惠州市现代服务业发展

惠州市现代服务业发展“十三五”规划目录一、发展基础与环境.................................................................3B5E2RGBCB5E2RGBC（一）发展基础.........................................................................................3（二）发展环境.........................................................................................5二、发展思路.....................................................................................................6（一）指导思想.........................................................................................6（二）战略定位.........................................................................................7（三）基本原则...................................................................................-11-（四）发展目标.................................................................................-12-p1EanqFDp1EanqFD三、空间布局...................................................................................................11（一）总体布局.......................................................................................12（二）重点布局.......................................................................................14四、发展重点...................................................................................................25（一）壮大提升两大支柱行业...............................................................25（二）加快发展四大生产性服务业先导行业..................30DXDiTa9EDXDiTa9E（三）提升发展两大生活性服务行业............................37RTCrpUDGRTCrpUDG（四）培育发展一批新兴服务业...........................................................40五、实施路径和保障措施...............................................................................41（一）实施路径.......................................................................................41（二）保障措施.......................................................................................45附件惠州市现代服务业“十三五”规划重大项目...............485PCZVD7H5PCZVD7H现代服务业是指适应现代需求，以信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法上的服务产业，其发展水平是衡量一个城市综合竞争力和现代化水平的重要标志之一。加快发展现代服务业，是建设现代产业新体系、转变经济发展方式的重要途径，是扩大就业、增加地方财税收入、促进社会和谐的重要举措，也是我市实现率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的重要战略选择。jLBHrnAIjLBHrnAI一、发展基础与环境“十二五”期间，面对国内外复杂多变的发展形势，在省委、省政府正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，紧紧围绕尽快以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队为总目标，深入实施平台构建、产业培育、企业成长、县区赶超、惠民倍增、人才双高“六大计划”，较好完成“十二五”规划主要目标任务。在服务业领域，规模持续扩大，结构日趋优化，重点行业发展加快，新兴业态蓬勃兴起，产业集聚效应日益凸显，政策支撑体系逐步完善，为“十三五”时期加快发展打下了良好的基础。xHAQX74JxHAQX74J（一）发展基础1.总量不断扩大，结构持续优化。我市服务业增加值由“十一五”期末的613.36亿元增长到“十二五”期末的1262.35亿元，总量增长71.7%，年均增长11.4%。2015年，服务业增加值占GDP比重为40.2%，较2010年提高了4.7个百分点；现代服务业增加值占服务业比重为49%，较2012年提高了4.1个百分点；生产性服务业增加值占服务业增加值比重为41.9%。