制定安全管理的重点,如:地下室土方开挖、边坡支护、人工挖孔桩、高支模、外脚手架施工、大型机械设备安拆、施工用电等,减少并消除物的不安全状态;严格控制相关人员不安全行为。对工程特别是关键因数进行全面有效的安全管理,保证施工生产安全,实现安全目标。2、编制依据1)施工图纸、项目施工组织设计,项目危险源辨识、生产安全风险评价。2)施工现场地质资料、周边环境情况、现场踏勘资料等。3)国家有关安全生产的法律法规,上级的规章制度等。3、安全管理控制目标3.1、管理目标1)伤亡、事故控制目标:1、一般工伤事故频率控制在3‰以内,重伤事故为零,杜绝死亡事故的发生。2、杜绝重大机械设备事故的发生。3、杜绝火灾事故的发生。4、严格控制各种习惯性违章2)安全、文明施工达标/省安全、文明施工双优样板工程/CI创优示范工程。3)无社会、业主、员工、相关方的重大投诉。3.2、目标分解序号目标分解责任人1项目总体安全目标2施工人员入场安全教育达到100%;3分部分项工程安全技术交底达到100%;784安全隐患整改率100%;5特种作业人员持证上岗达到100%;6三宝、四口、五临边防护达100%;并符合JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》要求7在各专项施工方案中制定安全技术措施,并具有针对性和可操作性。8模板工程按JGJ59-99标准中模板工程安全检查评分表检查得分80分以上9脚手架工程符合JGJ130-2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》要求10施工用电符合JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》要求11施工机具、外用电梯符合JGJ33-2001《建筑机械使用安全技术规程》、JGJ/T187-2009《施工现场机械设备检查技术规程》要求12塔吊符合GB5144-2006《建筑塔式起重机安全规程》、JGJ196-2010《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》要求13安全标语、标牌布置合理,符合中建股份有限公司CI形象识别规定要求14施工现场无泥浆、积水、按季节绿化15建筑材料、垃圾分类堆放整齐16灭火器材配置符合规定、布置合理、动火审批手续齐全、监护到位17防环境污染措施、扰民措施得当,无相关方投诉3.3、目标考核安全管理目标考核分级考核制度,即公司经理负责对工程项目经理、项目部考核,工程项目经理负责对各目标责任人和施工作业班组考核。4、安全管理组织结构4.1、安全生产领导小组、主要工作内容项目安全生产领导小组负责具体组织和实施各项安全生产管理工作。贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度,完成各项考核指标;建立并完善项目部安全生产责任制度和自我监督考核体系,积极开展各项安全活动,监督、控制分包队伍执行安全规定;建立项目部应急救援组织,及时、如实报告生产安全事故。4.2、项目安全管理流程图79危险性较大分部分项危险源辨识、风险评价需专家论证的分部分项项目安全管理策划安全生产目标/工作计划建立项目安全组织机构建立项目安全管理制度明确项目各级安全责任安全方案编制计划制定安全费用投入计划安全技术管理文明施工管理内业资料整理和归档分包管理设备管理消防管理教育培训活动应急管理项目安全管理实施项目安全检查整改、采取纠正措施创优目标事故控制目标安全生产领导小组安全总监、安监部门安全员安全教育培训制度分包管理制度物资管理制度设备管理制度安全技术交底制度验收制度风险告知、监控制度安全检查制度安全生产奖罚制度事故报告查处制度入场教育、班前教育入场人员考核登记安全知识宣传活动安全专项方案编制审核安全措施、操作规程制定安全技术交底、验收评价分包企业安全生产条件签订总分包安全管理协议大型设备备案、验收小型机具登记劳动防护用品配备涉及安全的材料验收动火审批消防器材配备应急预案制定、交底应急救援队伍、物资配备预案演练、评日常巡查、复查定期检查、复查物资管理804.3、项目安全管理组织机构图(根据项目的实际机构设置情况,画出项目安全管理组织机构图)项目经理:项目执行经理:项目商务经理:项目总工程师:安全监理木工班钢筋班砼班水电班泥工班普工班架工班塔吊班机修班装修班各分包单位施工部:技术部:质安部:材料部:后勤部:机电部:水电部:814.4、安全管理职责根据项目岗位设置与职责分工情况,列出各岗位的安全管理职责。4.5、岗位安全管理流程5、安全管理措施项目经理组织以安全主管为主的和具一定职业健康安全管理知识和经验的人员,结合公司已制订的《危险源辩识及评价表》、《重大危险源清单》,按照《危险源辨识、风险评价及控制程序》(CCF.CX-14)对本项目危险源进行辩识和评价,建立本项目部《危险源辩识及评价表》、《重大危险源清单》。确定控制目标.并制定控制措施。《重大危险源清单》要根施工进度情况按月进行登记。了解国家有关安全生产的法律、法规和制安全技术方案及验收管理流程明确岗位安全生产目标和工作要求接受岗前安全培训(安全技术交底或专业培训)了解本岗位安全注意事项及应急措施履行本岗位工作职责,保证工作质量进行安全自检并接受安全监督检查进行岗位自评,针对存在问题,提出改进措施或安全合理化建议825.1、安全生产基本规定××××××5.2、安全生产技术××××××6、文明施工管理措施一般情况下,项目文明施工管理要求如下:6.1、现场污水的控制6.2、现场废渣的控制6.3、场容场貌6.4、材料堆放管理6.5、文明建设措施6.6、强化工地卫生建设6.7、周边防护措施7、安全生产文明施工费用计划7.1、安全生产费用组成××××××7.2、安全生产费用监督管理1)公司定期对项目经理部安全生产投入的执行情况进行监督检查,及时纠正由于安全投入不足,致使施工现场存在安全隐患的问题。2)施工项目对分包安全生产费用的投入必须进行认真检查,防止并纠正不按照安全生产技术措施的标准和数量进行安全投入、现场安全设施不到位及操作员工个人防护不达标的现象。3)工程项目在开工前应按照项目施工组织设计或专项安全技术方案按整个工程为为投入周期,编制安全生产费用的投入计划,计划各阶段费用的投入时间及额度。安全生产费用的投入应满足本项目的安全生产需要。4)安全生产费用应当优先用于满足安全生产隐患整改支出或达到安全生产标准所需支出。5)工程项目按照安全生产费用的投入计划进行相应的物资采购和实物调拨,83并建立项目安全用品采购和实物调拨台帐。6)安全生产费用专款专用。安全生产费用计划不能满足安全生产实际投入需要的部分,据实计入生产成本。