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第七课个人收入的分配核心素养术语必背1.政治认同：通过对国家分配政策的理解，明确国家在维护社会公平中的作用。2．科学精神：通过对当前收入分配差距现状的认知，明确维护社会公平的意义和措施。3．法治意识：通过对分配制度的认知，理解依法获取收入的意义。4．公共参与：通过对初次分配和再分配的理解，为我国社会公平的维护提出相应建议。1.实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2．增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。3．初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。知识体系考点一分配制度一、按劳分配为主体1．生产决定分配2．按劳分配含义在社会主义公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得形式①工资、奖金、津贴(国家机关、公有事业单位、公有企业、公有控股企业中)②联产计酬(农业集体经济中)必然性①前提：生产资料公有制②物质基础：生产力的发展水平③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点作用①体现效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展②体现公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位地位在我国所有分配方式中占主体地位1．按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。2．按劳分配并不意味着等量劳动获得等量报酬。因为在社会主义市场经济条件下，贯彻按劳分配原则必然涉及不同地区、不同部门、不同企业的效率问题，按劳分配的实现程度与这些效率密切相关。二、按要素分配1．含义：生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。2．具体形式：主要有劳动、资本、技术、管理等要素类别对应形式按要素分配按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴等收入按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润等按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让等收入按管理要素分配企业管理人员凭借管理才能在生产经营中作出贡献从而参与分配的方式3.意义(1)体现公平：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。(2)体现效率：有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。(1)技术要素≠劳动要素①技术也是劳动成果，按技术要素分配，很容易与按劳动要素或按劳分配混淆。②按技术要素分配时，付酬方付出报酬的依据、凭据是技术要素对企业经营的作用，而不考虑进行技术创造所耗费的劳动量。(2)在公有制经济中，科技人员的收入主要是按劳分配所得。此外，还有属于非按劳分配的福利性分配所得和社会保障所得；在股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入股，获得相应的股份，从股份制企业获得的收入属于按技术要素分配所得；在私营企业和外商投资企业中，科技人员的收入是按劳动要素分配所得。●命题角度分配制度【典例】(2016·天津卷)《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式()A．是我国分配制度的重大变革B．是生产要素按贡献参与分配的体现C．是我国按劳分配制度的完善与发展D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位【解析】本题考查分配制度。股权激励方式属于按资本要素分配，B正确。实施股权激励方式不是分配制度的重大变革，A错误。题干指的是“各类企业”，而按劳分配是与生产资料公有制相联系的分配方式，故C与题意不符。企业的主体是劳动者，不仅仅是科研人员，故D错误。【答案】B【考向点评】本考点近几年高考出题少，但作为我国分配制度的基础理论，也不可忽视对其知识及相关热点的把握和关注。常见考法是对各种分配方式的含义与作用进行考查，题目难度适中。一种是列举生活实例，点明个人收入构成，由考生分析判断属于哪种个人收入分配方式；另一种更容易出现的考法是结合社会发展，在教材知识之外延伸考查一些时事关注的新名词、新提法，如劳动收入、非劳动收入、财产性收入、土地使用权流转等。【方法与规律】快速判定分配方式(1)所有制性质判定，公有制经济里面主要是按劳分配，其他经济成分都是按生产要素分配。(2)通过参与方式判定：如果通过付出劳动参与分配，那么在公有制里面属按劳分配，在非公有制中属于按劳动要素分配，其余参与方式，如技术、资金等都属于按生产要素参与分配。考点二效率与公平一、收入分配公平1．社会公平的重要体现(1)公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。(2)收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。2．调节收入分配差距，维护社会公平的措施内容具体要求从根本上看要以经济建设为中心，大力发展生产力，提高经济效率、增加社会财富，为实现社会公平奠定物质基础一个制度保证坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证重要举措增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高是实现社会公平的重要举措再分配领域要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距从宏观调控角度认识维护收入分配公平的措施(1)加大财政的社会保障支出，发挥财政维护社会公平和改善人民生活的物质保障作用。(2)合理调节个人所得税起征点，调节居民收入差距。(3)加强宏观调控，制定相应的政策、规划，通过经济、行政和法律手段，弥补市场缺陷。(4)完善金融市场，促进投资多样化，拓宽人民收入来源渠道。