服务业尤其是现代服务业加速发展，有效带动了我市产业结构的优化升级。LDAYtRyKLDAYtRyK2.后劲不断增强，贡献持续加大。“十二五”期间，我市服务业完成投资4725亿元，占全社会固定资产投资的比重达66.5%；全市新批服务业外商投资项目641宗，占全市新批外商投资项目的比重为40.5%；服务业合同利用外资23.5亿美元，占全市合同利用外资的比重为18.3%；服务业实际利用外资18.2亿美元，占全市实际利用外资的比重为22.2%。“十二五”期间，服务业对经济增长的贡献率达33.4%，拉动GDP增长4个百分点；现代服务业对经济增长的贡献率达20%，拉动GDP增长2.4个百分点。Zzz6ZB2LZzz6ZB2L3.重点行业加快发展，新业态蓬勃兴起。商贸、金融、现代物流、旅游、文化服务业逐步成为我市服务业主导产业。2015年，金融业、现代物流业增加值占服务业的比重分别达9.6%和5.8%；旅游总收入达330.23亿元，较2010年增长1.3倍；文化服务业成为新兴增长点，推动文化产业增加值的年增长率以及增加值占地区生产总值的比重居全省前列。基于大数据、云计算和物联网的服务创新和应用迅速发展，创新载体和创新平台加快建设，电子商务、信息服务、科技服务、工业设计、大数据、节能服务等新业态蓬勃兴起，成为现代服务业新的增长点。dvzfvkwMdvzfvkwM4.服务业集聚区加快建设，产业集聚效应明显。全市7家集聚区列入省级现代服务业集聚区，数量居全省第三位，涵盖了商贸服务、现代物流、科技服务等多行业。集聚区总占地面积3805.3万平方米，总投资206.1亿元。截至2015年，已完成投资164.1亿元，完成总投资的79.6%；入驻集聚区服务业企业2321家，新增就业岗位约4.3万。rqyn14ZNrqyn14ZN5.重大项目顺利推进，硬件设施不断完善。广河高速、武深高速博深段、惠大高速等建成通车，全市高速公路通车总里程587公里；厦深铁路惠州段建成通车，惠州机场成功复航，目前已达到8条航线、9个航点；惠州港国际集装箱码头全面建成运营，华瀛30万吨原油码头、深能源煤码头、惠州港引航基地等重点项目加快建设。海吉星物流园、金泽物流园、安博物流园等一批物流园区以及华贸中心、佳兆业中心、港惠新天地、罗浮山国家5A级景区、南昆山国家生态旅游示范区、巽寮滨海旅游度假区等项目加快建设，支撑我市现代服务业发展的硬件基础不断完善。EmxvxOtOEmxvxOtO6.政策体系逐步健全，发展环境不断优化。我市把服务业摆在优先发展的战略位置，不断加强组织领导，加大工作力度，在用地、财政、融资、人才引进等方面出台有力的政策措施，加大力度落实国家和省在税收、融资、企业减负等方面的扶持政策，为我市现代服务业发展营造良好的发展环境。SixE2yXPSixE2yXP（二）发展环境从国际环境看，新一轮科技革命和产业变革引领全球经济深刻变革，创新驱动已成为引领经济发展的核心动力，现代服务业在全球获得了超常规发展，新兴服务业层出不穷。国际资本对我国的投资重点领域逐步由工业转向服务业，尤其是“互联网+”、健康、文化娱乐等现代服务业，有利于我市承接发达国家和地区服务业外包和转移。6ewMyirQ6ewMyirQ从国内环境看，新常态是“十三五”经济社会发展的最根本特征，“四新”经济（新技术、新产业、新业态、新模式）成为引领未来城市经济和产业发展的核心引擎。消费升级、创新驱动以及新型工业化、城镇化都有利于加快经济结构向服务业主导转变，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。“一带一路”战略扩大了对外开放空间，加速服务业融入全球市场。供给侧结构性改革给教育、健康、文化、房地产等服务行业带来了重大机遇。kavU42VRkavU42VR从区域环境看，随着泛珠三角区域合作、粤港澳大湾区建设、珠三角一体化和深莞惠+汕尾、河源“3+2”经济圈紧密合作的加快，进一步提升了惠州市沟通南北、辐射东西的枢纽地位，极大地改善了我市的投资环境。y6v3ALoSy6v3ALoS从自身层面看，我市良好的工业产业基础、明显的区位交通优势以及独特的资源禀赋，形成了现代服务业发展的基础和优势。惠州石化、电子信息等支柱产业优势明显，先进制造业基础雄厚，将对设计、研发、物流、营销、信息、金融等生产性服务业产生巨大需求，为全市现代服务业的发展提供新的动力与机遇。我市区位交通条件优越，发展现代物流业的条件得天独厚；陆域腹地广阔，是参与国际产业分工、承接国际服务外包的理想地区。我市中心区地处深圳、东莞、广州一小时生活圈，有望成为珠三角地区生活性服务业重要的供给中心和集聚中心。我市拥有广阔的海洋和丰富多样的旅游资源、文化资源，具备良好的生态环境，土地开发强度优势明显，具有发展旅游、休闲养生、现代物流等产业的突出优势。M2ub6vSTM2ub6vST同时，我市现代服务业发展也面临巨大挑战。特别是环境资源约束日益加剧，居民消费需求不断升级对服务业发展提出更高的要求。养老、健康等生活性服务业发展相对滞后；技术创新对服务业的驱动和支持作用不足，制造业与服务业的融合发展有待加深；现代服务业总体规模不大、比重偏低、质量水平有待提高；支柱行业辐射带动能力较弱，龙头企业和知名品牌数量较少；集聚区建设仍需加强，集约化、集聚化水平有待提高。0YujCfmU0YujCfmU总之，“十三五”是我市现代服务业倍增发展的攻坚期、转型跨越的推进期、提质增效的关键期，需加快推进现代服务业发展，使之成为我市建设现代产业新体系的强有力支撑。eUts8ZQVeUts8ZQV二、发展思路（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以构建我市“2+2+N”的现代产业新体系为重点，以市场化、信息化和国际化为导向，以集聚区、重大项目、龙头企业为抓手，深度推进服务业领域的供给侧结构性改革，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快生活性服务业向