7.3、安全生产费用计划序号类别项目名称分项内容计划(元)小计(元)合计(元)1文明施工与环境保护企业标志、五牌一图与安全警示标志牌、防火、防噪音、粉尘,废弃物处理、现场围挡、场容场貌、材料堆放等制作、购置及维护费用企业标志、五牌一图与安全警示标志牌(1)现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识;(2)进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五牌和施工现场总平面图;(3)在易发伤亡事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌。现场围挡(1)现场采用封闭围挡,高度不小于1.8m;(2)围挡材料可采用彩色、定型钢板,砖、砼砌块等墙体。场容场貌(1)排水沟、排水设施通畅;(2)现场防噪音、粉尘,废弃物处理等费用;(4)绿化。材料堆放及垃圾清运(1)材料、构件、料具等堆放时,悬挂有名称、品种、规格等标牌;(2)水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施;(3)易燃、易爆和有毒有害物品分类存放;(4)施工现场应设置密闭式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾应分类存放,及时清运。现场防火消防器材配置合理,符合消防要求。2安全宣传、教育、培训活动费(1)教育、培训费(包括各种安全教育、安全技术培训、取证等)(2)宣传活动费(包括组织安全参观学习,安全知识竞赛、安全文艺演出、制作安全展板、订阅安全报刊杂志,开展“安全月活动”,应急预案演练费用等)3临时设施工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所购置搭设及安装费用现场办公生活设施(1)施工现场办公、生活区与作业区分开设置,保持安全距离;(2)工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。84施工现场临时用电电气产品变配电装置的三级配电箱、外电防护(含五芯电缆)、二级保护的防触电系统等购置及维护费用、配电线路(1)按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆;(2)按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等,或电缆埋地的地沟;(3)对靠近施工现场的外电线路,设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。配电箱开关箱(1)按三级配电要求,配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品;(2)按两级保护的要求,选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护装置施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。4安全防护机械设备安全防护机械设备安全防护装置更换、检测费用保险、监督费人身意外保险费、安全监督费安全防护用品安全帽、安全绳、安全网、安全带、防护鞋、手套、防护面罩、工作服、防暑降温、防寒物品购置等临边洞口防护仅用于安全防护的内、外脚手架,洞口临边防护(如:钢管、扣件的租赁费,用于安全防护的预埋钢筋、钢管损耗费,用于安全防护用的脚手板,竹笆,钢板网,电梯井、管道井、施工电梯、门架等等防护门,以及安全防护人工费等通道口、预留洞口(坑、井)、楼梯口、电梯井口防护(1)设防护棚,防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭;(2)用木板全封闭;短边超过1.5m长的洞口,除封闭外四周还应设有防护栏杆;(3)设置定型化、工具化、标准化的防护门;在电梯井内每隔两层(不大于10m)设置一道安全平网;(4)设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆,18㎝高的踢脚板。楼板、屋面、阳台、跑道(斜道)及卸料平台等临边防护四周或临边应设有防护栏杆,作业层除设防护栏杆和18㎝高的踢脚板外,还应用密目式安全立网全封闭,交叉高空作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施;有操作平台;有上下的梯子或其他形式的通道85高处作业安全防护垂直方向交叉作业防护设置防护隔离棚或其他设施。安全文明费用合计:注:按安全技术措施费用:工程总造价(道路1%、房屋建筑施工按2.5%)使用,合理分配,用好用足,保证费用投入额度。8、应急救援8.1、应急救援组织机构项目应急领导小组,下设通讯联络组,技术支持组抢险抢修组医疗救护组后勤保障组8.2、相关人员工作职责全体应急小组成员应牢固树立全心全意为员工服务的思想.认真学习和熟练执行应急程序.服从上级指挥调动.检查和改进应急设备和设施的安全性能及质量.搞好模拟演练.参加本范围的各种抢险救护。8.2.1、组长职责:1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接控制;2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向,确定其可能的发展过程;3)指导设施的部分停工,并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视;4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排;8.2.2、副组长(即现场管理者)职责:1)评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产损失;2)如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动;3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;864)设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。5)在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故调查和处理。8.2.3、技术支持组职责1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4)绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险