●命题角度维护社会公平【典例】(2018·江苏卷)最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益，因此最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平。2017年，我国有22个地区提高了最低工资标准。在其他条件不变的情况下，下图中(P代表劳动力价格，Q代表劳动力数量，D、S分别代表需求曲线和供给曲线，P1、P2分别表示变化前后的劳动力价格)能正确反映这一变化的是()【解析】本题考查实现收入分配的公平。最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益，提高最低工资标准属于初次分配更加注重公平。最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平，劳动力价格直线P1应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平。B、C、D不符合题意。答案为A。【答案】A【考向点评】近几年高考对本考点的考查较少，但社会公平、精准扶贫和共享发展是现阶段的社会热点，也将会成为高考命题热点。因此在备考复习过程中，要注意结合这些热点及我国在收入分配改革过程中出台的一系列新举措，把握如何进一步促进公平的实现和效率的提高。序号问题具体内容一一个制度社会主义初级阶段的分配制度：以按劳分配为主体、多种分配方式并存一个关系正确处理效率与公平的关系两个重要举措实现社会公平的两个重要举措二两个重要分配方式按劳分配按生产要素分配1．按劳分配为主体、多种分配方式并存，是社会主义制度下个人消费品分配的基本原则。(×)提示：在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是按劳分配。我国的分配制度是按劳分配为主体，多种分配方式并存。2．工人的工资收入都属于按劳分配。(×)提示：公有制企业(包括国有企业、国有控股企业、股份合作制企业)工人的工资属于按劳分配，私营企业、外资企业工人的工资属于按要素分配中的按劳动要素分配。3．农民承包土地获得的经营收入属于按土地要素分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按劳分配。(×)提示：我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按要素分配中的按土地要素分配。4．购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动收入。(×)提示：购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法收入，但不是劳动收入，而是非劳动收入。5．某国有企业工程师小李，把他的技术折价入股，所得收入是按资本要素分配。(×)提示：某国有企业工程师小李，把他的技术折价入股，所得收入是按技术要素分配。6．收入分配公平是指收入分配没有差距。(×)提示：收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大。收入分配公平与平均主义有根本的区别。7．共同富裕就是同步、同等富裕。(×)提示：实现共同富裕是由社会主义的本质决定的，是中国特色社会主义的根本原则，是发展社会主义市场经济的根本目标。但共同富裕不等于同步、同等富裕。8．提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的表现。(×)提示：提高最低工资标准属于国民收入初次分配，是初次分配注重公平的表现。完善社会保障制度、提高财政对低收入者的补助标准属于国民收入再分配注重公平的表现。9．在社会主义市场经济条件下，公平是提高效率的物质前提。(×)提示：效率是公平的物质前提。10．初次分配注重效率，再分配注重公平。(×)提示：发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平，再分配要更加注重公平。1．正确区分按劳分配与按要素分配按劳分配按要素分配存在范围公有制经济非公有制经济分配依据劳动者提供劳动的数量和质量各种生产要素的投入比例分配方式多劳多得，少劳少得生产要素按贡献参与分配分配目的实现共同富裕目标提高资源利用效率相同点①都适应了现阶段我国生产力发展不平衡、多层次的要求。②都是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的。③都能够调动劳动者的积极性和创造性，推动生产力发展。2.全面认识按要素分配及其意义(1)理解完善按要素分配的意义①完善按要素分配的体制机制，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。②有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。③有利于完善基本分配制度，调动劳动者以及一切生产资料的积极性和创造性，优化资源配置，提高资源配置效率，促进生产力发展。④完善按要素分配的体制机制，是发展社会主义市场经济的客观要求，符合统一开放、竞争有序市场体系的要求，有利于各种生产要素平等参与市场竞争。(2)完善按要素分配的要求①市场环境：营造公开公平公正的市场环境，优化所有制结构，依法保障各种所有制经济平等使用生产资料，参与市场竞争。②国家政策：通过财政和税收政策，支持科技进步、管理创新；依法保护生产资料所有权，保障各类分配所得。③制度建设：完善基本经济制度，保障各类所有制经济公平发展；完善基本分配制度，保障生产资料所有者的合法权益。3．调节收入差距、维护社会公平的意义理论依据社会本质是由社会主义的本质决定的，是深入贯彻落实新发展理念的具体体现市场经济市场调节具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家加强宏观调控现实意义效率与公平的关系效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证分配与消费收入是消费的前提和基础，社会公平的维护，有利于缩小社会整体收入差距，提升整个社会消费水平(续表)现实意义社会主义市场经济实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标新发展理念共享发展注重的是解决社会公平正义问题，维护社会公平体现了共享发展理念，有利于使全体人民在共建共享发展中有更多获得感劳动者的积极性有利于保障劳动者合法权益，调节劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率●考向个人收入的分配1．河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该